Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-07-22 15:18:36

Надання поснень на запит ДАСУ

Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Повідомляємо про таке:
1. На підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Очікувана вартість закупівлі визначена відповідно до розміру бюджетного призначення для поточного ремонту об’єктів з урахуванням обґрунтованих трудових та технічних ресурсів та їх вартості, обчисленої у поточному рівні цін, а також відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону 01.11.2021 №281.
Крім того, очікувана вартість закупівлі послуг з поточного ремонту нежитлової будівлі по вул. Я.Усика, 7 була розрахована на основі дефектного акту, складеного з обрахуванням обсягів робіт по тих приміщеннях, де необхідно поліпшити їх експлуатаційні якості та надати їм більш естетичного вигляду. Розрахунок цін на будівельні матеріали був виконаний на основі аналізу даних цін по Полтавській області та ринкових цін в інтернет-магазинах.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені у відповідності до:
1) дефектного акту;
2) нормативно-правових актів, а саме:
- Постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466 «Порядок виконання підготовчих та будівельних робіт»;
- ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва»;
- Постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів»;
- ДБН Б.2.2-5:2011 Благоустрій територій. Зміна № 2;
- Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затвердженими наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 зі Зміною № 1;
- ДБН В.2.2-9-99 Громадські будинки і споруди. Основні положення;
- ДБН В.1.1-7-2002 «Пожежна безпека об'єктів будівництва» зі зміною №1 від 01.06.2007;
- ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будинків і споруд»;
- ДБН В.2.5-39:2008 Зовнішні мережі та споруди. Теплові мережі;
- ДБН В.2.5-67:2013 Опалення, вентиляція та кондиціонування;
На підтвердження інформації, викладеної в цьому пункті, надаємо скан-копію дефектного акта.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Управління комунальних ресурсів Миргородської міської ради не має власного веб-сайту, тому розміщує запитувану Вами інформацію на офіційному веб-сайті Миргородської міської ради за посиланням: https://myrgorod.pl.ua/page/miska-vlada/derzhavni-zakupivli.

3. Згідно Додатку 5 тендерної документації учасники повинні надати інформацію про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, яка обов’язково має містити графи, встановлені Таблицею 1.
Яким чином учасником дотримано дану вимогу? Чи підтверджує інформація та документи, надані учасником, наявність в учасника працівників, що мають необхідні знання та досвід? Надати необхідну інформацію та документи.

Пунктом 1 додатку №5 до тендерної документації (далі – ТД) встановлено: «Учасник повинен надати інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Інформація про працівників обов’язково повинна містити графи, встановлені Таблицею №1
Таблиця № 1
ІНФОРМАЦІЯ
про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
№ з/п Прізвище та
ім`я Посада Штатний працівник/ цивільно-правова угода
1 2 3 4


1.1. Для підтвердження кваліфікації та досвіду працівників мають бути надані наступні документи на кожну особу, зазначену у Таблиці №1:
- для штатних працівників Учасника - копії наказів про призначення на посаду, вказану в стовпчику 3 таблиці №1, або копії трудових книжок (всіх сторінок).
- для працівників, залучених по цивільно-правовим угодам (або іншим договорам) – копії відповідних документів (дійсних і чинних протягом всього строку виконання робіт).»

На виконання даної вимоги учасник надав: довідку від 07.06.2024 за вих. №736, в якій серед іншого міститься таблиця №1 «Інформація про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», яка має всі графи, встановлені таблицею №1 додатку №5 до ТД.
На підтвердження інформації, викладеної в таблиці №1, учасник надав накази: від 24.07.2023 №12, від 27.07.2024 №15, від 25.07.2023 №13, від 13.11.2023 №50, 24.11.2024 №52, від 10.04.2024 №45.
Надана учасником в складі тендерної пропозиції інформація та документи повністю відповідають вимогам, визначеним в п.1, пп.1.1 додатку №5 до ТД.
Підтверджуюча документація надається.

3. Яким чином замовником під час проведення даної закупівлі дотримано вимоги пункту 20 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» ?

Пунктом 20 частини 1 статті 1 Закону визначено, що пов’язана особа - особа, яка для цілей цього Закону відповідає будь-якій із таких ознак:
юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з учасником процедури закупівлі;
фізична особа або члени її сім’ї, які здійснюють контроль над учасником процедури закупівлі;
службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, уповноважена здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин, а також члени сім’ї такої службової (посадової) особи;
фізична особа - уповноважена особа замовника, керівник замовника та/або члени їхніх сімей, які здійснюють контроль над учасниками процедури закупівлі або уповноважені здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин.
Під здійсненням контролю розуміється можливість здійснення вирішального впливу на господарську діяльність учасника процедури закупівлі.

