Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Електрична енергія
Очікувана вартість
2 380 000,00 UAH
UA-2024-06-18-011251-a ● b2e31c8671194750857683f673e66968
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління освіти, молоді та спорту Березанської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 22203100 |
| Вебсайт: | http://berezan-osvita.at.ua |
| Місцезнаходження: | 07540, Україна , Київська обл., Березань, вул. Набережна, 4 |
| Контактна особа: |
Козлова Вікторія Валеріївна +380457663996 berezan-osvita@ukr.net |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 18 червня 2024 16:26 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 29 червня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 29 червня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 02 липня 2024 16:31 |
| Очікувана вартість: | 2 380 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 11 900,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
297500 кіловат-година
Електрична енергія
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
07541, Україна, Київська область, місто Березань, вулиця Набережна, 4
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Електрична енергія | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
27 червня 2024 09:51 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
18 червня 2024 16:26 |
Оголошення.pdf | |
18 червня 2024 16:26 |
Протокол .pdf | |
18 червня 2024 16:26 |
ТД- електрика з урахуванням Особливостей (3) (1).doc |
27 червня 2024 09:51 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||
18 червня 2024 16:26 |
Оголошення.pdf
|
|||
18 червня 2024 16:26 |
Протокол .pdf
|
|||
18 червня 2024 16:26 |
ТД- електрика з урахуванням Особливостей (3) (1).doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Сертифікати
Дата подання: 19 червня 2024 14:54
Дата відповіді: 21 червня 2024 14:14
Шановний, Замовнику! Відповідно до вимог тендерної документації, у складі своєї тендерної пропозиції учасники мають надати: "Учасники зобов’язані документально підтвердити у складі своєї тендерної пропозиції проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ISO 9001:2015 «Системи менеджменту якості. Вимоги» (ДСТУ ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги») "...
"Учасник шляхом подання у складі тендерної пропозиції відповідного сертифікату чинного на момент подання пропозиції Учасник має підтвердити відповідність вимогам міжнародного стандарту SA 8000:2014."
Цікаво прописано в реченні, проте складається враження, що щось не дописано. Та зазначені вимоги є незаконні та безпідставні і жодним чином не забезпечать постачання Замовнику «найякіснішої продукції», оскільки електрична енергія НЕ ОБИРАЄТЬСЯ ПОСТАЧАЛЬНИКОМ, а за її якість відповідає Оператор системи розподілу. Отримання вище описаних сертифікатів не є обов'язковим. Це добровільна справа будь-якого постачальника. Діяльність постачальників електроенергії регулюють низка законів та підзаконних нормативно-правових актів, зокрема, Закон України «Про ринок електричної енергії»; Правила роздрібного ринку електричної енергії (затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312), чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023. «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення » та інші нормативно-правові акти, прийняті на виконання Закону України «Про ринок електричної енергії», які не встановлюють обов'язкову наявність ЖОДНОГО сертифікату ISO у постачальників електричної енергії. Вимога щодо наявності даних сертифікату є дискримінаційною, оскільки суттєво зменшує коло можливих учасників аукціону, а наявність такого чи подібного сертифікату в того чи іншого учасника жодним чином не впливає на якість, своєчасність та ефективність при здійсненні постачання електроенергії . Так, відповідно до частини 4 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Разом з тим, втановлення таких вимог порушує основні принципи здійснення публічних закупівель (стаття 5 Закону) , а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Ураховуючи викладене та мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників. Слід зазначити, що відповідно до ч.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до ч.1 ст.5 Закону, закупівлі здійснюються з дотриманням принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, добросовісної конкуренції серед учасників. Згідно з ч.4 ст.22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Просимо Вас усунути порушення норм законодавства в сфері публічних закупівель шляхом виключення (видалення) з тендерної документації вищезазначених дискримінаційних вимог. На підставі вище викладеної інформації, просимо внести зміни до ТД та прибрати дискримінаційні вимоги.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Дякуємо за запитання та повідомляємо наступне. Тендерна документація сформована Замовником з урахуванням приписів ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Вимоги тендерної документації є однаковими для усіх потенційних учасників, що бажають прийняти участь у даній закупівлі. ДСТУ ISO - це стандарти, які визначають вимоги до системи управління якістю, а також до конкретних видів продукції чи послуг. Оригінали сертифікатів вказують на те, що компанія вже успішно проходила аудити та відповідає визначеним стандартам. Вимога надання оригіналів свідчить про серйозність інтеграції стандартів якості в бізнес-процеси постачальника. Забезпечення відкритості та прозорості: - Вимога до оригіналів сприяє створенню прозорого та чесного конкурентного середовища в тендерному процесі; - Забезпечує можливість перевірки інформації та уникнення ситуацій, коли подана документація може бути неповною або неоднозначною. Загалом, вимога представлення оригіналів сертифікатів відповідності ДСТУ ISO сприяє вибору надійних та якісних постачальників, забезпечуючи виконання вимог якості та стандартів у процесі вибору та укладання договорів. Крім цього, виходячи із аналізу практики розгляду скарг, Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з аналогічних підстав (Умови тендерних документацій щодо наявності вимоги про надання учасниками у складі тендерної пропозиції відповідних сертифікатів), зокрема з огляду на рішення АМКУ за номерами: № 9066-р/пк-пз від 26.04.2021 року, № 19457-р/пк-пз від 27.08.2021 року, Орган оскарження не вбачає такі вимоги дискримінаційними
