Надання інформації про усунення порушення замовником

На ваш висновок за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Проворна О.М. щодо встановлення порушення пунктів 43 та 44 Особливостей повідомляємо наступне. Під час дії правового режиму воєнного стану публічні закупівлі товарів, робіт та послуг здійснюються відповідно до Закону України « Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей затверджених Постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178. Пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Також відповідно до вимог даного пункту у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Одним із кваліфікаційних критеріїв, передбачених частиною 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», є наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. В свою чергу відповідно до пункту 40 Особливостей конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, про що замовником також було зазначено у вимогах тендерної документації. На підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію замовник вимагав від учасників подання довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та документи на підтвердження відомостей, зазначених у довідці. В складі своєї пропозиції ФОП Проворна О.М. надала інформацію за вих. № 107/06 від 418 червня 2024 року, що договори ЦПХ з працівниками містять персональні дані, що є конференційного інформацією та не надала їх в якості підтвердження кваліфікаційного критерію, чим порушила вимоги тендерної документації. Тобто, на підтвердження даного кваліфікаційного критерію учасник не надав жодних підтверджуючих документів щодо наявності у працівників необхідних знань та досвіду, а також, всупереч закону та тендерній документації, визначив конфіденційною інформацію, яка підлягала оприлюдненню. Законом не передбачено надання учаснику 24 годин на виправлення даних недоліків тендерної пропозиції. Також учасником було надано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осiб, фiзичних осiб-пiдприємцiв та громадських формувань на 18.04.2023, який не є сканкопією витягу, як вимагалося у тендерній документації. Сканкопія витягу №9926 з реєстру платників єдиного податку не має дати видачі та підпису і печатки контролюючого органу, у разі подання довідки у формі електронного документу, він мав містити накладений удосконалений електронний підпис або кваліфікований електронний підпис. Надані відомості щодо наявності матеріально-технічної бази відповідно до довідки № 104/06 від 18 червня 2024 року та довідки № 105/06 від 18 червня 2024 року не мають підтвердження підстави володіння. Підтвердження даного кваліфікаційного критерію для ФОПів не викликає якихось питань, оскільки об’єкти нерухомого майна, транспортні засоби або певне обладнання в основному знаходяться у власності фізичних осіб-підприємців, і тому учасник може підтвердити наявність такого кваліфікаційного критерію документами, на підставі яких учасник володіє таким обладнанням, матеріально-технічною базою. На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник процедури закупівлі надав довідку № 108/06 від 18 червня 2024 року за встановленою формою. Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник надав копію аналогічного договору №168 від 13.07.2020 року без додатків до нього та документу(ів), що підтверджують його виконання в повному обсязі (а саме – акт виконаних робіт, який також є невід’ємною частиною договору). Невідповідності у інформації та / або документах, не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, враховуючи зазначення учасником конфіденційної інформації, яка відповідно до пункту 40 Особливостей конфіденційною не може бути визначена, тому, відповідно до протоколу уповноваженої особи №30 від 26 червня 2024 року тендерна пропозиція ФОП Проворна О.М. була відхилена на підставі абзацу 7 підпункту 1 та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (протокол додається до заперечення).

2024-08-15 11:36:56

• Протокол
• Електронний підпис

Ризики, що спрацювали

sas24-3-2