Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-07-15 11:40:10

Гімназією № 2 Звягельської міської ради запит на пояснення розглянуто. На виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь та документи на запит.

Відповідь на запит №1:
На підставі «Програми економічного і соціального розвитку Звягельської міської територіальної громади на 2024 рік» затвердженою рішенням Звягельської міської ради, Гімназії № 2 Звягельської міської ради доручено виконати роботи з будівництва ПРУ на території Гімназії № 2 Звягельської міської ради за адресою: вул. Івана Франка,19, м. Звягель та виступити замовником з будівництва по цьому об’єкту.
Проектно-кошторисна документація по об’єкту: Нове будівництво ПРУ на території Гімназії № 2 Звягельської міської ради за адресою: вул. Івана Франка,19, м. Звягель, Звягельський район, Житомирська область» розроблена ФОП Шавловським Миколою Петровичем на замовлення Гімназії № 2 Звягельської міської ради. Загальна кошторисна вартість складає 15576,894 тис.грн. Проектно-кошторисна документація зареєстрована в Реєстрі будівельної діяльності на порталі єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за реєстраційним номером: PD01:3166-4834-7467-9188
В рамках виконання проектних робіт розроблена документація пройшла експертизу, що засвідчується звітом, який видало Товариство з обмеженою відповідальністю «УК ЕКСПЕРТИЗА» від 09 травня 2024 року № Т822-ТВ Експертний звіт зареєстрований в Реєстрі будівельної діяльності на порталі єдиної державної електронної системи у сфері будівництва 24.05.2024р. за реєстраційним номером ЕХ01:4007-72З6-9481-8962.
На виконання Постанови КМУ №560 від 11.05.2011 року (зі змінами) Гімназія № 2 Звягельської міської рали затвердила проектно-кошторисну документацію по об’єкту: Нове будівництво ПРУ на території Гімназії № 2 Звягельської міської ради за адресою: вул. Івана Франка,19, м. Звягель, Звягельський район, Житомирська область» на підставі позитивного експертного звіту № Т822-ТВ наказом директора Гімназії № 2 Звягельської міської ради № 3-г від 24.05.2024 року.
Джерелом фінансування є кошти місцевого бюджету в сумі 15576000,00 грн. згідно рішення Звягельської міської ради (копії надаються)
На підставі наведеного та враховуючи вкрай необхідність проведення будівництва ПРУ на території Гімназії № 2 Звягельської міської ради за адресою: вул. Івана Франка,19, м. Звягель, Звягельський район, Житомирська область» у 2024 році, керуючись кошторисними нормами України, а саме: «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами), яка затверджена наказом Мінрегіону від 01.11.2021 року, уповноваженою особою з публічних закупівель Сєрокуровою Л.В. здійснено розрахунок очікуваної вартості та затверджено технічне завдання на закупівлю.
Технічне завдання на закупівлю(технічні та якісні характеристики предмета закупівлі) визначено на підставі локальних кошторисів та відомості об`ємів із проектної документації по об’єкту будівництва. Очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.
Відповідь на запит №2:
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації встановлено вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону, які зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлю технічному завданню повинна бути підтверджена наступними документами, які учасника повинні надати у складі своєї тендерної пропозиції: договірна ціна (Додаток 30 до Настанови) до неї; пояснювальна записка; локальні кошториси; об'єктні кошториси; підсумкова відомість ресурсів; відомість ресурсів до локальних кошторисів; аналіз ринку цін на основні матеріали. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, заробітну плату, прибуток, інфляційні витрати, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами, розрахунково- аналітичним, економічним та іншими методами відповідно до Настанови, якщо інше не встановлено тендерною документацією.
Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації). Договірна ціна встановлена тверда. Договірна ціна має бути складена відповідно до Настанови та технічного завдання. Договірна ціна повинна бути додатково надана в форматі imd у програмному АВК-5 або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання учасниками будівництва МІНІСТЕРСТВОМ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ.
Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКІ ІНВЕСТИЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ" на підтвердження вимоги надані в окремому файлі розрахунок договірної ціни з пояснювальною запискою, розрахунками, локальними кошторисами, підсумковими відомостями ресурсів до кожного окремого локального кошторису, розроблені у програмному АВК-5 (3.9.1) відповідно до Настанови.
Щодо сертифікату від 13.04.2023 № 80120, наданого у складі тендерної пропозиції учасником, додатки до вказаного сертифікату не надані, оскільки не вимагалися умовами тендерної документації.
Замовником детально було проаналізовано тендерну пропозицію учасника, по договорам учасника, наданим ним у складі його тендерної пропозиції на підтвердження матеріально- технічної бази та технологій у замовоника зауважень не було, тому у вимозі про усунення недоліків це не було висвітлено.
Відповідно до пункту 3 «відхилення тендерних пропозицій» розділу 5 «оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
- підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;
- зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
- не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
- не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
- не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей;
- визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей;
- є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі — активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176);
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації,
крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей; (у разі недотримання вимог щодо розрахунків договірної ціни у документах та/або у разі відсутності документів, які передбачені пунктом 6
«Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», тендерна пропозиція учасника буде відхилена з підстави зазначеної вище, оскільки відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції - це помилки, виправлення яких призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції)
— є такою, строк дії якої закінчився;
— є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;
— не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Замовником не було відхилено пропозицію учасника, тому що відсутність додатків до сертифікату від 13.04.2023 № 80120, відсутність пункту 5.1.3 розділу 5 та пункт 10.2 розділу 10 договору від 01.01.2024 № 0101//2024, відсутність пункту 7.9 розділу 7 договору від 01.12.2023 №01/12/23-п не відноситься до інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Технічні характеристики - це геометричні, розмірні та міцнісні параметри, що вимірюються за допомогою технічних засобів. Відповідно до статті 23 Закону України «Про Публічні закупівлі» №922-VIII технічна специфікація до предмета закупівлі – це встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва.
Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Пунктом 3 частини другої статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація повинна містити, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити; детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Так у Додатку №2 тендерної документації «Технічне завдання до закупівлі» прописані вимоги до технічних функціональних та якісних характеристик: обсяги робіт, їх кількість, тип матеріалу, візуалізація об’єкта згідно проектних рішень, відомість кольорового рішення та опорядження фасадів, робочий проект. Учасники процедури закупівлі повинні були надати в складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерних пропозицій учасників технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановлених замовником згідно із Додатком 2 до тендерної документації.
На підставі вищенаведеного пояснюю, що невідповідності у документах, надані Учасником у складі тендерної пропозиції не підпадають під відхилення тендерної пропозиції згідно пункту 41, підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

