Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Розроблення містобудівної документації: «Внесення змін в генеральний план міста Тернівка, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»;
«Генеральний план села Зелена Долина, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»
Очікувана вартість
1 661 500,00 UAH
UA-2024-05-21-011672-a ● d877f6b0224c4159adbe1ecd75b482f8
Відкриті торги з особливостями
Пропозиції розглянуті
Наявні скарги без рішення
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Виконавчий комітет Тернівської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 05379317 |
| Місцезнаходження: | 51500, Україна , Дніпропетровська обл., Дніпропетровська обл., Тернівка, вул. Михайла Грушевського, буд.5а |
| Контактна особа: |
Ірина Немцева +380563269518 uristtern@i.ua |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 21 травня 2024 16:32 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 30 травня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 30 травня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 02 червня 2024 10:00 |
| Початок аукціону: | 03 червня 2024 15:09 |
| Початок аукціону: | 03 червня 2024 15:09 |
| Очікувана вартість: | 1 661 500,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 8 307,50 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:71410000-5: Послуги у сфері містобудування
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Розроблення містобудівної документації: «Внесення змін в генеральний план міста Тернівка, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»;
«Генеральний план села Зелена Долина, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»
Розгорнути
Згорнути
«Генеральний план села Зелена Долина, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
51500, Україна, Дніпропетровська область, Тернівка, Михайла Грушевського
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 71410000-5 — Послуги у сфері містобудування
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 5 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
28 травня 2024 11:20 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
28 травня 2024 11:16 |
Тендерна документація генплан з особливостями 2024 -28.05.docx | |
28 травня 2024 11:16 |
Перелік змін до тендерної документації-2.docx | |
24 травня 2024 10:31 |
Перелік змін до тендерної документації.docx |
28 травня 2024 11:20 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
28 травня 2024 11:16 |
Тендерна документація генплан з особливостями 2024 -28.05.docx
|
||||||
28 травня 2024 11:16 |
Перелік змін до тендерної документації-2.docx
|
||||||
24 травня 2024 10:31 |
Перелік змін до тендерної документації.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Кваліфікаційні критерії
Дата подання: 21 травня 2024 20:49
Дата відповіді: 24 травня 2024 10:18
Відповідно до предмету закупівлі та відповідно до Додатку 3 до тендерної документації Замовник у тендерній документації передбачено розроблення «Внесення змін в генеральний план міста Тернівка, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»; «Генеральний план села Зелена Долина, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка».
Також зазначаємо, що Замовником у проекті завданні на розроблення передбачено, що він надає у якості вихідних даних передати на адресу Виконавця топографо-геодезичне знімання.
Виходячи з вищевказаного ми розуміємо, що Виконавець має в кінцевому результаті надати послуги, які не відрізняються від предмету закупівлі.
Однак вимогами кваліфікаційних критерій, Замовником передбачено надати у якості підтвердження кваліфікаційних критеріїв надати безпілотні літальні апарати (БПЛА) для аерознімання, обладнані цифровою камерою з повнокадровою матрицею та об’єктивом з фіксованою фокусною відстанню, двочастотним високоточним GNSS приймачем, із частотою отримання даних не менше 20 Гц. Технічні характеристики та придатність до високоточного аерознімання повинні відповідати: діапазон швидкості польоту 65-110 км/год. Час польоту не менше ніж 120 хв., дальністю польоту від 110 км, швидкістю набору висоти від 5 м/с, робочою висотою польоту над точкою старту від 1900 м, обладнаною системою стабілізації кута крену, та парашутною системою безпеки і підтверджуватись довідкою про технічні характеристики – не менше 1-ї одиниці.
Просимо надати роз’яснення, що необхідно дознімати?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Дякуємо за звернення. Внесені зміни в тендерну документацію. Перелік необхідного для виконання робіт обладнання/устаткування відкориговано - БПЛА виключено із обов’язкового обладнання.
Кваліфікаційні критерії
Дата подання: 21 травня 2024 20:55
Дата відповіді: 24 травня 2024 10:19
Для підтвердження працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник відповідно п.п.2.4 п.2 Додатку 2 до тендерної документації має надати : Сканкопію з оригіналу або належних чином завірена копія Спеціального дозволу для уповноважених на виконання під час дії воєнного стану в Україні на відповідних територіях обстежувальних, вишукувальних, топографо-геодезичних робіт, зокрема для складання документації із землеустрою.
Однак підпункт 19 пункту 27 Розділу X Перехідні положення Земельного кодексу України, яким передбачалось надання спеціального дозволу на виконання топографо-геодезичних вишукувань під час дії воєнного стану, виключено відповідно до Закону України № 2698-IX від 19.10.2022 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення системи оформлення прав оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення та удосконалення законодавства щодо охорони земель».
Просимо внести зміни в тендерну документацію.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Дякуємо за звернення. Внесено зміни в тендерну документацію. Пункт виключено, враховуючи, що втратив чинність, наказ Центрального управління Служби безпеки України від 23 червня 2022 року № 159 «Про затвердження Порядку видачі спеціальних дозволів на виконання топографо-геодезичних вишукувань під час дії воєнного стану, їх обліку та зберігання», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 11 липня 2022 року за № 760/38096.
Кваліфікаційні вимоги
Дата подання: 21 травня 2024 21:10
Дата відповіді: 24 травня 2024 10:20
Для підтвердження працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник відповідно п.п.2.4 п.2 Додатку 2 до тендерної документації повинен мати (в штаті/штатних спеціалівстів), які перебувають з ним у трудових відносинах, у тому числі не менше:
• 1 фахівця - сертифікованого інженера-геодезиста;
• 1 фахівця - сертифікованого інженера-землевпорядника;
• 2 фахівців- архітекторів, сертифікованих за спеціалізацією «Розроблення містобудівної документації»;
• 1 фахівця еколога.
Відповідно до предмету закупівлі та відповідно до Додатку 3 до тендерної документації Замовник у тендерній документації передбачено розроблення містобудівної документації.
