Шановний Замовник, повідомляємо Вам, що відповідно до чинного законодавства залучення інженера-консультанта є правом Замовника, а не обов’язком Підрядника. Відповідно до Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві ЗАМОВНИК МАЄ ПРАВО делегувати, в установленому законодавством порядку, повноваження щодо здійснення технічного нагляду і контролю третій особі, зокрема спеціалізованій організації (консультаційній, проектній, інжиніринговій тощо) або спеціалісту, які мають відповідні дозвільні документи, з визначенням у договорі підряду їх повноважень. Делегування замовником своїх повноважень не звільняє його від відповідальності перед підрядником за невиконання або неналежне виконання договірних зобов'язань, а також не позбавляє права здійснювати контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт; ЗАМОВНИК ТАКОЖ МАЄ ПРАВО залучати до управління проектом, організаційного і консультаційного супроводження комплексу робіт, пов’язаних із створенням об’єкта будівництва, виконання інших функцій, визначених договором про надання інженерно-консультаційних послуг, інженера-консультанта із зазначенням у договорі підряду його повноважень та зобов’язання підрядника щодо надання інженеру- консультанту доступу до будівельного майданчика. А відповідно до п. 31 Загальних умов на Підрядника покладається тільки обов’язок з надання інженеру-консультанту доступу до будівельного майданчика, якщо це передбачено договором підряду. Ця умова Вами передбачена у Проекті Договору: п. 6.4.11: Підрядник зобов’язаний забезпечувати вільний доступ Замовника та його уповноважених представників та/або аудиторів, технічних інспекторів та інших осіб до Об'єкта та до усіх необхідних даних, інформації, документів та специфікацій, які стосуються виконання Підрядником та субпідрядними організаціями Робіт. До того ж, Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 13.04.2020р. № 89 затверджена Примірна форма договору про надання інженерно- консультаційних послуг у будівництві, який укладається між Замовником і інженером- консультантом. Радимо Замовнику ознайомитись з цією формою. Законодавством також передбачено, що взаєморозрахунки за надані послуги інженера-консультанта та технічного нагляду проводяться Замовником, в обсязі договірної ціни на основі актів приймання наданих послуг за формами, наведеними в додатках 43, 44, 45 Настанови з визначення вартості будівництва, у пропорційному відношенні до вартості фактично виконаних будівельних робіт. Покладення обов’язку щодо залучення інженера-консультанта по підрядника є прямим порушенням законодавства. До того ж, відповідно до Листа МГІК № 07-02 від 19.02.2024р. «Про залучення інженера-консультанта до реалізації будівельних проектів» інженер-консультант як суб’єкт господарювання ЗА ДОГОВОРОМ ІЗ ЗАМОВНИКОМ здійснює консультування з питань реалізації проекту, займається підбором постачальників і підрядників, керує будівництвом на майданчику і повністю супроводжує проект на всіх етапах. Він забезпечує незалежний і всебічний контроль якості ПРИ ПРОЕКТУВАННІ Й БУДІВНИЦТВІ ОБ’ЄКТІВ, справедливий розподіл ризиків і відповідальності між усіма учасниками будівництва. ПРАВО ЗАМОВНИКА укладати договір про надання такого виду послуг передбачено Цивільним кодексом України, Законами України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про архітектурну діяльність», Загальними умовами укладення і виконання договорів підряду у капітальному будівництві, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 тощо. У разі прийняття рішення про залучення інженера-консультанта відповідні потреби МАЮТЬ ПЕРЕДБАЧАТИСЯ У ЗАВДАННІ НА ПРОЄКТУВАННЯ (КОРИГУВАННЯ) ПРОЄКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ. Закупівля послуг інженера-консультанта та технагляду для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад здійснюється відповідно до ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ». При цьому договірна ціна таких послуг формується за результатами проведення процедури закупівель. Таким чином, залучення інженера-консультанта, як і здійснення технічного нагляду, покладається на Замовника, у разі якщо це передбачено у ПКД, а закупівля таких послуг здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», виходячи із виду предмету закупівлі (послуги або роботи) і враховуючи вартісні межі, визначені законом. Покладення обов’язку щодо залучення інженера-консультанта на Підрядника є прямим порушенням чинного законодавтва. Вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації і виключити вимогу щодо наявності/залучення учасником сертифікованого інженера-консультанта.

Для початку зазначимо: досвід європейських країн свідчить, що утримання служби замовника у розпорядників бюджетних коштів є недоцільним. У європейських країнах є організації, які на договірних засадах виконують функції замовника та фахово управляють проєктом. Саме тому в Україні запроваджена інжинірингова діяльність у будівництві. Наразі визначення інжинірингової діяльності у сфері будівництва міститься в Законі України «Про архітектурну діяльність». Так, статтею 1 Закону визначено, що інжинірингова діяльність у сфері будівництва (інжиніринг) — діяльність з надання послуг інженерного та технічного характеру, до яких належать проведення попередніх техніко-економічних обґрунтувань і досліджень, експертизи проєкту, розробка програм фінансування будівництва, організація виготовлення проєктної документації, проведення конкурсів і торгів, укладання договорів підряду, координація діяльності всіх учасників будівництва, а також здійснення технічного нагляду за будівництвом об’єкта архітектури та консультації економічного, фінансового або іншого характеру. Тобто законодавець встановив, що інжинірингова діяльність включає в себе консультації замовника з питань реалізації проєкту, об’єктивне і незалежне управління будівництвом на майданчику, супроводження проєкту будівництва на всіх стадіях, незалежний контроль якості робіт. Відповідно до частини 6 статті 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» обов’язок щодо здійснення технічного нагляду може бути покладений замовником на спеціалізовану організацію чи спеціаліста з технічного нагляду або на інженера-консультанта, з визначенням у договорі підряду їхніх повноважень. Важливо: у березні 2021 року урядом внесено зміни до Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, та передбачено, що замовник має право залучати до управління проєктом, організаційного і консультаційного супроводження комплексу робіт, пов’язаних із створенням об’єкта будівництва, виконання інших функцій, визначених договором про надання інженерно-консультаційних послуг, інженера-консультанта із зазначенням у договорі підряду його повноважень та зобов’язання підрядника щодо надання інженеру-консультанту доступу до будівельного майданчика. Таким чином, замовник може делегувати «тягар» процесу будівництва інжиніринговій організації або спеціалісту, що забезпечує організаційне та консультаційне супроводження проєктування і будівництва об’єкта. Хто такий інженер-консультант? Інженер-консультант — виконавець окремих видів робіт, який пройшов професійну атестацію та має кваліфікаційний сертифікат «інжинірингова діяльність у сфері будівництва в частині координації дій всіх учасників будівництва». Наказом Мінекономрозвитку від 26.10.2017 № 1542 до Державного класифікатора професій ДК 003:2010 включено нову професію «інженер-консультант (будівництво)», код 2142.2. Крім того, наказом Мінрегіону від 08.08.2017 № 192 у Збірнику кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» визначено кваліфікаційні характеристики цієї професії. Зверніть увагу: відповідно до пункту 5 Переліку видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, виконавці яких проходять професійну атестацію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 554, інжинірингова діяльність у сфері будівництва в частині координації дій всіх учасників будівництва підлягає професійній атестації, тобто процедурі, під час проведення якої підтверджується професійна спеціалізація, рівень кваліфікації і знань виконавця. Таким чином, інжинірингова діяльність — це вид послуги, яку надає виконавець окремих видів робіт, який пройшов професійну атестацію та має кваліфікаційний сертифікат. Які послуги може надавати інженер-консультант замовнику? Основні послуги, які надає інженер-консультант замовнику: виступає представником замовника відповідно до договору; консультує замовника з питань залучення проєктних, генеральних підрядних організацій; бере участь у підготовці договору підряду та контролює дотримання його положень усіма учасниками будівництва; контролює організаційно-технологічну надійність будівництва; бере участь та вносить пропозиції щодо стадійності проєктування; контролює витрачання коштів на усіх етапах будівництва; здійснює контроль за дотриманням підрядником затвердженого графіка виконання робіт; аналізує результати перевірок та обґрунтованість висновків державних контролюючих і наглядових органів; бере участь в аналізі претензій, які виникли між учасниками реалізації проєкту, в розробленні відповідних пропозицій щодо їх усунення; здійснює контроль за якістю та обсягами виконаних робіт; інформує замовника про наявність проблемних питань, які виникли або можуть виникнути в процесі виконання робіт; надає підряднику рекомендації щодо усунення порушень під час виконання робіт та контролює хід виконання таких рекомендацій; здійснює контроль за усуненням підрядником дефектів. Такі обов’язки замовники можуть передбачити в проєкті договору про закупівлю. Форма договору, який укладається між інженером-консультантом та замовником Відповідно до частини 6 статті 11 Закону України «Про архітектурну діяльність», постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» та з метою удосконалення договірних відносин у будівництві Мінрегіоном у квітні 2020 року затверджено примірну форму договорів про здійснення технічного нагляду та про надання інженерно-консультаційних послуг у будівництві. Ознайомитись з ними можна на офіційному сайті Міністерства розвитку громад та територій України. Принагідно звертаємо увагу, що Кабінетом Міністрів України 15.09.2021 прийнято постанову № 972 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1065» (щодо проєктування, нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування). Постановою передбачено, що замовник має право залучати інженера-консультанта за договором про надання дорожніх консультаційних послуг. У разі залучення замовником інженера-консультанта закупівлі дорожніх консультаційних послуг проводяться відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Інженер-консультант у міжнародному праві Українським законодавством створено можливості під час укладання договорів підряду використовувати міжнародні форми договорів. Так, у 2019 році указом Президента № 529/2019 «Про деякі заходи щодо створення умов для розвитку та підвищення якості автомобільних доріг» Кабінету Міністрів України доручено встановити обов’язок для замовників будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних доріг залучати на конкурсних засадах незалежного інженера-консультанта у сфері дорожнього будівництва (FIDIC) на етапах закупівель, виконання робіт, гарантійного обслуговування. У березні 2021 року урядом внесено зміни до Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, та передбачено, що під час укладання договорів підряду сторони мають право використовувати міжнародні форми договорів, звичаї та рекомендації міжнародних та вітчизняних організацій відповідно до законодавства України, а отже, і брати за основу типові форми контрактів Міжнародної федерації інженерів-консультантів FIDIC. FIDIC — Міжнародна федерація інженерів-консультантів, заснована в Бельгії в 1913 році. Основна мета FIDIC — регулювання взаємовідносин учасників міжнародних інвестиційно-будівельних процесів на основі розробки та публікації типових форм контрактів. Інженер-консультант став широко відомим саме в контексті застосування типових форм контрактів Міжнародної федерації інженерів-консультантів FIDIC. Висновки. Наразі українським законодавством врегульовані правовідносини між замовником та інженером-консультантом. З метою належного будівництва, уникнення негативних наслідків щодо завищення обсягів робіт або вартості робіт, забезпечення стійкості, міцності та надійності об’єкта будівництва замовник може делегувати певні повноваження інженеру-консультанту. Вилучить ДИСКРИМІНАЦІЙНУ ВИМОГУ!!!!