ДСТУ
Дата подання: 19 червня 2024 14:56
Дата відповіді: 21 червня 2024 14:15
Шановний замовник, зверніть увагу , в тендерній документації зазначено :
"параметри якості електроенергії в точках приєднання споживачів в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ ЕN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (далі - ДСТУ ЕN 50160:2014)" , данний ДСТУ втратив чинність. Внесіть зміни в Вашу документацію.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Дякуємо за запитання та повідомляємо наступне. Тендерна документація сформована Замовником з урахуванням приписів ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Вимоги тендерної документації є однаковими для усіх потенційних учасників, що бажають прийняти участь у даній закупівлі. Відповідно до інформації, що оприлюднена на вебсайті НКРЕКП за посиланням: https://www.nerc.gov.ua/sferi-diyalnosti/elektroenergiya/yakist-elektropostachannya/yakist-elektrichnoyi-energiyi#:~:text=%D0%AF%D0%BA%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3%D1%96%D1%97%20%2D%20%D1%86%D0%B5%20%D1%81%D1%83%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C,%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F. Якість електричної енергії - це сукупність властивостей електричної енергії відповідно до встановлених стандартів, які визначають ступінь її придатності для використання за призначення. Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (далі – КСР), параметри якості електроенергії в точках приєднання споживачів в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (далі – ДСТУ EN 50160:2014) з його змістом можна ознайомиться в мережі інтернет у відкритому доступі за посиланням: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0310874-18#Text. Враховуючи зазначене, Замовником у тендерній документації вказано посилання саме на ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності».
щодо протоколу якості
Дата подання: 19 червня 2024 17:22
Дата відповіді: 21 червня 2024 14:16
Шановний Замовнику! Додатком № 3 до тендерної документації встановлено наступну вимогу: "З метою запобігання ризиків щодо постачання неякісного товару за результатами закупівлі, учасники повинні у складі своїх пропозицій надати протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2014 разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання. Відповідний протокол повинен бути виданий на ім’я учасника процедури закупівлі спеціалізованою метрологічною лабораторією уповноваженого на це органу або підприємства у 2024 році. Для підтвердження повноважень метрологічної лабораторії учасники у складі пропозиції подають копію чинного сертифікату визнання вимірювальних можливостей такої лабораторії, що виданий уповноваженим органом." Доводимо до Вашого відома, що відповідно до наказу ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») від 04.12.2023 № 330 «Про прийняття національних стандартів, скасування національних стандартів, змін та поправок до них» чинність національного стандарту ДСТУ ЕN 50160:2014 Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності (ЕN 50160:2010, IDT) скасовано з 01.03.2024 року. Натомість відповідно до зазначеного вище наказу методом підтвердження прийнято новий національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023 Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності (EN 50160:2022, IDT) з наданням йому чинності з 08.12.2023 року. Отже, в порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та наказу ДП ДП «УкрНДНЦ» від 04.12.2023 № 330 «Про прийняття національних стандартів, скасування національних стандартів, змін та поправок до них» Замовник посилається на національний стандарт ДСТУ ЕN 50160:2014 Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності (ЕN 50160:2010, IDT), чинність якого скасовано з 01.03.2024 року. Очевидно, що отримати такий протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2014 після 01.03.2024 фактично неможливо. Отже, потенційні учасники торгів, на даний момент, не можуть оформити документ який Ви вимагаєте. Просимо привести тендерну документацію у відповідність з чинним законодавством.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Дякуємо за запитання та повідомляємо наступне. Тендерна документація сформована Замовником з урахуванням приписів ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», надалі - Закон. Вимоги тендерної документації є однаковими для усіх потенційних учасників, що бажають прийняти участь у даній закупівлі. Пунктом 3 ч. 2 ст. 22 Закону, передбачено, що до складу тендерної документації Замовник включає вимоги щодо підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Статтею 23 Закону встановлено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
За своєю правовою природою договір на постачання електричної енергії є договором поставки. Відповідно до ст. 265 господарського кодексу України за договором поставки одна сторона - постачальник зобов'язується передати (поставити) у зумовлені строки (строк) другій стороні - покупцеві товар (товари), а покупець зобов'язується прийняти вказаний товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму.