Вважаємо цю вимогу необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною, оскільки відповідно до чинного законодавства розроблення містобудівної документації здійснюється при умові, що підприємство Учасник володіє необхідним технічним і технологічним забезпеченням та на підприємстві є в наявності за основним місцем роботи землевпорядник, що є відповідальним за якість робіт із землеустрою (ст 26 ЗУ «Про землеустрій») та є сертифікований архітектор.
Просимо відкоригувати тендерну документацію, прибравши дискримінаційні вимоги щодо спеціалістів.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Інженер - геодезіст перевіряє точність топографо-геодезичних матеріалів (вихідних даних наданих Замовником) на місцевості. Фахівець-еколог потрібен для розроблення СЕО.
Відповідно до ст. 5-1 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» - Професійною топографо-геодезичною і картографічною діяльністю за відповідними напрямами можуть займатися особи, які мають вищу освіту у сфері геодезії та/або землеустрою.
Топографо-геодезичні і картографічні роботи при здійсненні землеустрою виконуються особами, які отримали кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника відповідно до Закону України "Про землеустрій".
Сертифіковані інженери-геодезисти несуть відповідальність за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт (крім топографо-геодезичних та картографічних робіт при здійсненні землеустрою). Сертифікованим інженером-геодезистом може бути особа, яка має стаж роботи за спеціальністю не менше одного року, склала кваліфікаційний іспит та одержала кваліфікаційний сертифікат за відповідним напрямом робіт. Відомості про сертифікованих інженерів-геодезистів вносяться до Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів відповідно до вимог цього Закону.
Відповідно до ст. 5-1 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» - Професійною топографо-геодезичною і картографічною діяльністю за відповідними напрямами можуть займатися особи, які мають вищу освіту у сфері геодезії та/або землеустрою.
Топографо-геодезичні і картографічні роботи при здійсненні землеустрою виконуються особами, які отримали кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника відповідно до Закону України "Про землеустрій".
Сертифіковані інженери-геодезисти несуть відповідальність за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт (крім топографо-геодезичних та картографічних робіт при здійсненні землеустрою). Сертифікованим інженером-геодезистом може бути особа, яка має стаж роботи за спеціальністю не менше одного року, склала кваліфікаційний іспит та одержала кваліфікаційний сертифікат за відповідним напрямом робіт. Відомості про сертифікованих інженерів-геодезистів вносяться до Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів відповідно до вимог цього Закону.
Кваліфікаційні критерії
Дата подання: 22 травня 2024 14:32
Дата відповіді: 24 травня 2024 10:20
Згідно п.2.3. Додатку 2 до тендерної документації, надати цивільно-правові відносини з Учасником але в п.2.2. відсуне посилання щодо можливості надати цивільно-правові відносини з Учасником, шановний змовник роз'ясніть будь ласка чи можно працівників залучати по цивільно-правовій угоді?
Відповідь: Згідно вимог до виконавця необхідно надати наступні документи - Сканкопії з оригіналів трудових книжок (першої та сторінки про прийняття на роботу підприємства Учасника або субпідрядника/співвиконавця) або наказів (або витягів/виписок з них) про призначення на посаду та, у випадку переведення на поточну посаду, наказів (або витягів/виписок з них) про переведення що свідчать про наявність у зазначених в довідці працівників трудових відносин з учасником або субпідрядником/співвиконавцем.
Завдання на розроблення
Дата подання: 23 травня 2024 14:40
Дата відповіді: 24 травня 2024 10:20
Завданням на розроблення Замовником передбачено: "В складі містобудівної документація «Внесення змін в генеральний план міста Тернівка, Павлоградського району, Дніпропетровської області» розробити Детальні плани територій: «Реконструкції кварталів застарілої багатоквартирної, малоповерхової забудови», «Розміщення і планування кварталів садибної забудови».
Планувальні рішення детальних планів територій виконують за завданнями (додаток В ДБН Б.1.1-14:2021) в обсягах, передбачених Постановою КМУ від 01.09.2021 № 926". Для розрахунку послуги вцілому просимо вказати площі детальних планів і вказати чисельність населення (існуюче чи проектне) міста та села.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Дякуємо за звернення. Внесено зміни в тендерну документацію. Пункт 7 Додатку 3 до тендерної документації доповнено чисельністю населення.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2024-05-21-011672-a.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "КОМПАНІЯ ГЕОНІКС", Код ЄДРПОУ:39622195
Дата подання: 10 червня 2024 10:00
Скарга, що стосується прийнятого рішення замовника, яке відбулось після оцінки тендерних пропозицій учасників у закупівлі UA-2024-05-21-011672-a , стосовно визнання переможцем учасника – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ"
21.05.2024 року Виконавчим комітетом Тернівської міської ради у Дніпропетровській області (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (Відкриті торги з особливостями) за ідентифікатором закупівлі UA-2024-05-21-011672-a за предметом закупівлі: «Розроблення містобудівної документації: «Внесення змін в генеральний план міста Тернівка, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»; «Генеральний план села Зелена Долина, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка» код ДК 021:2015 – 71410000-5 (послуги у сфері містобудування) (далі – Закупівля).03 червня 2024 року відбувся аукціон за Закупівлею, оголошеною Замовником.
Участь в аукціоні взяли 3 учасники:
1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
«КОМПАНІЯ ГЕОНІКС» (далі – Скаржник) із остаточною ціновою пропозицією – 1191692,50 грн.
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" із остаточною ціновою пропозицією – 979 919,00 грн.
3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
"АРХІТЕКТУРНО-ПРОСТОРОВЕ ПЛАНУВАННЯ" із остаточною ціновою пропозицією – 1`199`999.99 грн.
07.06.2024 року Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №31 (додається до Скарги) учасника -ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" (далі – Учасник-переможець) було визначено переможцем процедури відкритих торгів та ухвалено рішення про намір укласти договір з переможцем процедури відкритих торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" з ціновою пропозицією 979 919,00 грн. на закупівлю за предметом: «Розроблення містобудівної документації: «Внесення змін в генеральний план міста Тернівка, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»; «Генеральний план села Зелена Долина, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка» код ДК 021:2015 – 71410000-5 (послуги у сфері містобудування), ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-21-011672-a .