Довідку та копії документів, що підтверджують трудові відносини Учасника та працівників, що будуть залучені, а саме: - наказ про прийняття на роботу працівника та копію його кваліфікаційного сертифікату - інженер-консультант (будівництво); Вважаємо дану вимогу незаконною та дискримінаційною. Відповідно до предмету закупівлі здійснюється закупівля «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту Білокриницького ОЗЗСО І-ІІІ ступенів, розташованого за адресою: Херсонська область, Бериславський район, смт. Біла Криниця, вул. Шкільна, 48»(Код ДК 021:2015: 45210000-2 – Будівництво будівель). Відповідно до технічного завдання, що оприлюднене в Додатку 8 тендерної документації також здійснюється закупівля Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту Білокриницького ОЗЗСО І-ІІІ ступенів, розташованого за адресою: Херсонська область, Бериславський район, смт. Біла Криниця, вул. Шкільна, 48. Відповідно до Наказу Мінрегіону України від 08.08.17 р. № 192 "Про внесення змін до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 64 Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи" було доповнено Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 64 "Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи", а саме до розділу «Керівники, професіонали, фахівці» підрозділу «Професіонали» додано позицію такого змісту: ІНЖЕНЕР-КОНСУЛЬТАНТ (БУДІВНИЦТВО) Код КП-2142.2 Провідний інженер-консультант (будівництво). Завдання та обов'язки. Виступає представником ІНВЕСТОРА (ЗАМОВНИКА) відповідно до укладеного договору в установленому законодавством порядку. Консультує інвестора з питань залучення проектних, генеральних підрядних організацій. Бере участь у підготовці договору підряду та контролює дотримання його положень усіма учасниками будівництва. Консультує з розробки організаційно-фінансових схем реалізації проекту будівництва з зазначенням усіх можливих організаційно-технологічних ризиків. Контролює організаційно-технологічну надійність будівництва. Бере участь та вносить пропозиції щодо стадійності проектування, черг будівництва та етапів реалізації проекту. Консультує з питань формування бюджету проекту у цілому, планів освоєння капітальних вкладень, обсягів фінансування окремих етапів будівництва та оптимізації інвестицій. Контролює витрачання коштів на усіх етапах будівництва. Аналізує результати перевірок та обґрунтованість висновків державних контролюючих і наглядових органів. Бере участь в аналізі претензій, які виникли між учасниками реалізації проекту, розробленні відповідних пропозицій щодо їх усунення… Таким чином наявний чіткий перелік обов’язків інженера-консультанта. При їх вивченні стає зрозуміло, що такий професіонал є представником та консультантом саме інвестора (замовника), допомагаючи йому в питаннях залучення проектних, підрядних організацій, контролюючи дотримання положень договору підряду, консультуючи з питань формування бюджету тощо. Додатково звертаємо увагу, що відповідно до ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачено можливість покладення замовником обов’язку щодо здійснення технічного нагляду на інженера-консультанта. Відповідно до п. 28 Постанови КМУ від 01.08.2005 № 668 (зі змінами від 17.03.2021 р.) саме до права Замовника віднесено можливість залучати до управління проектом, організаційного і консультаційного супроводження комплексу робіт, пов’язаних із створенням об’єкта будівництва, виконання інших функцій, визначених договором про надання інженерно-консультаційних послуг, інженера-консультанта із зазначенням у договорі підряду його повноважень та зобов’язання підрядника щодо надання інженеру-консультанту доступу до будівельного майданчика. Таким чином функціонал інженера-консультанта обмежується консультуванням дій замовника та виконанням функцій технічного нагляду. Залучення технічного нагляду від підрядної організації несе суттєві корупційні ризики, адже в результаті підрядна організація буде перевіряти себе сама. Тому логічно, що згідно Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об’єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. N 903 технічний нагляд забезпечується саме замовником (забудовником). Учасник, плануючи участь у даній процедурі закупівлі, не виступає в якості інвестора (замовника, забудовника), претендуючи виключно на роль генеральної підрядної організації. А тому не має та не потребує для забезпечення виконання умов технічного завдання такого професіонала. Учасник має в наявності ліцензію Державної архітектурно-будівельної інспекції України на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, яка була отримана у відповідності до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» з урахуванням Постанови КМУ від 30 березня 2016 р. № 256 «Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками» (чинна на момент отримання ліцензії Скаржником, станом на сьогодні втратила чинність на підставі Постанови КМ № 219 від 13.03.2020). Відповідно до п. 9 Постанови КМУ від 30 березня 2016 р. № 256 встановлювались кадрові вимоги до здобувачів ліцензії: 1) наявність у: керівників, професіоналів та фахівців залежно від видів виконуваних робіт відповідної освіти та кваліфікації; керівника суб’єкта господарювання або його заступника вищої освіти відповідної спеціалізації (магістр, спеціаліст, бакалавр). Стаж роботи за посадою нижчого рівня повинен становити: для магістра або спеціаліста не менше двох років, бакалавра - не менше трьох років; головного інженера вищої освіти відповідної спеціалізації (магістр, спеціаліст). Стаж роботи за посадою нижчого рівня повинен становити: для магістра не менше двох років, спеціаліста - не менше трьох років; начальника виробничо-технічного відділу, технічного відділу вищої освіти відповідної спеціалізації (магістр, спеціаліст). Стаж роботи за професією повинен становити не менше двох років; 2) працевлаштування за основним місцем роботи керівника суб’єкта господарювання і головного інженера. Для заступників керівника суб’єкта господарювання і керівників його виконавчих та функціональних підрозділів допускається працевлаштування не за основним місцем роботи, однак кількість таких керівників повинна становити не більш як 50 відсотків їх загальної кількості - для провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми наслідками, та не більш як 20 відсотків - для провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними наслідками. Учасник має в наявності: - Фахівця: виконавця робіт - Керівника суб’єкта господарювання - Заступника директора - Головного інженера - Начальника виробничо-технічного відділу - Працівників робочих спеціальностей: слюсарів, сантехніків, штукатурів, мулярів, бетонярів та ін. Зазначених інженерно-технічних працівників достатньо для виконання робіт згідно переліку, який визначено в ліцензії Скаржника, а також згідно переліку робіт, визначених в технічному завданні даної закупівлі. Технічним завданням не передбачено необхідності виконання підрядною організацією видів робіт, які відносяться до функціоналу провідного інженера-консультанта. Учасник не має і не повинен мати згідно встановлених технічним завданням тендерної документації вимог провідного інженера-консультанта. Але через наявність вимоги в тендерній документації щодо необхідності вказати такого професіонала учасник не може прийняти участь в даній закупівлі, що є дискримінаційним для учасника. Просимо зобов’язати внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо наявності провідного інженера-консультанта, а також документів, передбачених для даного професіонала.

Замовник в особі директора, уповноваженої особи має договірні домовленості вже з претендентом з огляду на встановлені дискримінаційні вимоги в тендерній документації про, що було повідомлено консультантом, яким підготовлено цю документацію. Вилучіть дискримінаційні вимоги про наявність інженера-консультанта та акту ознайомлення з проектною документацією.