• Рішення сесії про виділення коштів.docx
• Зведений кошторисний розрахунок від 24.05.2024.pdf
• Екпертний звіт.pdf
• Програма економічного і соціального розвитку (зі змінами).doc
• ЗКР_д7_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ВО_ЗКР_ДЦ_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ЛК02-01-01_д1_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ЛК02-01-02_д1_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ЛК02-01-03_д1_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ЛК02-01-04_д2_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ЛК02-01-05_д1_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ЛК02-01-07_д1_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ЛК02-01-08_д1_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ЛК04-01-01_д1_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ЛК06-01-01_д1_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ЛК07-01-01_д1_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ОК02-01_д5_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ОК04-01_д5_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ОК06-01_д5_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ОК07-01_д5_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ПВР_ЛК02-01-01_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ПВР_ЛК02-01-02_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ПВР_ЛК02-01-03_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ПВР_ЛК02-01-05_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ПВР_ЛК02-01-06_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ПВР_ЛК02-01-07_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ПВР_ЛК02-01-08_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ПВР_ЛК04-01-01_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ПВР_ЛК06-01-01_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ПВР_ЛК07-01-01_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ПЗ_ДЦ_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ВУ_ЛК02-01-04_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ЗВВ_ЛК02-01-01_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ЗВВ_ЛК02-01-02_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ЗВВ_ЛК02-01-03_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ЗВВ_ЛК02-01-05_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ЗВВ_ЛК02-01-06_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ЗВВ_ЛК02-01-07_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ЗВВ_ЛК02-01-08_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ЗВВ_ЛК04-01-01_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ЗВВ_ЛК06-01-01_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• ЗВВ_ЛК07-01-01_583_И_Нове будівництво швидкосп(КНУ).xlsx
• Рішення сесії про виділення коштів.pdf
• Електронний підпис