Скаржником здійснено системний аналіз документів та інформації поданої ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" в складі його Тендерної пропозиції виявлено їх не відповідність документам та інформації, які вимагались Замовником в Тендерній документації щодо закупівлі послуг за предметом: «Розроблення містобудівної документації: «Внесення змін в генеральний план міста Тернівка, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»; «Генеральний план села Зелена Долина, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка» код ДК 021:2015 – 71410000-5 (послуги у сфері містобудування), затвердженої Протоколом №27 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2024 року.
Ненадання ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" вказаних в Скарзі документів та інформації є безумовною та обґрунтованою підставою для визнання тендерної пропозиції Учасника-переможця такою, що не відповідає вимогам Тендерної документації та є підставою для її відхилення відповідно до приписів статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Рішення Замовника (Протокол №31 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.06.2024 року) щодо визнання переможцем даної Закупівлі ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" без необхідних документів та інформації, визначених Тендерною документацією, є неправомірним та таким, що прийнято з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог Тендерної документації.
Підставою подання Скаржником скарги є: порушення Замовником процедури Закупівлі у відповідності до норм чинного законодавства, неправомірні дії Замовника стосовно визнання переможцем Закупівлі учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам Тендерної документації, що порушує права та законні інтереси Скаржника як реального учасника даної Закупівлі та потенційного переможця з яким можливе укладення договору, чим порушено права та законні інтереси Скаржника, зокрема право на визначення Скаржника переможцем закупівлі та право на подальше отримання прибутку від виконання договору про закупівлю.Детально ознайомившись з тендерною пропозицією Учасника-переможця, Скаржник вважає, що тендерна пропозиція ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника та містить очевидні, грубі порушення у сфері публічних закупівель та Закону України «Про публічні закупівлі».
Позиція Скаржника ґрунтується на наступному:
1. Відповідно до пункту 7 «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції» розділу 1 «Загальні положення» Тендерної документації:
«Документи тендерної пропозиції, які складаються безпосередньо учасником відповідно до вимог тендерної документації, повинні бути викладені українською мовою. У разі подання у складі тендерної пропозиції інших документів викладених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватись перекладом на українську мову, який повинен мати вигляд впорядкованого автентичного перекладу. Учасник подає такий переклад завірений підписом уповноваженої особи учасника та/або підписом посадової особи чи представника служби перекладу, який гарантує достовірність інтерпретованої інформації. Визначальним є текст, викладений українською мовою»
Учасник-переможець надає в складі своєї пропозиції на підтвердження Кваліфікаційних критеріїв - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід документи, в файлі під назвою «Довідка про працівників now» на стор. 11 цього файлу містить скановану копію диплому викладеному як Голощапову Евгению Николаевичу; на стор. 15 цього файлу міститься 1-ша сторінка трудової книги викладеної як Гуляк Лесю Анатольевну; на стор.30 цього файлу сканкопію диплому викладеного як Аль-Захир Валентине Павловне, на стор. 36 цього файлу сканкопію диплому викладеного як Малецкому Петру Александровичу.
Вищезазначені документи не супроводжуються перекладом на українську мову, який повинен мати вигляд впорядкованого автентичного перекладу. Учасник подає такий переклад завірений підписом уповноваженої особи учасника та/або підписом посадової особи чи представника служби перекладу, який гарантує достовірність інтерпретованої інформації.
Учасник-переможець подає у складі тендерної пропозиції інших документів викладених мовою іншою ніж українська мова. Документ з перекладом на українську мову відсутній в складі тендерної пропозиції ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ", а тому його тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» до розділу І датку 2 Тендерної документації : «Для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору про закупівлю» учасник повинен підтвердити наявність працівників (в штаті/штатних спеціалістів), які перебувають з ним у трудових відносинах, у тому числі не менше:
«…2 фахівців- архітекторів, сертифікованих за спеціалізацією «Розроблення містобудівної документації»; 1 фахівця еколога». Для виконання кваліфікаційних вимог щодо наявності працівників відповідної кваліфікації допускається залучення учасником працівників субпідрядних організації/співвиконавців. Сканкопії з оригіналів трудових книжок (першої та сторінки про прийняття на роботу підприємства учасника або субпідрядника/співвиконавця) або наказів (або витягів/виписок з них) про призначення на посаду та, у випадку переведення на поточну посаду, наказів (або витягів/виписок з них) про переведення що свідчать про наявність у зазначених в довідці працівників трудових відносин з учасником або субпідрядником/співвиконавцем. Також вимогою замовника є надання Сканкопії з оригіналів або належних чином завірених копій кваліфікаційних сертифікатів архітекторів за спеціалізацією «Розроблення містобудівної документації», інженера-геодезиста, інженера-землевпорядника які перебувають в трудових, цивільно-правових відносинах з учасником або субпідрядником/співвиконавцем.
Учасник-переможець на Вимогу замовника щодо подання в складі тендерної документації 2- х сертифікованих архітекторів надає в складі своєї пропозиції на підтвердження Кваліфікаційних критеріїв - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, документи, в файлі під назвою «Довідка про працівників now» надає документи в штаті/штатних спеціалістів лише на 1-го архітектора -Діденко Сергія Вікторовича (стор.3-8 цього файлу), а документи на Голощапова Евгена Миколайовича, які подані на стор. 9-13 цього файлу не відповідають вимогам Замовника, оскільки Договір ЦПХ не являється трудовим договором, працівник по договору ЦПХ не являється працівником в штаті/штатним спеціалістом (Глава ІІІ КЗПп).
Таким чином, всупереч вимогам Тендерної документації ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" не підтвердило наявність 2-го сертифікованого архітектора – а тому його тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»;
Учасник-переможець на Вимогу замовника щодо подання в складі тендерної документації 1-го фахівця еколога надає в складі своєї пропозиції на підтвердження Кваліфікаційних критеріїв - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід документи, в файлі під назвою «Довідка про працівників now» документи на Лісовенко Ганну Юріївну (стор. 39-43 цього файлу) не відповідають вимогам Замовника, оскільки Договір ЦПХ не являється трудовим договором, працівник по договору ЦПХ не являється працівником в штаті/штатним спеціалістом (Глава ІІІ КЗПп).