Чому вами невірно вираховано очікувану вартість закупівлі? Маючи ваш ЗВЕДЕНИЙ КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХУНОК ВАРТОСТІ ОБ`ЄКТА БУДІВНИЦТВА № Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту Білокриницького ОЗЗСО І-ІІІ ступенів, розташованого за адресою:Херсонська область, Бериславський район, смт. Біла Криниця, вул. Шкільна,48 У вас по главі 10 кошти 1441,42320 тис. грн.; глава 12 = 1014,476 тис. грн. Очікувана вартість згідно зведено кошторису складає 62580,38580 тис. грн. Отже, чому уповноваженою особою Замовника допущено грубу помилку під час визначення очікуваної вартості.

Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися з моменту складання інвесторської кошторисної документації. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у локальних кошторисах (кошторисних розрахунках), та прогнозного зростання їх вартості, яке визначається на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом Міністрів України. Розрахований розмір цих коштів за узгодженням із замовником включається до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва. Просимо Замовника зазначити суму інфляційних коштів врахованих до зведеного кошторисного розрахунку.

У разі надання учасником будь-яких інших документів, складених учасником іноземною мовою в минулих періодах, та/або наданих сторонніми підприємствами чи установами, таких як: накази про призначення, протоколи зборів, договори, накладні, акти, виписки, листи-відгуки, технічні специфікації, сертифікати, паспорти якості тощо, та/або скріншоти сторінок з офіційних іноземних сайтів, та/або сканкопії публікацій іноземних друкованих видань або письмових підтверджень, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою, який зроблено в бюро перекладів та завірений підписом уповноваженої особи та печаткою цього бюро перекладів. Звертаємося до Замовника надати можливість перекладу документів самостійно учасником тому як учасник має в штаті дипломованого спеціаліста з перекладу. Якщо це можливо і буде на це ласка внесіть зміни до тендерної документації та викладіть вимогу наступним чином: У разі надання учасником будь-яких інших документів, складених учасником іноземною мовою в минулих періодах, та/або наданих сторонніми підприємствами чи установами, таких як: накази про призначення, протоколи зборів, договори, накладні, акти, виписки, листи-відгуки, технічні специфікації, сертифікати, паспорти якості тощо, та/або скріншоти сторінок з офіційних іноземних сайтів, та/або сканкопії публікацій іноземних друкованих видань або письмових підтверджень, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою, який зроблено в бюро перекладів та завірений підписом уповноваженої особи та печаткою цього бюро перекладів або самостійно учасником. Відповідальність за переклад несе учасник.

Довідка, складена в довільній формі, яка містить інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника, зокрема: назва юридичної особи, що є засновником учасника, її місцезнаходження та країна реєстрації; прізвище, ім’я по батькові засновника та/або кінцевого бенефіціарного власника, адреса його місця проживання та громадянство. Зазначена довідка надається лише учасниками юридичними особами та лише в період, коли Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань не функціонує. Інформація про кінцевого бенефіціарного власника зазначається в довідці лише учасниками — юридичними особами, які повинні мати таку інформацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань відповідно до пункту 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань». Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до постанови КМУ від 16.12.2022 № 1422 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у сферах нотаріату та державної реєстрації" відновлено доступ до відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, тому наданий час дані відомості містяться у відкритих єдиних державних реєстрах https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search. За таких умов, зазначені вимоги Документації щодо надання відповідних документів не узгоджуються з вимогами Закону. Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до деяких питань державної реєстрації та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 № 209 (зі змінами відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2022 № 1422 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у сферах нотаріату та державної реєстрації"), зазначено, зокрема: 1. Установити, що в умовах воєнного стану та протягом одного місяця з дня його припинення або скасування державна реєстрація юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація), надання/отримання відомостей/інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр), Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав), у тому числі шляхом безпосереднього доступу до них, проводиться/забезпечується з урахуванням таких особливостей: 11) відомості з Єдиного державного реєстру в електронній формі надаються виключно за умови ідентифікації особи, яка бажає отримати такі відомості, з використанням засобів електронної ідентифікації з середнім або високим рівнем довіри. За таких умов, вищезазначені умови Документації не узгоджуються з вимогами Закону в цій частині. Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення статті 22 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Вимоги ТД: «Витяг з Реєстру платників податку на додану вартість - для учасника, який є платником податку на додану вартість або Витяг з Реєстру платників єдиного податку - для учасника, який є платником єдиного податку. У разі, якщо учасник не є платником податку на додану вартість та не є платником єдиного податку, він (учасник) повинен надати довідку у довільній формі з відповідними поясненнями та обґрунтуваннями» Відповідно до частини 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити, зокрема, вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Інформація з реєстру платників податку на додану вартість находиться у відкритому доступі, а саме на відповідному веб-сайті Державної податкової служби України в мережі Інтернет за адресою https://https://cabinet.tax.gov.ua/registers/pdv, а інформація з реєстру платників єдиного податку - https://cabinet.tax.gov.ua/registers/edpod. Отже, Замовник не має права вимагати від учасників надання зазначених вище документів від учасників в складі їх тендерних пропозицій. Враховуючи викладене, у тому числі, наявність інформації у відкритих реєстрах, наведена вище умова Документації не узгоджується з вимогами частини четвертою статті 22 Закону, що не дає змоги учасникам належним чином оформити свої тендерні пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, учасника. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Просимо вас зазначити час коли можна ознайомитися з проектною документацію з метою виконання вимог тендерної документації. 06.06.2024 прибувши з іншого міста за адресою замовника виявилося, що учасник не зміг ознайомитися з проектною документацією. Хто буде відшкодовувати витрачені кошти на відрядження? Навіщо вами встановлена ця дискримінаційна вимога?

Відповідно до пункту 42 Особливостей, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. Учасники закупівлі у складі тендерної пропозиції повинні надати лист-згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій, що передбачена в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації відповідно до їх компетенції. У разі відсутності такого листа у складі тендерної пропозиції учасника, така пропозиція відхиляється із підстав визначених Законом. Навіщо вимагати додаткові документи, якщо ЧІТКО обумовлено положеннями Особливостей. А чи дійсно ви цим правом буде користуватися?

Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в пункті 47 Особливостей, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту. Недотримання учасником вищезазначених вимог є підставою для його відхилення згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Просимо конкретизувати, що на погляд замовника є недотримання учасником вищезазначених вимог є підставою для його відхилення згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей? Відповідь надати покрокову.

Навіщо вимагаєте Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. . Лист-згоду з умовами договору про закупілю (проект договору відповідно до додатку № 7 до цієї Тендерної документації), якщо вимагаєте Гарантійний лист Учасника з гарантією виконати всі обсяги та види робіт згідно вимог Тендерної документації, Відомості обсягів робіт та Відомостей ресурсів (Додаток № 8) у відповідності до умов проекту договору Тендерної документації (Додаток № 7) за ціною тендерної пропозиції/аукціону. Таким чином вами свідомо дублюється вимога.

Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Довідку, складену у довільній формі, за підписом уповноваженої особи про наявність або відсутність простроченої заборгованості за отриманими авансами або попередніми оплатами за бюджетні кошти з тим самим замовником. У разі наявності простроченої заборгованості за отриманими авансами або попередніми оплатами за бюджетні кошти Замовник має право відхилити Тендерну пропозицію такого учасника. Замовник ви читали самі те, що прописали?

Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Довідку, складену у довільній формі, за підписом уповноваженої особи про наявність або відсутність простроченої заборгованості за отриманими авансами або попередніми оплатами за бюджетні кошти з тим самим замовником. У разі наявності простроченої заборгованості за отриманими авансами або попередніми оплатами за бюджетні кошти Замовник має право відхилити Тендерну пропозицію такого учасника. За результатами відкритих реєстрів проаналізовано, що раніше замовником не було укладено договорів, які передбачали аванс. Вимагаємо прибрати незаконну вимогу в тендерної документації.

Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Чи велася або ведуться претензійно-позовна робота Замовником з контрагентами, які не виконують/не виконали умови договору. Просимо надати № справ.

Розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни згідно з вимогами Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністрерства розвитку громад і територій України від 01 листопада 2021 року № 281, розрахований у ліцензійному програмному комплексі, має бути наданий в електронному сканованому вигляді* та додатково в електронному вигляді в форматі інформаційного блоку даних, який подається в окремому файлі. Обсяги робіт для розрахунку договірної ціни, відомість ресурсів надані у Додатку 8 до тендерної документації; (*в сканованому вигляді можливе надання тільки розрахунку Договірної ціни. При цьому підтверджуючі розрахунки (локальні кошториси, розрахунок загальновиробничих витрат, розрахунки прибутку та адміністративних витрат тощо) можуть бути надані у форматі EXEL або WORD). Просимо вас зазначити розмір коштів на покриття ризиків, які враховано та передбачено зведеним кошторисним розрахунком.

