ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

27.06.2024 № 45-з

Кропивницький

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.

Начальник Сергій ВІННІЧЕНКО

Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 27.06.2024 № 45-з

Витяг з переліку
процедур закупівель

Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2024-05-28-004486-a 28.05.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Начальник Сергій ВІННІЧЕНКО

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-07-02 13:03:45

Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Трактор СКАУТ ТВ-904 з навісним обладнанням (або еквівалент), код 16700000-2 – Трактори, за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2024-05-28-004486-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі розміщення).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на то самий строк.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-07-02 13:05:18

Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Трактор СКАУТ ТВ-904 з навісним обладнанням (або еквівалент), код 16700000-2 – Трактори, за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2024-05-28-004486-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Згідно з пунктом 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
В додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі до тендерної документації» (далі – Додаток 2 до тендерної документації) зазначено, що у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати скан-копію довідки в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завіреної печаткою (у разі наявності) про відповідність запропонованого учасником товару наведеним технічним характеристикам предмета закупівлі, наведеним: кількість – 1 комплект; рік виготовлення – не раніше 2023 р.; гарантійний період – не менше 12 місяців від дня продажу предмета закупівлі та наведено таблицю з переліком технічних характеристик предмета закупівлі (далі – Таблиця), яка містить технічні вимоги Замовника до предмета закупівлі.
Крім того, в Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що учасник у складі тендерної пропозиції для підтвердження технічних та якісних характеристик товару, що є предметом закупівлі, а також на підтвердження поставки якісного та комплектного товару в строки, визначені даною тендерною документацією повинен надати, зокрема, інструкцію з експлуатації трактора українською мовою.
На виконання вищевказаних вимог в складі тендерної пропозиції учасника товариство з обмеженою відповідальністю «Трактор зі сходу» (далі – ТОВ «Трактор зі сходу») надано інструкцію з експлуатації на трактор Скаут ТВ-904с.
Однак, інформація щодо технічних характеристик трактору Скаут ТВ – 904с не відповідає вимогам до технічних характеристик до предмета закупівлі, визначених в Таблиці.
Так, Таблиця містить технічні вимоги Замовника до предмета закупівлі, зокрема – об’єм двигуна – 4200 см куб та номінальна витрата палива, що є менше або дорівнює 323 г/кВт год.
Однак, згідно з таблицею 2, наведеною в розділі ІІІ «Технічні характеристики» інструкції з експлуатації на трактор Скаут ТВ-904с, двигун трактора Скаут ТВ-904с має об’єм 3299 см куб та споживання палива є меншим або дорівнює 228 г/кВт год, що не підтверджує вимоги Замовника до технічних характеристик товару, що є предметом закупівлі, та не відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації.
З урахуванням вищевказаного, яким чином Вами визначено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Трактор зі сходу» такою,що відповідає вимогам тендерної документації?
2. Згідно з пунктом 4.1 «Назва предмета закупівлі» розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації, предметом закупівлі є трактор СКАУТ ТВ-904 з навісним обладнанням (або еквівалент), код 16700000-2 «Трактори», за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника.
Також, в Таблиці Додатку 2 до тендерної документації наведено вимоги до технічних характеристик предмета закупівлі трактор СКАУТ ТВ-904 з навісним обладнанням (або еквівалент), код 16700000-2 «Трактори», за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника.
Згідно з приміткою до Таблиці, в разі подачі еквіваленту товару, що запропонований Замовником в медико-технічних вимогах, учасник подає порівняльну характеристику запропонованого ним товару та товару, що визначений Замовнику з відомостями щодо відповідності вимогам Замовника.
На підтвердження відповідності еквіваленту запропонованого Учасником, останній повинен надати гарантійний лист від виробника еквівалентного товару про те, що такий товар повністю відповідає товару зазначеного Замовником у технічних вимогах.
Таблиця містить графу з технічними вимогами Замовника та графу, в якій учасник повинен надати інформацію про відповідність технічним вимогам (вказати точні характеристики запропонованого товару).
На виконання вищевказаних вимог в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Трактор зі сходу» надана «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі на трактор СКАУТ ТВ-904 з навісним обладнанням (або еквівалент), код 16700000-2 «Трактори», за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника від 29.05.2024 № 31 (далі – Інформація від 29.05.2024 № 31) в якій, надано порівняльну характеристику запропонованого ним товару та товару, що визначений Замовником як предмет закупівлі (трактор СКАУТ ТВ-904 або еквівалент).
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Трактор зі сходу» надано інструкцію на еквівалент трактору СКАУТ ТВ-904 - інструкцію з експлуатації на трактор Скаут ТВ-904с.
В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Трактор зі сходу» надано гарантійний лист від виробника еквівалентного товару трактора Скаут ТВ-904с про те, що трактор Скаут ТВ-904с повністю відповідає товару Трактор СКАУТ ТВ-904, зазначеному Замовником у технічних вимогах, відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації?
3. В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Трактор зі сходу» надана Інформація від 29.05.2024 № 31 в якій надано порівняльну характеристику запропонованого ним товару та товару, що визначений Замовником як предмет закупівлі (трактор СКАУТ ТВ-904 або еквівалент).
В Інформації від 29.05.2024 № 31 зазначено, що трактор, який пропонує ТОВ «Трактор зі сходу», відповідає вимогам Замовника до технічних характеристик на трактор СКАУТ ТВ – 904 з навісним обладнанням або еквівалент, а саме, має двигун з об’ємом 4200 см куб з номінальною витратою пального, яке дорівнює або менше 323 г/кВт год.
Слід зазначити, що в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Трактор зі сходу» надано інструкцію з експлуатації на трактор Скаут ТВ-904с.
Однак, технічні характеристики трактора, що пропонується учасником ТОВ «Трактор зі сходу», які зазначені в Інформації від 29.05.2024 № 31 не відповідають технічним характеристикам, зазначеним в інструкції з експлуатації на трактор Скаут ТВ-904с.
Так, згідно з інструкцією з експлуатації на трактор Скаут ТВ-904с, двигун трактора Скаут ТВ-904с має об’єм 3299 см куб та споживання палива є меншим або дорівнює 228 г/кВт год, що не підтверджує вищевказану інформацію про технічні характеристики запропонованого товару, зазначені учасником ТОВ «Трактор зі сходу» в Інформації від 29.05.2024 № 31, а саме: двигун з об’ємом 4200 см куб з номінальною витратою пального, яке дорівнює або менше 323 г/кВт год.
З урахуванням вищевказаного, яким чином Вами визначено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Трактор зі сходу» такою,що відповідає вимогам тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на то самий строк.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
2. Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі

Електронний підпис