Таким чином, всупереч вимогам Тендерної документації ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" не підтвердило наявність 1-го фахівця еколога – а тому його тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Відповідно до пункту 2 розділу ІІ датку 2 Тендерної документації
«Учасники надають у складі своїх пропозиції скановані оригінали та копії документів, завірені відповідно до вимог цієї тендерної документації, згідно переліку…
«Лист згода на обробку персональних даних всіх працівників».
Документ (и) «лист згода на обробку персональних даних всіх працівників» відсутній в складі тендерної пропозиції ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ", а тому його тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі.
4. Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» до розділу І датку 2 Тендерної документації: для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Учасник повинен підтвердити наданням довідки в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору) за період 2019-2023 р.р.; не менше однієї копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі; копію/ї акту/ів наданих послуг (робіт) на підтвердження виконання не менше ніж одного договору зазначеного в довідці. Аналогічним договором вважається договір аналогічний предмету закупівлі або окремі договори по кожному виду робіт зазначені в технічному завданні тендерної документації.
Учасник-переможець на Вимогу замовника щодо документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» було надано файл: «Довідка_досвід», «Договори_Біленьке», «Договори_Лисогірка».
Відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Після Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей (з 06.06.2024р. 15:24 по 07.06.2024р. 15:24) Учасником-переможцем було надано оновлені файли:«Довідка_досвід_new»,«Договори_Біленьке_new»,Договори_Лисогірка_ new» - які також не відповідають вимогам Замовника, а саме: Оскільки аналогічним договором вважається договір аналогічний предмету закупівлі або окремі договори по кожному виду робіт зазначені в технічному завданні тендерної документації- це п.13 Технічного завдання (Розділ «План зонування території»; Розділ «Інженерно-технічні заходи цивільного захисту (цивільної оборони)» на мирний час та особливий період; Розділ «Стратегічна екологічна оцінка»). В складі тендерної документації відсутні договори, які підтверджували надання послуг цивільного захисту на мирний час та особливий період.
Договір № 78Г - 6/2019 від 02 .12.2019 р . Код ДК 021:2015 71410000 -5: послуги у сфері містобудування (Розробка проектів забудов міст, сіл, селищ, а саме розділу інженерно -технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) (ІТЗ ЦЗ (ЦО)) Генерального плану с. Біленьке Запорізького району Запорізької області)- інформація в зазначена в предметі договору та додатках до договору не характеризує розділ цивільного захисту, саме на який період він розроблений « Розділ на мирний час, чи Розділ на особливий період». Також в складі договору відсутній додаток №1.
Договір № 81Г-6/2019 від 02.12.2019р. Код ДК 021:2015 71410000-5: послуги у сфері містобудування (Розробка проектів забудов міст, сіл, селищ, а саме розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) (ІТЗ ЦЗ (ЦО)) Генерального плану с. Лисогірка Запорізького району Запорізької області)- інформація в зазначена в предметі договору та додатках до договору не характеризує розділ цивільного захисту, саме на який період він розроблений « Розділ на мирний час, чи Розділ на особливий період». Також в складі договору відсутній додаток №1.
Таким чином, всупереч вимогам Тендерної документації ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" не підтвердило наявність аналогічного (их) договорів – а тому його тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
5. Відповідно до підпункту 11.1 пункту 1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» до розділу І датку 2 Тендерної документації: для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Учасник повинен підтвердити наданням довідки Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій*, яка повинна містити інформацію про найменування обладнання/устаткування, марку/модель, їх технічні характеристики, стан та кількість, підстави використання (власне або залучене відповідно до договору оренди/лізингу/надання послуг техніки/тощо із зазначенням № такого Договору та назви контрагента, або належить субпідрядній організації/співвиконавцеві чи залучене нею). Обов’язкова наявність в учасника на праві власності, або залученого відповідно до договору оренди/лізингу/надання послуг техніки/тощо, або такого, що належить субпідрядній організації/співвиконавцеві чи залучене нею/ним, наступного необхідного для виконання робіт обладнання/устаткування:…тахеометр, GPS/GNSS приймачі – не менше 1 одиниці; широкоформатні принтери (плотери або аналоги) з можливістю друку та розмноження картографічного матеріалу (у складі містобудівної документації) формату А-0 (841х1188мм) - не менше 1 одиниці; відповідне ліцензійне програмне забезпечення (кількість робочих місць для використання програмного забезпечення має бути не менше ніж на 3…
Для підтвердження інформації зазначеної в Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, учасник повинен надати:
- завірені копії свідоцтв про повірку робочих засобів вимірювальної техніки та/або завірені копії сертифікатів калібрування (тахеометра/GPS/GNSS приймача); для підтвердження наявності ліцензійного обладнання надаються відповідні завірені копії ліцензії та/або свідоцтва або інші передбачені законодавством документи
Учасник-переможець на Вимогу замовника щодо документально підтвердженого наявного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» було надано файл: «Довідка про матеріально-технічну базу», в якому міститься довідка та скановані копії документів в підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Після Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей (з 06.06.2024р. 15:24 по 07.06.2024р. 15:24) ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" було надано оновлені документи та довідка наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій файли , що містяться в файлі «Довідка про матеріально-технічну базу _ new» - які також не відповідають вимогам Замовника, а саме:
На вимогу, щодо усунення невідповідностей, а саме Вимог Замовника п. 4) надати копії дійсних свідоцтв про повірку робочих засобів вимірювальної техніки та/або завірені копії сертифікатів калібрування (тахеометра/GPS/GNSS приймача). ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" не надано дійсних свідоцтв про повірку робочих засобів вимірювальної техніки.
Окрім того на підтвердження відповідного ліцензійне програмне забезпечення ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" надано підтвердження лише на 1 робоче місце- Програмне забезпечення " ГІС6 Професіонал". На програмне забезпечення QGIS, версія 3.18-(що вказано в довідці п.3) не надано жодного документу, листа тощо.