Інформацію щодо наявності чинної Ліцензії учасник зазначає, що відповідно до положень Додатку 4 до тендерної документації передбачено: "Ліцензія на господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків відповідає (відповідальності) належать до об’єктів СС2". Скаржник вважає дану вимогу незаконною та дискримінаційною для Скаржника як потенційного Учасника даної процедури закупівлі. Учасник не може надати ліцензію на господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків відповідає (відповідальності) належать до об’єктів СС2, так як у зв’язку з Постановою КМУ від 13.03.2021 № 219 було відмінено ряд нормативно- технічних документів, які регулювали відносини в сфері ліцензування. Таким чином, з 13.03.2021 стало неможливим отримання ліцензії на вказані роботи. Учасник не може отримати ліцензію з обставин, що від нього не залежать. Тому для Учасник це є дискримінаційною вимогою. Також Постановою Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314 "Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану" встановлено, що у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі подання декларації про провадження господарської діяльності, без отримання документів дозвільного характеру. Відповідно до статті 7 Закону України "Про ліцензування видів господарської. діяльності" ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності: 9) будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності". Разом з тим, відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 року № 314 "Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану": "Відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 “Про введення воєнного стану в Україні” Кабінет Міністрів України постановляє: 1. Установити, що: 1) у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг декларації про провадження господарської діяльності (далі - декларація), що містить відомості згідно з додатком 1, без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг), крім видів господарської діяльності за переліком згідно з додатком 2. Органи ліцензування, дозвільні органи та суб’єкти надання публічних (електронних публічних) послуг формують та ведуть переліки поданих декларацій, в яких міститься інформація про суб’єкта господарювання (для юридичної особи - організаційно-правова форма, повне і скорочене найменування (за наявності), для фізичної особи -підприємця - прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності); вид господарської діяльності/частина виду господарської діяльності, який провадиться на підставі поданої декларації; місце провадження діяльності (якщо провадження діяльності обмежується територією відповідної адміністративно-територіальної одиниці); …3) суб’єкти господарювання, які набули право на провадження господарської діяльності на підставі декларації, у разі відсутності відповідних дозвільних документів (документи дозвільного характеру, ліцензії та/або інші результати надання публічних послуг), невідкладно, але не пізніше трьох місяців після припинення чи скасування воєнного стану звертаються до відповідних органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг і отримують відповідні дозвільні документи в порядку, строки та на умовах, передбачених законодавством, без зупинення (припинення) їх діяльності". Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції. Тому просимо внести зімни до тендерної документації.

пунктом 47 Особливостей зазначено, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: 1) замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі; 2) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення; 3) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією; 4) суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів; 5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку; 6) керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку; 7) тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника; 8) учасник процедури закупівлі визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура; 9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (крім нерезидентів); 10) юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом); 11) учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”, крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; 12) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту. Замовник самостійно за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджує в електронній системі закупівель відсутність в учасника процедури закупівлі підстав, визначених підпунктами 1 і 7 цього пункту. У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених цим пунктом. Замовник вимагає Документи, що підтверджують наявність у Учасника закупівлі антикорупційної програми, а саме: копію наказу про призначення уповноваженого та копію антикорупційної програми. Замовник порушує норми ОСОБЛИВОСТЕЙ. Просимо привести у відповідність вимоги Документації.

Документи, що складаються учасником у довільній формі, надаються на фірмовому бланку учасника (за наявності) за підписом уповноваженої посадової особи Учасника та завіряються печаткою учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно діючого законодавства). Накази повинні також повинні бути складені на фірмовому бланку? Не складання, не надання документів на фірмовому бланку – це призводить до відхилення тендерної пропозиції?

Всі визначені цією документацією документи тендерної пропозиції учасника та видані йому в оригіналі, завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді сканованої копії з оригіналу документу у форматі PortableDocumentFormat (PDF), PNG, JPG або будь-який інший подібний тип файлу, або у вигляді електронних документів з накладеним електронним підписом. Положення Документації не узгоджуються одни з іншими – розрахунки в форматі ворд або вексель. То в якому форматі надавати документи які входять до складі пропозиції?

Замовником вимагається надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії (безвідкличної банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (із змінами), із зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених Законом, сплатити на рахунок замовника кошти у розмірі забезпечення тендерної пропозиції. Просимо вас зазначити та перелічити всі обставини передбачені Законом для оформлення банківської гарантії.

У разі застосування в Договірній ціні еквівалентів обладнання та матеріалів, де є посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі джерело його походження або виробника, Учаснику необхідно зазначити еквівалент. Яким чином учасник повинен підтвердити еквівалент? Чи допускається, приймається Замовником еквівалент обладнання який буде враховано Учасником?

Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку 3, Тендерної документації. Замовнику необхідно привести у відповідність вимоги документації до своїх додатків. На скільки неуважно складена тендерна документація.

Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам повинна бути підтверджена наступними документами: ‒ договірною ціною; ‒ локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання (відомостей обсягів робіт) з урахуванням технологічного процесу); ‒ проектом календарного графіку виконання робіт (відповідно до норм Мінрегіонбуду України); сканкопією оригіналу ліцензії або декларації на провадження відповідної діяльності; актом ознайомлення з проектною документацією. Просимо вас чітко зазначити яку інформацію повинен включати в себе календарний графік. Якщо під час укладання договору наданий проект календарного графіку не буде узгоджуватися з періодом виконання робіт, а це є істотною умовою договору – які шляхи для усунення даних невідповідностей.

ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ЗАПРОПОНОВАНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТЕХНІЧНИМ ВИМОГАМ ПОВИННА БУТИ ПІДТВЕРДЖЕНА НАСТУПНИМИ ДОКУМЕНТАМИ: ‒ договірною ціною; ‒ локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання (відомостей обсягів робіт) з урахуванням технологічного процесу); ‒ проектом календарного графіку виконання робіт (відповідно до норм Мінрегіонбуду України); сканкопією оригіналу ліцензії або декларації на провадження відповідної діяльності; АКТОМ ОЗНАЙОМЛЕННЯ З ПРОЕКТНОЮ ДОКУМЕНТАЦІЄЮ. ДИСКРИМІНАЦІЯ та КОРУПЦІЙНІ ДІЇ ЗАМОВНИКА!!!!! Витрати, пов'язані з такою поїздкою, несе учасник. При цьому Замовник не несе відповідальності за будь-які майнові та немайнові ризики, пов'язані з цією поїздкою. Учасник зазначає, що встановлюючи відповідні вимоги, Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у закупівлі необхідно отримати документ за підпис представниками Замовника. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання АКТУ ОЗНАЙОМЛЕННЯ З ПРОЕКТНОЮ ДОКУМЕНТАЦІЄЮ, укладеного по факту ознайомлення з об’єктом та складання відповідного АКТУ ОЗНАЙОМЛЕННЯ З ПРОЕКТНОЮ ДОКУМЕНТАЦІЄЮ за підписом Замовника є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону, адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання, уповноважена особа Замовника може не надати або не підписати наведений вище документ, що в подальшому може стати з не залежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до учасника та інших суб'єктів господарювання. Замовник не обгрунтував, та документально не підтвердив необхідності встановлення вищезазначеної вимоги Документації у наведеній редакції. За таких умов, Замовник з незалежних від учасника обставин може не підписати АКТ ОЗНАЙОМЛЕННЯ З ПРОЕКТНОЮ ДОКУМЕНТАЦІЄЮ, що в подальшому стане підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі учасника. За умови не виключення – інформуємо представником ДАСУ.

Інформація про відповідність запропонованої учасником пропозиції технічним вимогам подається у форматі PDF та у форматі *idc або *imd будь-якого програмного комплексу рекомендованого Мінрегіонбудом в якому враховані останні зміни в галузевих стандартах з ціноутворення. Чи розглядає замовник надання розрахунків договірної ціни в іншому форматі аніж *idc або *imd?

Обов'язковою умовою участі в процедурі закупівлі є ознайомлення учасника з проектною документацією для визначення детального обсягу виконання робіт, розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі та подання тендерної пропозиції (п. 5.32 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281). Пунктом 3 Особливостей зобов’язано Замовників здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до частини першої статті 12 Закону, електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/ пропозицій. Встановлення замовником в тендерній документації вимоги щодо огляду об’єкту на етапі підготовки тендерної пропозиції, порушує права та законні інтереси учасника, пов’язані з його участю у процедурі закупівлі, зокрема, право учасників на конфіденційність інформації, оскільки Замовник ще до моменту розкриття тендерних пропозицій буде мати інформацію про учасників, які бажають взяти участь у закупівлі, що у свою чергу також порушує основні принципи закупівель, встановлені частиною першою статті 5 Закону: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; добросовісна конкуренція серед учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури. Аналогічної позиції дотримується ДАСУ. Замовник просимо вас вилучити дискримінаційну вимогу.

