Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-11-29 11:40:32

Про надання пояснень

У зв’язку із запитом Державної аудиторської служби України Південного офісу Держаудитслужби Управління південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області щодо надання пояснень, розміщеного в електронній системі закупівель 27.11.2024 у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт парку культури та відпочинку «Пуща-Водиця» в Оболонському районі» (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-05-22-012626-a) Київське комунальне об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» (КО «Київзеленбуд») повідомляє наступне.

1. Згідно з рішенням Уповноваженої особи пропозиція учасника ТОВ "СК НЕВА+" з найнижчою ціною відхилена у зв'язку з відсутністю у складі тендерної пропозиції копії діючого сертифікату про відповідність вимогам стандарту ДСТУ EN ISO 9001:2018. Так, згідно з п.6 Розділу ІІІ тендерної документації Замовником визначено вимогу наступного змісту: "Учасник подає у складі тендерної пропозиції документи видані на його ім’я або на ім’я субпідрядника: копію діючого сертифікату про відповідність вимогам стандарту ДСТУ EN ISO 9001:2018 виданого акредитованим органом сертифікації, стосовно інших будівельно-монтажних робіт та підготовчих робіт на будівельному майданчику". А отже надання таких документів не стосуються технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, проте Замовником не розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Виходячи з вищевикладеного поясніть причини ненадання учаснику ТОВ "СК НЕВА+" право на усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції відповідно до вимог п.42 Особливостей №1178.
На підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі у пункті 6 Розділу ІІІ тендерної документації замовником було встановлено вимогу щодо подання учасником у складі тендерної пропозиції документів виданих на його ім’я або на ім’я субпідрядника, у тому числі копію діючого сертифікату про відповідність вимогам стандарту ДСТУ EN ISO 9001:2018 виданого акредитованим органом сертифікації, стосовно інших будівельно-монтажних робіт та підготовчих робіт на будівельному майданчику.
Зважаючи на характер робіт даної закупівлі, сертифікатом було визначено підтвердження відповідності вимогам стандарту ДСТУ EN ISO 9001:2018 в частині стосовно інших будівельно-монтажних робіт та підготовчих робіт на будівельному майданчику. З огляду на інформацію, що містилася у зазначеному сертифікаті, замовником було віднесено дану вимогу для підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
В свою чергу, стосовно вищезазначеної вимоги зі сторони потенційних учасника/учасників не надходило звернення за роз’ясненнями та у строк передбачений для оскарження умов тендерної документації, не було подано жодної скарги, щодо неправомірності застосування даної вимоги для підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. З огляду на вищезазначене, всіма учасниками даної закупівлі були прийняті умови тендерної документації в цілому.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СК НЕВА+», всупереч наявній вимозі, був відсутній діючий сертифікат про відповідність вимогам стандарту ДСТУ EN ISO 9001:2018 виданого акредитованим органом сертифікації, стосовно інших будівельно-монтажних робіт та підготовчих робіт на будівельному майданчику.
Згідно пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Оскільки, відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі не підлягає усуненню таких невідповідностей в електронній системі закупівель, тому у зв’язку із відсутністю діючого сертифікат про відповідність вимогам стандарту ДСТУ EN ISO 9001:2018 виданого акредитованим органом сертифікації, стосовно інших будівельно-монтажних робіт та підготовчих робіт на будівельному майданчику тендерна, пропозиція учасника ТОВ «СК НЕВА+» не могла бути усунена відповідно до пункту 43 Особливостей.
2. У зв'язку з тим, що переможцем торгів ТОВ "БОБКЕТРЕНТ" надано інформацію про залучення при виконанні робіт в якості субпідрядника ТОВ "Інтербудпостач" в розмірі більш ніж 20% від вартості договору про закупівлю просимо надати інформацію щодо виконання Замовником вимог абз.19 п.47 Особливостей №1178, а саме документального підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію наявності фінансової спроможності субпідрядника: обсяг річного доходу (виручки) за 2023 рік субпідрядника має становити не менше 99,9% очікуваної вартості предмета закупівлі.
Абзацом 19 пункту 47 Особливостей №1178 визначено, що у разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених цим пунктом - тобто пунктом 47 Особливостей. Також зазначаємо, що у пункті 47 Особливостей не передбачено вимог щодо підтвердження відповідності субпідрядника кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону, в тому числі документального підтвердження фінансової звітності.
У той же час, згідно розміщеної інформації на сайті обсяг річного доходу (виручки) за 2023 рік ТОВ «Інтербудпостач» (код ЄДРПОУ 36108121) зазначений у розмірі 67 663.90 тис. грн., що становить не менше 99,9% очікуваної вартості предмета закупівлі. (посилання на зазначену інформацію https://clarity-project.info/edr/36108121/finances?current_year=2023).
3. Інформації та документальне підтвердження стосовно виконання переможцем пункту 6 розділу VI тендерної документації, а саме надання забезпечення виконання договору про закупівлю, у вигляді банківської гарантії, що складає 2 % від вартості договору.
Відповідно до умов пункту 6 Розділу 6 тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю Переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладання договору про закупівлю повинен внести забезпечення виконання цього договору.
Строк дії забезпечення виконання договору: надається на строк дії договору про закупівлю.
Виконання зобов’язань по договору забезпечується заставою, яка перераховується на реєстраційний рахунок Замовника (інформація надається Переможцю закупівлі).
У призначенні платежу обов’язково вказати: «Забезпечення виконання договору, номер оголошення ____________, без ПДВ»
Переможець процедури закупівлі повинен внести забезпечення виконання договору не пізніше дати укладення договору про закупівлю.
Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 2 відсотка вартості договору про закупівлю – 42 216,01 грн. Оплата була внесена 08 липня 2024 року (копія платіжної інструкції додається).

Додатки: згадане на 1 арк. в 1 прим.

• платіжна інструкція.pdf
• Електронний підпис