Також в складі пропозиції відсутній оригінал листа-підтвердження від ФОП Березньова Дмитра Вікторовича щодо не заперечення використання його обладнання технічних засобів та технологій, для надання послуг Учасником за предметом закупівлі протягом всього строку надання послуг.
Таким чином, всупереч вимогам Тендерної документації ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" не підтвердило наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій– а тому його тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». 6. Відповідно до пункту 2 розділу ІІ датку 2 Тендерної документації
«Учасники надають у складі своїх пропозиції скановані оригінали та копії документів, завірені відповідно до вимог цієї тендерної документації, згідно переліку…
«Скановану копію чинного на весь період надання послуг, що є предметом закупівлі, сертифікату на систему управління якістю (Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 «Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» ) в тому числі на діяльність у сфері архітектури. У випадку, якщо строк чинності сертифікату завершується раніше, ніж спливає строк надання послуг, що є предметом закупівлі, учасник надає гарантійний лист про обов’язкове та вчасне продовження строку чинності такого сертифікату».
В складі тендерної пропозиції ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" надано файл під назвою «Сертифікат ISO-екологія» Система екологічного менеджменту-ISO 14001:2015 про відповідність діючої Системи Екологічного Менеджменту вимогам стандарту ISO 14001:2015 щодо наступних видів діяльності автоматизація та ГІС-системи, містобудівна документація, землевпорядна документація, топографо-геодезичні роботи. Назва сертифікату не відповідає назві, що вимагалось Замовником
Таким чином, всупереч вимогам Тендерної документації ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" не підтвердило наявність у нього сертифікату на систему управління якістю (Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 «Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» ) в тому числі на діяльність у сфері архітектури, а тому його тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі
Виходячи з вищевикладеного, керуючись нормами чинного законодавства України,
ПРОСИМО:
Замовника – Виконавчий комітет Тернівської міської ради у
Дніпропетровській області скасувати своє рішення, оформлене Протоколом №31 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.06.2024 року про визначення переможцем процедури відкритих торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ та відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" на підставі частини 1 та частини ІІ статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Участь в аукціоні взяли 3 учасники:
1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
«КОМПАНІЯ ГЕОНІКС» (далі – Скаржник) із остаточною ціновою пропозицією – 1191692,50 грн.
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" із остаточною ціновою пропозицією – 979 919,00 грн.
3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
"АРХІТЕКТУРНО-ПРОСТОРОВЕ ПЛАНУВАННЯ" із остаточною ціновою пропозицією – 1`199`999.99 грн.
07.06.2024 року Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №31 (додається до Скарги) учасника -ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" (далі – Учасник-переможець) було визначено переможцем процедури відкритих торгів та ухвалено рішення про намір укласти договір з переможцем процедури відкритих торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" з ціновою пропозицією 979 919,00 грн. на закупівлю за предметом: «Розроблення містобудівної документації: «Внесення змін в генеральний план міста Тернівка, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»; «Генеральний план села Зелена Долина, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка» код ДК 021:2015 – 71410000-5 (послуги у сфері містобудування), ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-21-011672-a .
Скаржником здійснено системний аналіз документів та інформації поданої ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" в складі його Тендерної пропозиції виявлено їх не відповідність документам та інформації, які вимагались Замовником в Тендерній документації щодо закупівлі послуг за предметом: «Розроблення містобудівної документації: «Внесення змін в генеральний план міста Тернівка, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»; «Генеральний план села Зелена Долина, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка» код ДК 021:2015 – 71410000-5 (послуги у сфері містобудування), затвердженої Протоколом №27 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2024 року.
Ненадання ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" вказаних в Скарзі документів та інформації є безумовною та обґрунтованою підставою для визнання тендерної пропозиції Учасника-переможця такою, що не відповідає вимогам Тендерної документації та є підставою для її відхилення відповідно до приписів статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Рішення Замовника (Протокол №31 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.06.2024 року) щодо визнання переможцем даної Закупівлі ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" без необхідних документів та інформації, визначених Тендерною документацією, є неправомірним та таким, що прийнято з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог Тендерної документації.
Підставою подання Скаржником скарги є: порушення Замовником процедури Закупівлі у відповідності до норм чинного законодавства, неправомірні дії Замовника стосовно визнання переможцем Закупівлі учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам Тендерної документації, що порушує права та законні інтереси Скаржника як реального учасника даної Закупівлі та потенційного переможця з яким можливе укладення договору, чим порушено права та законні інтереси Скаржника, зокрема право на визначення Скаржника переможцем закупівлі та право на подальше отримання прибутку від виконання договору про закупівлю.Детально ознайомившись з тендерною пропозицією Учасника-переможця, Скаржник вважає, що тендерна пропозиція ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника та містить очевидні, грубі порушення у сфері публічних закупівель та Закону України «Про публічні закупівлі».
Позиція Скаржника ґрунтується на наступному:
1. Відповідно до пункту 7 «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції» розділу 1 «Загальні положення» Тендерної документації:
«Документи тендерної пропозиції, які складаються безпосередньо учасником відповідно до вимог тендерної документації, повинні бути викладені українською мовою. У разі подання у складі тендерної пропозиції інших документів викладених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватись перекладом на українську мову, який повинен мати вигляд впорядкованого автентичного перекладу. Учасник подає такий переклад завірений підписом уповноваженої особи учасника та/або підписом посадової особи чи представника служби перекладу, який гарантує достовірність інтерпретованої інформації. Визначальним є текст, викладений українською мовою»
Учасник-переможець надає в складі своєї пропозиції на підтвердження Кваліфікаційних критеріїв - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід документи, в файлі під назвою «Довідка про працівників now» на стор. 11 цього файлу містить скановану копію диплому викладеному як Голощапову Евгению Николаевичу; на стор. 15 цього файлу міститься 1-ша сторінка трудової книги викладеної як Гуляк Лесю Анатольевну; на стор.30 цього файлу сканкопію диплому викладеного як Аль-Захир Валентине Павловне, на стор. 36 цього файлу сканкопію диплому викладеного як Малецкому Петру Александровичу.