Ознайомлення з проектною документацією будівництва здійснюється уповноваженими на це представниками учасника без ідентифікації назви учасника. При цьому уповноважені особи, які здійснюють ознайомлення, повинні надати представнику замовника документ, що посвідчує таку особу, та документ про вищу освіту у сфері будівництва для забезпечення підписання акту від замовника, який підтверджує факт ознайомлення з проектною документацією із обов’язковим зазначенням назви об’єкту, ПІБ уповноважених представників замовника та учасника, сканкопія якого надається у складі тендерної пропозиції. Пунктом 3 Особливостей зобов’язано Замовників здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до частини першої статті 12 Закону, електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/ пропозицій. Встановлення замовником в тендерній документації вимоги щодо огляду об’єкту на етапі підготовки тендерної пропозиції, порушує права та законні інтереси учасника, пов’язані з його участю у процедурі закупівлі, зокрема, право учасників на конфіденційність інформації, оскільки Замовник ще до моменту розкриття тендерних пропозицій буде мати інформацію про учасників, які бажають взяти участь у закупівлі, що у свою чергу також порушує основні принципи закупівель, встановлені частиною першою статті 5 Закону: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; добросовісна конкуренція серед учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури. Аналогічної позиції дотримується ДАСУ. Замовник просимо вас вилучити дискримінаційну вимогу. За умови ігнорування нашого звернення в частині невилучення цієї бердової вимоги – учасник буде змушений звернутися та повідомити про ваші незаконні дії до правоохоронних та контролюючих органів ДАСУ/НАБУ.

У строк, що не перевищує чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, Переможець процедури повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у пп. 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей та направити на електрону адресу замовника. Яким пунктом Особливостей передбачено надання на електрону пошту документів що підтверджують відсутність підстав, зазначених у пп. 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей?

направити на електрону адресу замовника: - Договірну ціну за результатом проведеного аукціону на погодження Замовником з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни згідно з вимогами Настанови з визначення вартості будівництва, розрахований у ліцензійному програмному комплексі, завірену належним чином та додатково в форматі інформаційного блоку даних. аведені вище умови Документації є дискримінаційними та такими, що порушують наші права та законні інтереси як потенційного учасника цієї закупівлі, а також суперечать нормам Закону виходячи з наступного. а) Замовником передбачено необхідність надання Переможцем договірної ціни у паперовому вигляді, а також обов’язково на будь-якому електронному носії, протягом 4 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, надає Замовнику на погодження договірну ціну сформовану відповідно до вимог розділу документації. Зазначені умови документації є дискримінаційними та такими, що створюють ризики та незаконні підстави для відхилення учасників, які є незручними для Замовника з різних причин. Учасник звертає увагу, Замовником передбачено необхідність надання договірної ціни у паперовому вигляді та на електронному носії, тобто умовами Документації не передбачено можливість надання договірної ціни на веб-порталі Уповноваженого органу. Отже інформація про те чи отримав Замовник договірну ціну буде відома лише самому Замовнику, адже ніякої фіксації отримання Замовником договірної ціни умовами ТД не передбачено, однак передбачено, що Замовник має право відхилити тендерну пропозицію учасника у випадку не надання договірної ціни протягом 4 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Таким чином надання договірної ціни шляхом оприлюднення її на веб-порталі Уповноваженого органу чи упорядкованого процесу фіксації з боку учасника-переможця чи третьої сторони факту отримання договірної ціни Замовником створює ризики суб'єктивної оцінки Замовником тендерних пропозицій учасників, які є незручними для Замовника та, відповідно , відсіюванні тендерних пропозицій таких учасників використовуючи зазначену вище умову Документації. Отже Замовник може повернути договірну ціни на доопрацювання і виправлення недоліків, а може і не зробити цього, без будь-якої залежності від наявності недоліків у договірній ціні, виключно за власним бажанням та внутрішнім переконанням. Документація не несе жодного обов'язку для Замовника щодо неможливості лише одноразового повернення Замовником на доопрацювання договірної ціни з повним переліком виявлених недоліків. Зазначене породжує для Замовника можливість не зазначення окремих порушень та в подальшому неузгодження Замовником вже виправленої договірної ціни та, як наслідок, неправомірне відхилення тендерної пропозиції учасника. Однак Законом не передбачено надання такого документу, у такий строк. Скаржник додає, що у зв’язку із цим Скаржник вважає що в Документації відсутній чіткий та зрозумілий порядок узгодження договірної ціни і обов’язку Замовника повернути Договірну ціну для виправлення недоліків, який би унеможливлював зловживання з боку Замовника адже в діючій редакції Документації договір вважається неукладеним з вини переможця, якщо договірна ціна неузгоджена Замовником і переможцем у визначений строк. Відповідно до частини восьмої статті 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Замовник не обгрунтував, та документально не підтвердив необхідності встановлення вищезазначеної вимоги Документації у наведеній редакції. Враховуючи викладене, з незалежних від учасника обставин, договірна ціна може бути не погоджена Замовником, що буде вважатись відмовою від підписання договору, що є дискримінаційним по відношенню до суб'єктів господарювання, у тому числі учасника.

Договір вважається не укладеним з вини Переможця, якщо договірна ціна не узгоджена Замовником і Переможцем у строк, визначений п. 6 ст. 33 Закону для укладання договору. Отже інформація про те чи отримав Замовник договірну ціну буде відома лише самому Замовнику, адже ніякої фіксації отримання Замовником договірної ціни умовами ТД не передбачено, однак передбачено, що Замовник має право відхилити тендерну пропозицію учасника у випадку не надання договірної ціни протягом 4 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Таким чином надання договірної ціни шляхом оприлюднення її на веб-порталі Уповноваженого органу чи упорядкованого процесу фіксації з боку учасника-переможця чи третьої сторони факту отримання договірної ціни Замовником створює ризики суб'єктивної оцінки Замовником тендерних пропозицій учасників, які є незручними для Замовника та, відповідно , відсіюванні тендерних пропозицій таких учасників використовуючи зазначену вище умову Документації. Отже Замовник може повернути договірну ціни на доопрацювання і виправлення недоліків, а може і не зробити цього, без будь-якої залежності від наявності недоліків у договірній ціні, виключно за власним бажанням та внутрішнім переконанням. Документація не несе жодного обов'язку для Замовника щодо неможливості лише одноразового повернення Замовником на доопрацювання договірної ціни з повним переліком виявлених недоліків. Зазначене породжує для Замовника можливість не зазначення окремих порушень та в подальшому неузгодження Замовником вже виправленої договірної ціни та, як наслідок, неправомірне відхилення тендерної пропозиції учасника. Однак Законом не передбачено надання такого документу, у такий строк. Скаржник додає, що у зв’язку із цим Скаржник вважає що в Документації відсутній чіткий та зрозумілий порядок узгодження договірної ціни і обов’язку Замовника повернути Договірну ціну для виправлення недоліків, який би унеможливлював зловживання з боку Замовника адже в діючій редакції Документації договір вважається неукладеним з вини переможця, якщо договірна ціна неузгоджена Замовником і переможцем у визначений строк. Відповідно до частини восьмої статті 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Замовник не обгрунтував, та документально не підтвердив необхідності встановлення вищезазначеної вимоги Документації у наведеній редакції. Враховуючи викладене, з незалежних від учасника обставин, договірна ціна може бути не погоджена Замовником, що буде вважатись відмовою від підписання договору, що є дискримінаційним по відношенню до суб'єктів господарювання, у тому числі учасника.

Пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам Документації, у разі, якщо Учасником в окремому полі електронної форми: - не зазначена інформація про субпідрядника про те, в паперовому документі зазначена інформація про їх наявність; - інформація не відповідає інформації, що зазначена в «паперовому» документі. Замовник не має права вимагати надання паперового документу. Що має на увазі Замовник разом із своїм «допоміжником»?

Шановний замовник вами встановлено вимоги які прямо суперечать чинному законодавству в сфері публічних закупівель та відповідно до якого УПОВНОВАЖЕНА особа несе що найменше адміністративну відповідальність. Тому просимо вас привести у відповідність вашу документацію яка складена з грубими порушеннями. Тому виникає питання хто вам готував документацію?

Учасник надає гарантійний лист про те, що він не обмежений законодавством «Про санкції» у виконанні умов договору про закупівлю. Відповідно до частини 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити, зокрема, вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Інформація з реєстру притягнення до відповідальності згідно із Законом України «Про санкції», а інформація з реєстру https://opendatabot.ua/open/rnbo-companies. Отже, Замовник не має права вимагати від учасників надання зазначених вище документів від учасників в складі їх тендерних пропозицій. Враховуючи викладене, у тому числі, наявність інформації у відкритих реєстрах, наведена вище умова Документації не узгоджується з вимогами частини четвертою статті 22 Закону, що не дає змоги учасникам належним чином оформити свої тендерні пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, учасника. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Умови визначені у проекті Договору можуть бути конкретизовані (доповненні) при підписанні Договору з переможцем процедури закупівлі. Водночас, за нормою абзацу 4 пункту 46 Особливостей визначено, що замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Згідно з пунктом 18 Особливостей визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів за результатами електронного аукціону в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки. Таким чином, встановлення у тендерній документації умови щодо можливості уточнення умов договору під час його укладання з переможцем торгів суперечить вимогам пункту 18 та абзацу 4 пункту 46 Особливостей в частині відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції учасника - переможця та умовам тендерної документації (проєкту договору про закупівлю), чим не дотримано вимоги абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей. Таким чином документація складена вкотре складена не у відповідності до вимог Особливостей. Уповноважена особа – не усунення даних порушень тягне за собою адміністративну відповідальність. Ігнорування нашого звернення – учасник змушений буде повідомити про це представників ДАСУ.