Статутом Комунального підприємства «Тепловодсервіс» Миргородської міської ради (далі за текстом – КП «Тепловодсервіс», КП), затвердженого рішенням 47 сесії Миргородської міської ради восьмого скликання від 07.03.2024 , визначено, що:
п. 1.1. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВОМ «ТЕПЛОВОДСЕРВІС» МИРГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 45136285) (далі - Підприємство) є комунальним унітарним підприємством і діє як комунальне комерційне підприємство, створене на підставі рішення Миргородської міської ради від 10.09.2019 № 194 «Про створення комунального підприємства «Тепловодсервіс» Миргородської міської ради», яке засноване на комунальній власності Миргородської міської територіальної громади.
п.2.1. Підприємство є юридичною особою публічного права.
п.2.5. Підприємством веде самостійно баланс, має поточні рахунки та інші рахунки в національній та іноземній валюті в установах банків, Державній казначейській службі України, депозитні рахунки, печатки та штампи зі своїм найменуванням та кодом ЄДРПОУ.
п.2.7. Підприємство не несе відповідальності за зобов’язаннями Держави та Засновника. Держава та Засновник не несуть відповідальність за зобов’язаннями Підприємства, крім випадків, передбачених законодавством України.
п.5.1.2. Підприємство самостійно планує свою виробничу, господарську та фінансову діяльність, визначає стратегію та основні напрямки свого розвитку відповідно до галузевих науково-технічних прогнозів та пріоритетів, кон'юнктури ринку продукції, товарів, робіт, послуг та економічної ситуації.
Управління комунальних ресурсів Миргородської міської ради
- координує та контролює діяльність КП відповідно до наданих повноважень;
- затверджує структуру, штатну чисельність працівників та штатний розпис КП відповідно до вимог законодавства України;
- погоджує відчуження майна, що є комунальною власністю, яке закріплене за Підприємством на праві господарського відання; погоджує передачу в оренду підприємствам, установам і організаціям, а також громадянам нерухомого майна (будівлі, споруди, нежитлові приміщення) та іншого окремо індивідуально визначеного майна (устаткування, транспортні засоби, інвентар та інші матеріальні цінності, які належать підприємству в установленому законодавством України порядку). Повноваження Управління в даних випадках обмежуються підготовкою рішення, яке, в свою чергу, виноситься на розгляд сесії Миргородської міської ради.
- здійснює аналіз результатів діяльності Підприємства, розробку пропозицій та заходів щодо ефективності його роботи.
п.6.12. Контроль за фінансово-господарською діяльністю Підприємства здійснює Наглядова рада.
6.12.1. Наглядова рада Комунального підприємства «Тепловодсервіс» Миргородської міської ради ( далі - Наглядова рада) є колегіальним контролюючим органом Підприємства.
12.4. Наглядова рада Підприємства здійснює контроль за фінансово-господарською діяльністю Підприємства з метою забезпечення її прозорості, правомірності, законності, доцільності, економічної обґрунтованості, відповідності інтересам Засновника та Миргородської міської територіальної громади, а саме:
- розглядає фінансові звіти Підприємства за квартал, рік;
- аналізує дії директора щодо управління Підприємством;
- виступає у разі необхідності ініціатором позачергових ревізій та аудиторських перевірок фінансово-господарської діяльності Підприємства;
- аналізує результати перевірок діяльності Підприємства;
- вносить Засновнику пропозиції з питань діяльності Підприємства;
- звітує перед Засновником щодо ефективності діяльності Підприємства, виконання Фінансових планів, використання комунального майна, закріпленого за Підприємством на праві господарського відання;
- надає письмові пропозиції Засновнику, та директору Підприємства щодо підведення результатів фінансового стану Підприємства та ефективності господарської діяльності та інш.

Положенням про Управління комунальних ресурсів Миргородської міської ради (в новій редакції), затвердженого рішенням 49 позачергової сесії міської ради восьмого скликання від 29.03.2024 №113, визначені повноваження Управління комунальних ресурсів Миргородської міської ради (далі – УКР, Управління) визначені його основні функції і завдання в галузі комунального господарства:
- 2.1.4 Погоджує фінансові плани підприємств, зайнятих в наданні житлово-комунальних послуг населенню та зайнятих організацією і виконанням робіт з утримання та ремонту освітлення, доріг, шляхів та об'єктів комунальної інфраструктури міста.
- 2.1.5. отримує від підприємств комунальної власності звіти про використання коштів бюджету територіальної громади і у встановленні законодавством строки здає подає звіти фінансовому управлінню міської ради;
- 2.1.6 Координує роботу, пов'язану з наданням населенню громади житлово-комунальних послуг підприємствами - надавачами цих послуг незалежно від форми власності; розробляє систему заходів для забезпечення стабільної роботи житлово-комунального господарства територіальної громади в осінньо-зимовий період, в умовах надзвичайної ситуації і ліквідації її наслідків.
- 2.1.21 Координує діяльність підприємств, що виконують роботи по утриманню житлових будинків і прибудинкових територій комунальної власності територіальної громади по розробці планів поточного ремонту житлового фонду.
З питань обліку, контролю та звітності:
- 2.4.6 Отримує від організацій комунальної власності звіти про використання коштів бюджету територіальної громади і у встановленні строки здає звіти фінансовому управлінню.
Із положень установчих документів обох організацій можна зрозуміти, що Управління не здійснює вирішального впливу на господарську діяльність учасника процедури закупівлі – КП «Тепловодсервіс».

• Дефектний акт Нежитл.будівля по вул. Я.Усика,7.pdf
• Додаток 5 Кваліфікаційні вимоги.pdf
• накази на працівників.pdf
• Статут КП Тепловодсервіс.pdf
• Статут УКР (рішення №113).pdf
• Електронний підпис
• Лист №339-01-10.pdf
• Електронний підпис