Вищезазначені документи не супроводжуються перекладом на українську мову, який повинен мати вигляд впорядкованого автентичного перекладу. Учасник подає такий переклад завірений підписом уповноваженої особи учасника та/або підписом посадової особи чи представника служби перекладу, який гарантує достовірність інтерпретованої інформації.
Учасник-переможець подає у складі тендерної пропозиції інших документів викладених мовою іншою ніж українська мова. Документ з перекладом на українську мову відсутній в складі тендерної пропозиції ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ", а тому його тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» до розділу І датку 2 Тендерної документації : «Для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору про закупівлю» учасник повинен підтвердити наявність працівників (в штаті/штатних спеціалістів), які перебувають з ним у трудових відносинах, у тому числі не менше:
«…2 фахівців- архітекторів, сертифікованих за спеціалізацією «Розроблення містобудівної документації»; 1 фахівця еколога». Для виконання кваліфікаційних вимог щодо наявності працівників відповідної кваліфікації допускається залучення учасником працівників субпідрядних організації/співвиконавців. Сканкопії з оригіналів трудових книжок (першої та сторінки про прийняття на роботу підприємства учасника або субпідрядника/співвиконавця) або наказів (або витягів/виписок з них) про призначення на посаду та, у випадку переведення на поточну посаду, наказів (або витягів/виписок з них) про переведення що свідчать про наявність у зазначених в довідці працівників трудових відносин з учасником або субпідрядником/співвиконавцем. Також вимогою замовника є надання Сканкопії з оригіналів або належних чином завірених копій кваліфікаційних сертифікатів архітекторів за спеціалізацією «Розроблення містобудівної документації», інженера-геодезиста, інженера-землевпорядника які перебувають в трудових, цивільно-правових відносинах з учасником або субпідрядником/співвиконавцем.
Учасник-переможець на Вимогу замовника щодо подання в складі тендерної документації 2- х сертифікованих архітекторів надає в складі своєї пропозиції на підтвердження Кваліфікаційних критеріїв - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, документи, в файлі під назвою «Довідка про працівників now» надає документи в штаті/штатних спеціалістів лише на 1-го архітектора -Діденко Сергія Вікторовича (стор.3-8 цього файлу), а документи на Голощапова Евгена Миколайовича, які подані на стор. 9-13 цього файлу не відповідають вимогам Замовника, оскільки Договір ЦПХ не являється трудовим договором, працівник по договору ЦПХ не являється працівником в штаті/штатним спеціалістом (Глава ІІІ КЗПп).
Таким чином, всупереч вимогам Тендерної документації ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" не підтвердило наявність 2-го сертифікованого архітектора – а тому його тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»;
Учасник-переможець на Вимогу замовника щодо подання в складі тендерної документації 1-го фахівця еколога надає в складі своєї пропозиції на підтвердження Кваліфікаційних критеріїв - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід документи, в файлі під назвою «Довідка про працівників now» документи на Лісовенко Ганну Юріївну (стор. 39-43 цього файлу) не відповідають вимогам Замовника, оскільки Договір ЦПХ не являється трудовим договором, працівник по договору ЦПХ не являється працівником в штаті/штатним спеціалістом (Глава ІІІ КЗПп).
Таким чином, всупереч вимогам Тендерної документації ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" не підтвердило наявність 1-го фахівця еколога – а тому його тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Відповідно до пункту 2 розділу ІІ датку 2 Тендерної документації
«Учасники надають у складі своїх пропозиції скановані оригінали та копії документів, завірені відповідно до вимог цієї тендерної документації, згідно переліку…
«Лист згода на обробку персональних даних всіх працівників».
Документ (и) «лист згода на обробку персональних даних всіх працівників» відсутній в складі тендерної пропозиції ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ", а тому його тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі.
4. Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» до розділу І датку 2 Тендерної документації: для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Учасник повинен підтвердити наданням довідки в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору) за період 2019-2023 р.р.; не менше однієї копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі; копію/ї акту/ів наданих послуг (робіт) на підтвердження виконання не менше ніж одного договору зазначеного в довідці. Аналогічним договором вважається договір аналогічний предмету закупівлі або окремі договори по кожному виду робіт зазначені в технічному завданні тендерної документації.
Учасник-переможець на Вимогу замовника щодо документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» було надано файл: «Довідка_досвід», «Договори_Біленьке», «Договори_Лисогірка».
Відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Після Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей (з 06.06.2024р. 15:24 по 07.06.2024р. 15:24) Учасником-переможцем було надано оновлені файли:«Довідка_досвід_new»,«Договори_Біленьке_new»,Договори_Лисогірка_ new» - які також не відповідають вимогам Замовника, а саме: Оскільки аналогічним договором вважається договір аналогічний предмету закупівлі або окремі договори по кожному виду робіт зазначені в технічному завданні тендерної документації- це п.13 Технічного завдання (Розділ «План зонування території»; Розділ «Інженерно-технічні заходи цивільного захисту (цивільної оборони)» на мирний час та особливий період; Розділ «Стратегічна екологічна оцінка»). В складі тендерної документації відсутні договори, які підтверджували надання послуг цивільного захисту на мирний час та особливий період.
Договір № 78Г - 6/2019 від 02 .12.2019 р . Код ДК 021:2015 71410000 -5: послуги у сфері містобудування (Розробка проектів забудов міст, сіл, селищ, а саме розділу інженерно -технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) (ІТЗ ЦЗ (ЦО)) Генерального плану с. Біленьке Запорізького району Запорізької області)- інформація в зазначена в предметі договору та додатках до договору не характеризує розділ цивільного захисту, саме на який період він розроблений « Розділ на мирний час, чи Розділ на особливий період». Також в складі договору відсутній додаток №1.