Вашим проектом договору зазначено: «3.4.Підрядник не вимагає уточнення договірної ціни у зв’язку із зростанням цін на ресурси, що використовуються для виконання робіт, у разі, коли строки виконання цих робіт були порушені з вини Підрядника». Якщо Підрядник виконує в строки роботи то може вимагати уточнення договірної ціни у зв’язку із зростанням ціни на ресурси, що використовуються для виконання робіт?

Уповноваженою особою затверджено документацію та в пункті 3.2 проекту договору зазначено «3.2.Уточнення твердої Договірної ціни здійснюється у разі виникнення обставин, передбачених у п. 24 Загальних умов та у порядку, визначеному Державними будівельними нормами та іншими законодавчими актами в галузі будівництва та містобудування». Уповноважена особа Ви читали норми пункту 24 Загальних умов на які вами здійснено посилання? Акцентуємо вашу увагу на зміст п. 24 Загальних умов: 24. Тверда договірна ціна може коригуватися тільки за взаємною згодою сторін. У разі підвищення підрядником твердої договірної ціни, не передбаченого договором підряду, всі пов'язані з цим витрати, якщо інше не встановлено законом, несе підрядник. Сторони у договорі підряду можуть передбачати порядок уточнення твердої договірної ціни у разі: виникнення обставин непереборної сили; внесення змін до проектної документації; потреби в усуненні недоліків робіт, що виникли внаслідок невідповідності встановленим вимогам проектної документації, забезпечення якою покладено на замовника; уповільнення темпів або зупинення виконання робіт за рішенням замовника або з його вини, якщо це викликало додаткові витрати підрядника; зміни законодавства з питань оподаткування, якщо це впливає на вартість робіт; істотного зростання (у розмірі, визначеному сторонами) після укладення договору підряду цін на ресурси, які забезпечує підрядник, а також послуг, що надаються йому третіми особами; в інших випадках, передбачених договором підряду. Тому надайте чітку відповідь при яких обставинах Замовником буде скоригована тверда договірна ціна?

Вимога тендерної документації замовника «* Для підтвердження інформації, що зазначена у Таблиці 1.2, Учасник надає наступні документи: - копiї аналогічних договорів з усіма додатками та невід’ємними частинами до них; - акти приймання-передачі виконаних робіт; - скан - копії листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічних договорів, з зазначенням інформації про належне виконання договору, з додаванням підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів» Учасник звертає увагу на те, що відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Частиною 4 статті 5 Закону передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Замовником торгів проводиться процедура закупівлі «Відкриті торги», згідно Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою КМУ 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) Відповідно до частини 4 статті 22 Закону № 922-VIII тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Проте у вказані вище процедурі закупівлі, учасник не має можливості взяти участь процедури закупівлі у зв’язку із наявними наступними дискримінаційними вимогами у тендерній документації, які суперечать положенням Закону. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання «підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів» є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону № 922-VIII, адже з незалежних від суб’єкта господарювання, підстав уповноважені особи замовника можуть не підписати зазначений акт, що в подальшому може стати підставою для відхилення тендерних пропозицій таких учасників. Наявність даної дискримінаційної вимоги у Документації порушує права та охоронювані законом інтереси учасника, оскільки на даний час маючи значний досвід виконання аналогічного роду робіт, він не може підготувати Пропозицію, яка б відповідала дискримінаційній вимозі щодо надання підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, що у свою чергу надасть можливість Замовнику у майбутньому відхилити Пропозицію. Варто наголосити на тому, що прийняття в експлуатацію об’єкту завжди залежить від діяльності самого замовника, а не від підрядника, який повністю виконав роботи (Постанова КМУ від 13 квітня 2011 № 461). Так, відповідно до Постанови КМУ від 13 квітня 2011 № 461 саме замовник оформляє і подає до відповідного уповноваженого органу документи для отримання сертифікату про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів або ж сам замовник оформлює та подає один примірник декларації про готовність об’єкта до експлуатації. Є неодноразові випадки, коли роботи за договором виконані, прийняті та оплачені замовником, а об’єкт не здається в експлуатацію з незалежних від підрядника причин. Тобто, можна стверджувати прийняття об’єкта в експлуатацію не залежить від підрядника, а залежить від волі третіх сторін, а саме замовника. Варто зауважити, що підрядники жодним чином не можуть впливати на замовника в частині вчиненні замовником конкретних дій щодо прийняття об’єкта в експлуатації. А отже, виконання вищенаведеної дискримінаційної вимоги Замовника про надання учасниками підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, залежить напряму від волі третіх сторін на дії та вчинки яких потенційні учасники процедури закупівлі не вправі вплинути. Так, про належне виконання нами умов договору може свідчити лист-відгук від Замовника, в який в нас наявний, якого цілком достатньо для того, щоб Замовник мав можливість переконатися, що аналогічні роботи виконувалися якісно, ефективно та в належні терміни. Також, на підтвердження в нас наявні акти КБ-2в та КБ-3, в яких міститься перелік робіт, які виконувалися за аналогічними договорами. Також, варто наголосити на тому, що вид робіт, які є предметом аналогічних договорів, які можуть бути надані на виконання вимог Замовника, після закінчення яких об’єкт взагалі не підлягає прийняттю в експлуатацію. Так, відповідно Постанови Кабінету Міністрів України від 7 червня 2017 № 406 "Про затвердження переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію", до переліку будівельних робіт, після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію відносяться: 1. Роботи з переобладнання та перепланування жилого будинку і жилого приміщення, а також нежилого будинку, будівлі, споруди, приміщення в них, виконання яких не передбачає втручання в огороджувальні та несучі конструкції та/або інженерні системи загального користування, - щодо об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними (СС1), з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками. 2. Заміна покрівлі будівель і споруд згідно з будівельними нормами без втручання в несучі конструкції. 3. Реконструкція, капітальний ремонт, технічне переоснащення внутрішніх систем: опалення, у тому числі що передбачає встановлення або заміну обладнання індивідуальних теплових пунктів, заміна трубопроводів систем опалення, балансування систем опалення, встановлення балансувальних клапанів та/або витратомірів, зміна типу систем опалення з однотрубної на двотрубну та/або з вертикальної на горизонтальну, встановлення та/або заміна опалювальних приладів, обладнання опалювальних приладів автоматичними регуляторами температури в приміщеннях, встановлення та заміна приладів-розподілювачів та іншого обладнання регулювання і обліку теплової енергії; вентиляції; водопостачання та водовідведення, у тому числі трубопроводів; силових та слабкострумових систем, які забезпечують функціонування будівель і споруд. 4. Заміна існуючих заповнень віконних, балконних та дверних прорізів. 5. Приєднання та підключення до інженерних мереж відповідно до технічних умов індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських будівель і споруд, гаражів, розташованих на присадибних, дачних і садових земельних ділянках та земельних ділянках для будівництва індивідуальних гаражів. 6. Зведення на земельній ділянці тимчасових будівель та споруд без влаштування фундаментів, зокрема навісів, альтанок, наметів, накриття, сходів, естакад, літніх душових, теплиць, гаражів, а також свердловин, криниць, люфт-клозетів, вбиралень, вигрібних ям, замощень, парканів, відкритих басейнів та басейнів із накриттям, погребів, входів до погребів, воріт, хвірток, приямків, терас, ґанків - щодо індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків. Тобто НЕ ВСІ ВИДИ РОБІТ потребують від замовника отримання дозвільних документів на будівництво та подальшого введення об’єкту в експлуатацію. Так, учасник, в тому числі, виконував аналогічні роботи і в даному випадку Замовник не вводив об’єкт в експлуатацію, через те, що дані роботи не належать до переліку будівельних робіт, після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію. Проте відповідні роботи були виконані учасником відповідно до умов ТЗ та Договору, про що отримано відповідний позитивний Відгук від Замовника. Отже, враховуючи все вищенаведене слід наголосити на тому, що Замовник встановивши в Документації завідомо дискримінаційну та нічим необґрунтовану вимогу про надання підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, цілеспрямовано та штучно обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі, оскільки взяти участь в даній процедурі закупівлі зможуть тільки ті учасники, які нададуть у складі Пропозиції підтверджуючі документи про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів. На підставі викладеного можна зробити висновок, що Замовником при підготовці тендерної документації не враховано норми чинного законодавства України та умови якої містять дискримінаційний підхід, що обмежує конкуренцію серед учасників, зокрема, порушує права учасника. З аналогічного питання Колегією АМКУ вже приймалися відповідні рішення на користь Скаржників, зокрема, у рішенні: від 24.01.2024 року № 1503-р/пк-пз. Відповідно до ч.2 ст.25 Господарського кодексу України органам державної влади і органам місцевого самоврядування, що регулюють відносини у сфері господарювання, забороняється приймати акти або вчиняти дії, що визначають привілейоване становище суб'єктів господарювання тієї чи іншої форми власності, або ставлять у нерівне становище окремі категорії суб'єктів господарювання чи іншим способом порушують правила конкуренції. У разі порушення цієї вимоги органи державної влади, до повноважень яких належить контроль та нагляд за додержанням антимонопольно-конкурентного законодавства, а також суб'єкти господарювання можуть оспорювати такі акти в установленому законом порядку. Відповідно до ч.2 ст.31 Господарського кодексу України дискримінація суб'єктів господарювання не допускається. Частиною першою статті 5 Закону № 922-VIII визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону № 922-VIII замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону № 922-VIII передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону № 922-VIII, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у даній процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону № 922-VIII.