В силу ст. 268 Господарського кодексу України, постачальник повинен засвідчити якість товарів, що поставляються, належним товаросупровідним документом. У разі поставки товарів більш низької якості, ніж вимагається стандартом, технічними умовами чи зразком (еталоном), покупець має право відмовитися від прийняття і оплати товарів, а якщо товари уже оплачені покупцем, - вимагати повернення сплаченої суми.
Відповідно до п. 3 ч. 1. ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії»
№ 2019-VIII від 13 квітня 2017 року, споживач має право отримувати електричну енергію належної якості згідно з умовами договору та стандартами якості електричної енергії.
Відповідно до ст. 18 вищезазначеного Закону, регулятор визначає перелік показників якості електропостачання, які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з передачі, розподілу та постачання електричної енергії, а також якість електричної енергії, та затверджує їх величини. Регулятор визначає порядок компенсації за недотримання показників якості електропостачання та розмір компенсації. Показники якості електропостачання, порядок та розмір компенсації за їх недотримання підлягають оприлюдненню у порядку, визначеному Регулятором.
Якість електричної енергії - це сукупність властивостей електричної енергії відповідно до встановлених стандартів, які визначають ступінь її придатності для використання за призначення.
Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (далі – КСР), параметри якості електроенергії в точках приєднання споживачів в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (далі – ДСТУ EN 50160:2014) з його змістом можна ознайомиться в мережі інтернет у відкритому доступі за посиланням: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0310874-18#Text. Враховуючи зазначене, Замовником у тендерній документації вказано посилання саме на ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності».
Отже встановлена вимога, щодо права Замовника вимагати протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2014, спрямована задля впевненості Замовника у якості товару, що буде постачатися, а так само і під час вирішення можливих спірних питань під час поставки товару.
За своєю правовою природою договір на постачання електричної енергії є договором поставки. Відповідно до ст. 265 господарського кодексу України за договором поставки одна сторона - постачальник зобов'язується передати (поставити) у зумовлені строки (строк) другій стороні - покупцеві товар (товари), а покупець зобов'язується прийняти вказаний товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму.
В силу ст. 268 Господарського кодексу України, постачальник повинен засвідчити якість товарів, що поставляються, належним товаросупровідним документом. У разі поставки товарів більш низької якості, ніж вимагається стандартом, технічними умовами чи зразком (еталоном), покупець має право відмовитися від прийняття і оплати товарів, а якщо товари уже оплачені покупцем, - вимагати повернення сплаченої суми.
Відповідно до п. 3 ч. 1. ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії»
№ 2019-VIII від 13 квітня 2017 року, споживач має право отримувати електричну енергію належної якості згідно з умовами договору та стандартами якості електричної енергії.
Відповідно до ст. 18 вищезазначеного Закону, регулятор визначає перелік показників якості електропостачання, які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з передачі, розподілу та постачання електричної енергії, а також якість електричної енергії, та затверджує їх величини. Регулятор визначає порядок компенсації за недотримання показників якості електропостачання та розмір компенсації. Показники якості електропостачання, порядок та розмір компенсації за їх недотримання підлягають оприлюдненню у порядку, визначеному Регулятором.
Якість електричної енергії - це сукупність властивостей електричної енергії відповідно до встановлених стандартів, які визначають ступінь її придатності для використання за призначення.
Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (далі – КСР), параметри якості електроенергії в точках приєднання споживачів в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (далі – ДСТУ EN 50160:2014) з його змістом можна ознайомиться в мережі інтернет у відкритому доступі за посиланням: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0310874-18#Text. Враховуючи зазначене, Замовником у тендерній документації вказано посилання саме на ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності».
Отже встановлена вимога, щодо права Замовника вимагати протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2014, спрямована задля впевненості Замовника у якості товару, що буде постачатися, а так само і під час вирішення можливих спірних питань під час поставки товару.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02 липня 2024 16:31
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД" |
2 356 200,00
UAH з ПДВ
|
2 356 200,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД" #43729979 |
Переможець |
2 356 200,00
UAH з ПДВ
|
03 липня 2024 09:12
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
11 липня 2024 11:34
|
| Підписаний контракт | укладений |
11 липня 2024 11:32
|