Договір № 81Г-6/2019 від 02.12.2019р. Код ДК 021:2015 71410000-5: послуги у сфері містобудування (Розробка проектів забудов міст, сіл, селищ, а саме розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) (ІТЗ ЦЗ (ЦО)) Генерального плану с. Лисогірка Запорізького району Запорізької області)- інформація в зазначена в предметі договору та додатках до договору не характеризує розділ цивільного захисту, саме на який період він розроблений « Розділ на мирний час, чи Розділ на особливий період». Також в складі договору відсутній додаток №1.
Таким чином, всупереч вимогам Тендерної документації ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" не підтвердило наявність аналогічного (их) договорів – а тому його тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
5. Відповідно до підпункту 11.1 пункту 1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» до розділу І датку 2 Тендерної документації: для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Учасник повинен підтвердити наданням довідки Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій*, яка повинна містити інформацію про найменування обладнання/устаткування, марку/модель, їх технічні характеристики, стан та кількість, підстави використання (власне або залучене відповідно до договору оренди/лізингу/надання послуг техніки/тощо із зазначенням № такого Договору та назви контрагента, або належить субпідрядній організації/співвиконавцеві чи залучене нею). Обов’язкова наявність в учасника на праві власності, або залученого відповідно до договору оренди/лізингу/надання послуг техніки/тощо, або такого, що належить субпідрядній організації/співвиконавцеві чи залучене нею/ним, наступного необхідного для виконання робіт обладнання/устаткування:…тахеометр, GPS/GNSS приймачі – не менше 1 одиниці; широкоформатні принтери (плотери або аналоги) з можливістю друку та розмноження картографічного матеріалу (у складі містобудівної документації) формату А-0 (841х1188мм) - не менше 1 одиниці; відповідне ліцензійне програмне забезпечення (кількість робочих місць для використання програмного забезпечення має бути не менше ніж на 3…
Для підтвердження інформації зазначеної в Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, учасник повинен надати:
- завірені копії свідоцтв про повірку робочих засобів вимірювальної техніки та/або завірені копії сертифікатів калібрування (тахеометра/GPS/GNSS приймача); для підтвердження наявності ліцензійного обладнання надаються відповідні завірені копії ліцензії та/або свідоцтва або інші передбачені законодавством документи
Учасник-переможець на Вимогу замовника щодо документально підтвердженого наявного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» було надано файл: «Довідка про матеріально-технічну базу», в якому міститься довідка та скановані копії документів в підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Після Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей (з 06.06.2024р. 15:24 по 07.06.2024р. 15:24) ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" було надано оновлені документи та довідка наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій файли , що містяться в файлі «Довідка про матеріально-технічну базу _ new» - які також не відповідають вимогам Замовника, а саме:
На вимогу, щодо усунення невідповідностей, а саме Вимог Замовника п. 4) надати копії дійсних свідоцтв про повірку робочих засобів вимірювальної техніки та/або завірені копії сертифікатів калібрування (тахеометра/GPS/GNSS приймача). ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" не надано дійсних свідоцтв про повірку робочих засобів вимірювальної техніки.
Окрім того на підтвердження відповідного ліцензійне програмне забезпечення ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" надано підтвердження лише на 1 робоче місце- Програмне забезпечення " ГІС6 Професіонал". На програмне забезпечення QGIS, версія 3.18-(що вказано в довідці п.3) не надано жодного документу, листа тощо.
Також в складі пропозиції відсутній оригінал листа-підтвердження від ФОП Березньова Дмитра Вікторовича щодо не заперечення використання його обладнання технічних засобів та технологій, для надання послуг Учасником за предметом закупівлі протягом всього строку надання послуг.
Таким чином, всупереч вимогам Тендерної документації ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" не підтвердило наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій– а тому його тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». 6. Відповідно до пункту 2 розділу ІІ датку 2 Тендерної документації
«Учасники надають у складі своїх пропозиції скановані оригінали та копії документів, завірені відповідно до вимог цієї тендерної документації, згідно переліку…
«Скановану копію чинного на весь період надання послуг, що є предметом закупівлі, сертифікату на систему управління якістю (Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 «Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» ) в тому числі на діяльність у сфері архітектури. У випадку, якщо строк чинності сертифікату завершується раніше, ніж спливає строк надання послуг, що є предметом закупівлі, учасник надає гарантійний лист про обов’язкове та вчасне продовження строку чинності такого сертифікату».
В складі тендерної пропозиції ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" надано файл під назвою «Сертифікат ISO-екологія» Система екологічного менеджменту-ISO 14001:2015 про відповідність діючої Системи Екологічного Менеджменту вимогам стандарту ISO 14001:2015 щодо наступних видів діяльності автоматизація та ГІС-системи, містобудівна документація, землевпорядна документація, топографо-геодезичні роботи. Назва сертифікату не відповідає назві, що вимагалось Замовником
Таким чином, всупереч вимогам Тендерної документації ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" не підтвердило наявність у нього сертифікату на систему управління якістю (Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 «Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» ) в тому числі на діяльність у сфері архітектури, а тому його тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі
Виходячи з вищевикладеного, керуючись нормами чинного законодавства України,
ПРОСИМО:
Замовника – Виконавчий комітет Тернівської міської ради у
Дніпропетровській області скасувати своє рішення, оформлене Протоколом №31 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.06.2024 року про визначення переможцем процедури відкритих торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ та відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" на підставі частини 1 та частини ІІ статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
14 червня 2024 16:32
ВІДПОВІДЬ на питання 1
Згідно закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»
Стаття 1. Визначення термінів
2) генеральний план населеного пункту - одночасно містобудівна документація на місцевому рівні та землевпорядна документація, що визначає принципові вирішення розвитку, планування, забудови та іншого використання території населеного пункту.