Для підтвердження даної кваліфікації Учасник повинен в складі своєї пропозиції надати: - скан-копію знятої з оригіналу діючого Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, відповідно до Постанови КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107. сертифікат на систему управління охороною здоров'я та безпекою праці учасника ДСТУ ISO 45001:2019, який підтверджує, що система управління охороною здоров'я та безпекою праці учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 "Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування" (сертифікат має бути чинним на кінцеву дату подання тендерної пропозиції); сертифікат на систему управління якістю учасника ДСТУ EN ISO 9001:2018, який підтверджує, що система управління якістю учасника стосовно виконання робіт з монтажу, або ремонту, або реконструкції трубопровiдних мереж (код ДКПП 43.22) відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (сертифікат має бути чинним на кінцеву дату подання тендерної пропозиції; сертифікат на систему екологічного управління учасника ДСТУ ISO 14001:2015, який підтверджує, що система екологічного управління учасника стосовно виконання робіт з монтажу, або ремонту, або реконструкції трубопровiдних мереж (код ДКПП 43.22) відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (сертифікат має бути чинним на кінцеву дату подання тендерної пропозиції); - сертифікат на систему екологічного управління учасника ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» (ISO 37001:2016, IDT). (сертифікат має бути чинним на кінцеву дату подання тендерної пропозиції) Замовнику, Суб’єкти господарювання, які здійснюють господарську діяльність, повинні отримати ліцензію згідно із Законом України "Про ліцензування видів господарської діяльності", якщо така господарська діяльність підлягає ліцензуванню. Також у випадку виконання робіт, які потребують отримання у встановленому законодавством порядку дозволів, декларацій чи інших документів на виконання робіт, учасник як суб’єкт господарювання, повинен мати такі дозволи. Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" (далі - Закон про технічні регламенти) визначено, що оцінка відповідності (у тому числі сертифікація) може бути обов’язковою (передбачена технічним регламентом) та добровільною (яка не вимагається технічним регламентом). Таким чином, устаткування, на яке технічними регламентами передбачена обов’язкова оцінка відповідності, суб’єкт господарювання повинен мати сертифікати (декларації) відповідності. Отже, законодавством України регламентовано обов’язковість наявності тих чи інших документів у суб’єкта господарювання. Добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, а також на відповідність будь-яким заявленим вимогам. Крім того, добровільність сертифікації в Україні, яка встановлена на законодавчому рівні, жодним чином не дозволяє обґрунтувати обов’язкові необхідності отримання та надання сертифікатів ISO, що вимагаються Замовником у додатку 3 Документації. В терміни, визначені для проведення закупівлі, неможливо отримати всі перелічені документи. Дані документи не мають жодного відношення до якості товару або робіт, оскільки не підтверджують технічні показники. Якщо кожен Замовник вимагатиме різноманітні сертифікати ДСТУ ISO (яких налічується понад 1600 видів), потенційні учасники можуть збанкрутувати, беручи участь у закупівлі, адже витрати на їх отримання становлять 20-50 тис грн. за один сертифікат, який не є обов’язковим та не вимагається чинним законодавством України. Вимога щодо надання тих чи інших сертифікатів ДСТУ ISO повинна бути обґрунтована Замовником виходячи з предмета закупівлі. Замовник у цій закупівлі не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації, зокрема, щодо надання зазначених у переліку сертифікатів ДСТУ ISO. За таких умов, прийняти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які вже сьогодні мають перелічені сертифікати ДСТУ ISO (чинні на момент подання Пропозицій), що є дискримінаційною умовою по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі учасника. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції. Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які нададуть у разі проходження щорічного технічного нагляду скан- копії оригіналів (завірених копій) саме звітів за результатами технічного нагляду за сертифікованою системою, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, учасника. Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. У Вашого учасника наявні зазначені вище сертифікати саме тільки на виконання робіт з монтажу, або ремонту, або реконструкції трубопровiдних мереж. Тоді постає питання у вашому технічному завданні перелічено багато робіт які можна було включити до вимог по сертифікатах. Замовник, приберіть все те, що вам написали у вимогах.

Для підтвердження даної кваліфікації Учасник повинен в складі своєї пропозиції надати: - скан-копію знятої з оригіналу діючого Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, відповідно до Постанови КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107. сертифікат на систему управління охороною здоров'я та безпекою праці учасника ДСТУ ISO 45001:2019, який підтверджує, що система управління охороною здоров'я та безпекою праці учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 "Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування" (сертифікат має бути чинним на кінцеву дату подання тендерної пропозиції). Замовнику, Суб’єкти господарювання, які здійснюють господарську діяльність, повинні отримати ліцензію згідно із Законом України "Про ліцензування видів господарської діяльності", якщо така господарська діяльність підлягає ліцензуванню. Також у випадку виконання робіт, які потребують отримання у встановленому законодавством порядку дозволів, декларацій чи інших документів на виконання робіт, учасник як суб’єкт господарювання, повинен мати такі дозволи. Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" (далі - Закон про технічні регламенти) визначено, що оцінка відповідності (у тому числі сертифікація) може бути обов’язковою (передбачена технічним регламентом) та добровільною (яка не вимагається технічним регламентом). Таким чином, устаткування, на яке технічними регламентами передбачена обов’язкова оцінка відповідності, суб’єкт господарювання повинен мати сертифікати (декларації) відповідності. Отже, законодавством України регламентовано обов’язковість наявності тих чи інших документів у суб’єкта господарювання. Добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, а також на відповідність будь-яким заявленим вимогам. Крім того, добровільність сертифікації в Україні, яка встановлена на законодавчому рівні, жодним чином не дозволяє обґрунтувати обов’язкові необхідності отримання та надання сертифікатів ISO, що вимагаються Замовником у додатку 3 Документації. В терміни, визначені для проведення закупівлі, неможливо отримати всі перелічені документи. Дані документи не мають жодного відношення до якості товару або робіт, оскільки не підтверджують технічні показники. Якщо кожен Замовник вимагатиме різноманітні сертифікати ДСТУ ISO (яких налічується понад 1600 видів), потенційні учасники можуть збанкрутувати, беручи участь у закупівлі, адже витрати на їх отримання становлять 20-50 тис грн. за один сертифікат, який не є обов’язковим та не вимагається чинним законодавством України. Вимога щодо надання тих чи інших сертифікатів ДСТУ ISO повинна бути обґрунтована Замовником виходячи з предмета закупівлі. Замовник у цій закупівлі не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації, зокрема, щодо надання зазначених у переліку сертифікатів ДСТУ ISO. За таких умов, прийняти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які вже сьогодні мають перелічені сертифікати ДСТУ ISO (чинні на момент подання Пропозицій), що є дискримінаційною умовою по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі учасника. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції. Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які нададуть у разі проходження щорічного технічного нагляду скан- копії оригіналів (завірених копій) саме звітів за результатами технічного нагляду за сертифікованою системою, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, учасника. Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Відповідно до пункту 1 Розділу 3 тендерної документації, Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку № 3 (для переможця) та договірну ціну (відповідно до частини 1 Розділу 5 тендерної документації). Згідно з підпунктом 3 Розділу 1 Додатку №3 до тендерної документації, Переможець у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, надає замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель: З 04.09.2023 року Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) відкрило доступ до Реєстру осіб, які вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення, з урахуванням безпекових аспектів. Проте згідно з постановою КМУ від 12.03.2022 року № 263, яка застосовується до припинення чи скасування воєнного стану, інформаційні, інформаційно-комунікаційні та електронні комунікаційні системи, публічні електронні реєстри можуть як зупиняти, обмежувати свою роботу, так і відкриватись, поновлюватись у період воєнного стану. Відповідно до п.5 Розділу 3 тендерної документації, Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 Особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами. Таким чином, Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі / фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі, надається переможцем. Документ повинен бути виданий / сформований / отриманий в поточному році. Вважаємо за необхідне повідомити, що наразі Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення, що доступний за посиланням https://corruptinfo.nazk.gov.ua/, є відкритим і там доступний пошук. Відповідно до пункту 47 Особливостей, Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Учаснику не зрозуміло чому Замовник, попри заборону, що міститься у пункті 47 Особливостей та власних же вимог тендерної документації, вимагає документи від переможця, що може самостійно перевірити у відкритому реєстрі. Слід зазначити, що на момент оприлюднення оголошення про проведення даної процедури закупівлі та на момент подання цієї скарги, Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, є реєстром, доступ до якого є вільним. Враховуючи наведене, вимоги тендерної документації не узгоджуються з вимогами Особливостей в цій частині. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Згідно з абзацом пунктом 28 Особливостей, Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються, зокрема, один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Відповідно до інформації розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, очікувана вартість – 62 407 515,60UAH. За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати довідку у довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного договору на розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок території територіальної громади, вартість якого повинна становити саме не менше суми очікуваної вартості даної закупівлі, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, учасника. Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору (виконання аналогічних робіт) надається: не менше 1 виконаного аналогічного договору протягом останніх 4 років із вартістю договору не менше 50% від очікуваної вартості закупівлі Якщо ми, як потенційний учасник маємо досвід у виконанні аналогічного договору, який укладений у 2019 році – ми виконаємо вашу вимогу?

