Комунальним некомерційним підприємством "Лікарня Святого Мартина" було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-03-22-010670-a. Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ" подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником, також ТОВ "ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ" перебувало на стадії оцінки, після відхилення тендерної пропозиції ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ". Таким чином, ТОВ "ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ" розраховувало на визнання нас переможцем та в майбутньому укласти договір із замовником та отримати прибуток, адже діяльність суб’єктів господарювання здійснюється, безпосередньо, з метою отримання прибутку. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ "ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ" подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо відміни процедури закупівлі. ТОВ "ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ" вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. ТОВ "ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ" взяло участь в зазначеній процедурі закупівлі та перебувало на стадії розгляду (оцінки) тендерної пропозиції . Водночас, протоколом №96 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24 травня 2024 року Замовником було відмінено торги та вжито заходи, передбачені п.п.2, п. 50 Особливостей, а саме: Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Далі рішенням Антимонопольного комітету України №10407-р/пк-пз від 17.06.2024 було встановлено, що Замовник не довів правомірність відміни Процедури закупівлі та те, що причини відміни є такими, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не внаслідок дій/бездіяльності Замовника. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник неправомірно відмінив тендер з наведених підстав. Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей. 20 червня 2024 року Замовник опублікував інформацію, що виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 10407-р/пк-пз від 17.06.2024 року Замовником скасовано рішення про відміну процедури закупівлі за предметом закупівлі Послуги повірки засобів вимірювальної техніки та обладнання (71631100-1) ДК 021:2015 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань, а саме протокол від 24.05.2024 року №96, а далі Замовник 25.06.2024 року опублікував рішення щодо відміни процедури закупівлі № 105 від 25 червня 2024 року із ідентичних підстав. Комунальне некомерційне підприємство "Лікарня Святого Мартина" розпочало нову закупівлю за ідентифікатором № UA-2024-05-28-012377-a із таким самим предметом, технічним завданням та очікуваною вартістю, що Замовник розпочав під час розгляду та виконання попереднього рішення Антимонопольного комітету України № 10407-р/пк-пз від 17.06.2024 року по закупівлі за ідентифікатором № UA-2024-03-22-010670-a, тобто наявні ознаки правопорушення частини 5 статті 164-14 КУпАП за невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законом, на керівника підприємства/організації/установи може бути накладено штраф в розмірі 2 000 – 5 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (34 000 – 85 000 грн) протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. Згідно з пунктом 52 Постанови № 1178 оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно з абзацом четвертим пункту 56 Постанови № 1178 скарга, що стосується прийнятого замовником рішення щодо відміни відкритих торгів, відповідно до пункту 50 цих особливостей, подається протягом 10 днів з дати оприлюднення замовником рішення про відміну відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом). Відповідно, учасником ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» 04.06.2024 було подано скаргу щодо прийнятого замовником рішення про відміну процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2024-03-22-010670-a a через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель, яка була прийнята до розгляду Органом оскарження. Автоматично через електронну систему закупівель замовник був повідомлений про оскарження учасником ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» прийнятого замовником рішення щодо відміни процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2024-03-22-010670-a та прийняття Органом оскарження скарги до розгляду (номер скарги: UA-2024-03-22-010670-a.a2). Рішенням Органу оскарження №10407-р/пк-пз від 17.06.2024повністю задоволено скаргу та зобов’язано замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі «Послуги повірки засобів вимірювальної техніки та обладнання (71631100-1) ДК 021:2015 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (ДК 021:2015: 71630000-3 — Послуги з технічного огляду та випробовувань)», оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2024-03-22-010670-a. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Проте в Замовник в електронній системі закупівель надає інформацію про виконання рішення Органу оскарження №10407-р/пк-пз від 17.06.2024 року, проте одночасно із цим вчиняє дії проти виконання цього рішення. Під час аналізу інформації, наявної в електронній системі закупівель, встановлено що 28.05.2024 замовник оголосив закупівлю «Послуги повірки засобів вимірювальної техніки та обладнання (71631100-1) ДК 021:2015 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань» за ідентифікатором UA-2024-05-28-012377-a з аналогічним до процедурі закупівлі, яку Замовник спробував відмінити, предметом закупівлі ДК 021:2015: 71630000-3 — Послуги з технічного огляду та випробовувань. Отже, встановлено, що у період оскарження відміни процедури закупівлі за ID: UA-2024-03-22-010670-a (04.06.2024 по 20.06.2024) замовник вчиняє дії, направлені на укладення договору про закупівлю послуг з «Послуги повірки засобів вимірювальної техніки та обладнання (71631100-1) ДК 021:2015 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань», а не дії, спрямовані на усунення порушень, зазначених у скарзі ТОВ «Тестметрстандарт», та на виконання рішення Органу оскарження. Тому за результатами аналізу питання виконання замовником рішення органу оскарження від 12.12.2022 є наявні факти порушення частини 22 статті 18 Закону, а також незаконно розпочато аналогічно процедуру закупівлю UA-2024-05-28-012377-a із таким самим предметом, технічним завданням в супереч рішенню Антимонопольного комітету України №10407-р/пк-пз від 17.06.2024р. ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» вважає, що замовник вчинив такі порушення — невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено Законом України «Про публічні закупівлі» - шляхом проведення нової ідентичної закупівлі до моменту скасування попередньої. Перелік документів та інших матеріалів, які підтверджують обставини, які викладені у Заяві, містяться за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-05-28-012377-aта https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-03-22-010670-a загальному доступі. На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про звернення громадян», Конституцією України, (іншими законодавчими актами, якщо потрібно) ПРОСИМО: 1. Почати моніторинг закупівлі UA-2024-05-28-012377-a. 2. Призначити та провести перевірку закупівлі UA-2024-05-28-012377-a. 3. Перевірити дії посадових осіб Комунальне некомерційне підприємство "Лікарня Святого Мартина" замовника з приводу вищезазначеної закупівлі на законність та відповідність вимогам законодавства про закупівлі. 4. Зобов’язати замовника Комунальне некомерційне підприємство "Лікарня Святого Мартина" здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». 5. Після проведення перевірки закупівлі звернутися до суду щодо притягнення посадових осіб, винних у порушенні вимог законодавства, до відповідальності у вигляді штрафу. 6. Відповідно до законодавства вжити заходів в разі, якщо замовник не усуне порушення. 7. Надати інформацію про останні контрольні заходи, проведені в замовника. Про результати розгляду цієї заяви повідомити заявника письмово у строки та порядку, передбачені чинним законодавством, та електронною поштою на адресу: testmetrstandart@ukr.net Відповідно до ст.5 Закону України про "Звернення громадян" у даній скаргі зазначено прізвище, ім’я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги. В електронному зверненні також зазначено електронну поштову адресу, на яку заявнику може бути надіслано відповідь, або відомості про інші засоби зв’язку з ним. Реєструючи скаргу, ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» закупівлі надає згоду на обробку і використання персональних даних згідно з законодавством України.