Умовами додатку до тендерної документації вимагається заповнення строку виконання робіт який виражається в календарних днях. Просимо замовника надати відповідь якщо припустити, що учасник зазначає строк виконання робіт складатиме 380 днів, а на момент укладання договору він буде відрізнятися від фактичного строку виконання робіт. Як в такому випадку будуть коригуватися договірні умови?

Довідка у формі табл. 1.1, що містить інформацію про наявність в Учасника штатних та/або за договорами ЦПХ працівників керівного, інженерно-технічного персоналу та основного складу робітників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у відповідній галузі та будуть безпосередньо зайняті виконанням робіт, що є предметом цієї закупівлі. Обов’язкова наявність: - Виконроба, який повинен мати вищу освіту та досвід у сфері будівництва; - сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації; - сертифікованого провідного інженера-консультанта (будівництво). Ви так і не відповіли на питання. Вимагаємо прибрати дискримінаційну вимогу.

Вимога документації: «Скановані оригінали або копії документів, що підтверджують наявність трудових та/або цивільно-правових відносин між учасником та працівниками, що вказані у довідці, а саме: або копії наказів про прийняття на роботу таких працівників, або трудові договори, або витяги з трудових книжок із відміткою про працевлаштування працівника до учасника, або цивільно-правові угоди.» Просимо вас привести у відповідність дану вимогу документації оскільки учасник має договори надання послуг. Проте з огляду на цю вимогу виконати її не зможе. Таким чином з боку замовника встановлена дискримінаційна вимога.

Для робітничих професій: - скановані оригінали або копії документів, що підтверджують наявність трудових та/або цивільно-правових відносин між учасником та працівниками, що вказані у довідці, а саме: або копії наказів про прийняття на роботу таких працівників, або трудові договори, або витяги з трудових книжок із відміткою про працевлаштування працівника до учасника, або цивільно-правові угоди. Учасник надає посвідчення та протоколи, видані організаціями, що мають право проводити відповідне навчання, мінімум на 3-х працівників ІТР на знання: -НПАОП 0.0-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями», -НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті», -НПАОП 0.00-1.80-18 «Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання», -НПАОП 45.2-7.02-12, «Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві» - «Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів» (ПТЕЕС), НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів»(ПБЕЕС), НПАОП 40.1-1.07-01 «Правила експлуатації електрозахисних засобів»(ПЕЕЗ) (не нижче IV групи електробезпеки до 1000В) Аналізуючи технічне завдання, вважаємо, що замовником не обґрунтовано вимагається наявність ІТР працівників у кількості 3 осіб, із знанням вищезазначеним. Адже вказані в технічному завданні роботи, можуть бути виконанні за умови наявності в учасника одного інженерно-технічного працівника – виконроба. Відповідно до довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 64 до обов’язків виконроба належать: Здійснює безпосереднє керівництво комплексом будівельних робіт. Встановлює виробничі завдання та координує діяльність працівників дільничних служб. Забезпечує виконання виробничих завдань відповідно до календарних планів та термінів введення в експлуатацію об'єктів. Контролює якість виконання будівельних робіт на об'єкті відповідно до проектної документації, будівельних норм, правил, стандартів, технічних умов, технічних регламентів та інших нормативних документів. Контролює умови праці, якісні показники матеріалів, виробів і конструкцій, що застосовуються, забезпечує своєчасне проведення відповідних лабораторних випробувань, а також пальових випробувань безпосередньо на об'єкті. Здійснює заходи щодо вдосконалення організації виробництва та праці, механізації виробничих процесів, організації робочих місць, раціонального витрачання матеріалів. Забезпечує дотримання технологічної послідовності під час виконання будівельних робіт на об'єкті, виконання виробничих завдань відповідно до графіків будівництва із дотриманням вимог проекту організації будівництва. Контролює ефективність використання машин та механізмів на об'єкті за призначенням. Забезпечує обсяги робіт для субпідрядних організацій, контролює їх виконання та приймає виконані ними роботи в установленому порядку. Організовує приоб'єктне складське господарство й охорону матеріальних цінностей. Розглядає пропозиції щодо оплати та матеріального стимулювання праці. Забезпечує ведення журналу виконаних робіт та операційного контролю. Забезпечує впровадження на будівництві сучасних комп'ютерних програм для проведення відповідних обчислень, підготовки документації тощо та сприяє розширенню сфери їх застосування. Складає заявки на необхідні для виконання будівельних робіт матеріально-технічні ресурси, звіти про витрачені матеріали, вироби, конструкції. Веде документацію з обліку фізичних обсягів виконаних робіт і робочого часу. Складає та оформляє акти на закриття схованих робіт, проміжного приймання відповідальних конструкцій, передачі приміщень, устаткування, виконання пусконалагоджувальних робіт тощо. Забезпечує усунення недоліків, виявлених технічним та авторським наглядом. Пред'являє фізичні обсяги виконаних робіт представнику замовника та оформляє їх відповідним чином. Оформляє допуски на право виконання робіт в охоронних зонах. Створює безпечні умови праці, проводить виробничий інструктаж безпосередньо на робочому місці відповідно до встановленого порядку. Веде щотижневий операційний контроль з питань охорони праці. Призначає відповідальних за стажування робітників. Контролює додержання працівниками норм виробничої і трудової дисципліни, правил внутрішнього розпорядку. Відповідає за безпечне переміщення вантажів кранами, своєчасне випробовування тари, вантажозахватних засобів. Бере участь у роботі комісії з атестації робочих місць. Бере участь у розгляді причин позаштатних ситуацій, надає пропозиції щодо їх усунення. Бере участь у прийнятті в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів. Таким чином, у Документації та технічному завданні відсутні роботи, які б не міг виконати виконроб, майстер, інженер-будівельник чи інший працівник з категорії "Керівники" (яких в документації заявлено у кількості 2 осіб, для яких необхідно залучати людину з освітою Інженер - будівельник та замовник не обґрунтував навіщо для виконання завдань за вказаною закупівлею необхідний працівник з кваліфікацією.

скановані оригінали або копії документів, що підтверджують наявність трудових та/або цивільно-правових відносин між учасником та працівниками, що вказані у довідці, а саме: або копії наказів про прийняття на роботу таких працівників, або трудові договори, або витяги з трудових книжок із відміткою про працевлаштування працівника до учасника, або цивільно-правові угоди. Учасник надає посвідчення та протоколи, видані організаціями, що мають право проводити відповідне навчання, мінімум на 3-х працівників ІТР на знання: -НПАОП 0.0-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями», -НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті», -НПАОП 0.00-1.80-18 «Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання», -НПАОП 45.2-7.02-12, «Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві» - «Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів» (ПТЕЕС), НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів»(ПБЕЕС), НПАОП 40.1-1.07-01 «Правила експлуатації електрозахисних засобів»(ПЕЕЗ) (не нижче IV групи електробезпеки до 1000В). Просимо вас зазначити конкретний пункт технічного завдання, зокрема відомість обсягів та відомість ресурсів які передбачають виконання саме робіт не нижче IV групи електробезпеки 1000В. №7: Вимоги Учасник надає посвідчення та протоколи, видані організаціями, що мають право проводити відповідне навчання, мінімум на 3-х працівників ІТР на знання: -НПАОП 0.0-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями», -НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті», -НПАОП 0.00-1.80-18 «Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання», -НПАОП 45.2-7.02-12, «Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві» - «Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів» (ПТЕЕС), НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів»(ПБЕЕС), НПАОП 40.1-1.07-01 «Правила експлуатації електрозахисних засобів»(ПЕЕЗ) (не нижче IV групи електробезпеки до 1000В), -чинного Законодавства України про охорону праці,організації роботи з охорони праці,вибухонебезпеки виробництва і вибухозахисту,пожежної безпеки,електробезпеки,гігієни праці,профілактики професійних отруєнь і захворювань,надання першої допомоги потерпілим у разі нещасного випадку,управління роботами з профілактики та ліквадації наслідків аварій. Безпека праці в галузі. Просимо замовника зазначити пункт який визначає виконання робіт саме з вибухонебезпеки виробництва і вибухозахисту????? Що ви робите?

Для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору (виконання аналогічних робіт) надається: не менше 1 виконаного аналогічного договору протягом останніх 4 років із вартістю договору не менше 50% від очікуваної вартості закупівлі Скажіть у «свого» учасника трішки більш ніж 50% по аналогічному договору? Навіщо ви виставляєте дискримінаційну вимогу. Вимагаємо прибрати цю невідповідність.