Згідно закону України «Про архітектурну діяльність»:
Стаття 1. Визначення основних термінів:
об'єкти архітектурної діяльності (об'єкти архітектури) - будинки і споруди житлово-цивільного, комунального, промислового та іншого призначення, їх комплекси, об'єкти благоустрою, садово-паркової та ландшафтної архітектури, монументального і монументально-декоративного мистецтва, території (частини територій) адміністративно-територіальних одиниць і населених пунктів;
суб'єкти архітектурної діяльності - архітектори, інші особи, які беруть участь у підготовці і розробленні містобудівної документації, проектної документації для будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будинків і споруд, благоустрою, ландшафтних та садово-паркових об'єктів, науково-дослідній і викладацькій роботі, замовники проектів та будівництва об'єктів архітектури, підрядники на виконання проектних і будівельних робіт, виробники будівельних матеріалів, виробів та конструкцій,
власники і користувачі об'єктів архітектури, а також органи влади, що реалізують свої повноваження у сфері містобудування;
Стаття 7. Розроблення та затвердження проекту об'єкта архітектури
Проект об'єкта архітектури розробляється під керівництвом або з обов'язковою участю головного архітектора проекту та/або головного інженера проекту, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат;
та закону України «Про землеустрій»:
Стаття 25. Документація із землеустрою
Документація із землеустрою розробляється в електронній та паперовій формах у вигляді схеми, проекту, робочого проекту або технічної документації. Особливим видом такої документації є документація із землеустрою, яка одночасно є містобудівною документацією, - комплексні плани просторового розвитку територій територіальних громад, генеральні плани населених пунктів, детальні плани територій. Затверджена документація із землеустрою є публічною та загальнодоступною.
Види документації із землеустрою:
б-1) містобудівна документація, яка одночасно є документацією із землеустрою (комплексні плани просторового розвитку територій територіальних громад, генеральні плани населених пунктів, детальні плани територій);
Стаття 26. Замовники і розробники документації із землеустрою
Розробниками документації із землеустрою є:
юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою.
Згідно наведеної інформації в Розробника генерального плану населеного пункту може бути суб’єкт господарювання, який має в штаті Сертифікованого архітектора (розроблення містобудівної документації) та Сертифікованого інженер-землевпорядника.
Це основні штатні одиниці.
Інші працівники – допоміжні.
Основні працівники:
Згідно тендерної пропозиції ТОВ «Інститут Ефективних Технологій - Сателіт» надав повний комплекс документів на сертифікованого архітектора (розроблення містобудівної документації)
Діденка Сергія Вікторовича: файл «Довідка про працівників new», стр.3-8.
та сертифікованого інженер-землевпорядника:
Гуляк Лесю Анатоліївну: файл «Довідка про працівників new», стр.14-26.
Допоміжні працівники:
Згідно «Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» (файл «Довідка про працівників new», ст.1-2) та основних документів (тільки які дозволяють виконувати даний вид робіт та послуг: копії сертифікатів) сформовані українською мовою (файл «Довідка про працівників new: Голощапов Є.М. стр.12-13, Аль-Загхір В.П. стр.31, Малецький П.О. стр.37-38).
Надані документи не спотворюють результати рішення про переможця тендерної процедури відкритих торгів з особливостями на розробку «Розроблення містобудівної документації: «Внесення змін в генеральний план міста Тернівка, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»; «Генеральний план села Зелена
Долина, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»».
ВІДПОВІДЬ на питання 2
Згідно закону України «Про архітектурну діяльність»:
Стаття 7. Розроблення та затвердження проекту об'єкта архітектури
Проект об'єкта архітектури розробляється під керівництвом або з обов'язковою участю головного архітектора проекту та/або головного інженера проекту, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат;
та закону України «Про землеустрій»:
Стаття 25. Документація із землеустрою
Види документації із землеустрою:
б-1) містобудівна документація, яка одночасно є документацією із землеустрою (комплексні плани просторового розвитку територій територіальних громад, генеральні плани населених пунктів, детальні плани територій);
Стаття 26. Замовники і розробники документації із землеустрою
Розробниками документації із землеустрою є:
юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою.
Згідно наведеної інформації в Розробника генерального плану населеного пункту може бути суб’єкт господарювання, який має в штаті Сертифікованого архітектора (розроблення містобудівної документації) та Сертифікованого інженер-землевпорядника.
Це основні штатні одиниці, та для не дискримінаційних умов участі в виконанні робіт по розробці містобудівної документації, інші працівники (допоміжні) мають право виконувати роботи згідно інших цивільно-правових угод.
Надані документи не спотворюють результати рішення про переможця тендерної процедури відкритих торгів з особливостями на розробку «Розроблення містобудівної документації: «Внесення змін в генеральний план міста Тернівка, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»; «Генеральний план села Зелена Долина, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»».
ВІДПОВІДЬ на питання 3
Згідно «Листа – згоди на обробку наявних персональних даних» за №231/05/24 від 28.05.2024р. (файл «Лист-згода персональні дані.pdf») ТОВ «Інститут Ефективних Технологій - Сателіт» надає згоду на обробку наявних персональних даних всіх працівників, які задіяні в розробці містобудівної документації згідно тендерної документації.
Надані документи не спотворюють результати рішення про переможця тендерної процедури відкритих торгів з особливостями на розробку «Розроблення містобудівної документації: «Внесення змін в генеральний план міста Тернівка, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»; «Генеральний план села Зелена Долина, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»».
ВІДПОВІДЬ на питання 4
Населені пункти село Біленьке та Лисогірка Запорізького району Запорізької області знаходяться на територіях можливих бойових дій Згідно наказу від 22.12.2022 за № 309 МІНІСТЕРСТВА З ПИТАНЬ РЕІНТЕГРАЦІЇ ТИМЧАСОВО ОКУПОВАНИХ ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 р. за № 1668/39004)
«Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», місто Запоріжжя відноситься до категорії «на територіях можливих бойових дій».
Технічне завдання на розділ інженерно -технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) (ІТЗ ЦЗ (ЦО) на мирний час та особливий період в тому числі підписує відповідальна особа обласного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій.
Згідно с цього Учасник вилучив додаток №1 «Технічне завдання» з копій договору на розробку даних розділів генерального плану сіл Біленьке та Лисогірка Запорізького району Запорізької області.
В договорі на розробку містобудівної документації між ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕОНІКС» та Понінківською селищної радою «файл 3.1 Буртин Договір-ДУ_акти.pdf» також відсутнє технічне завдання на розділ інженерно -технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) (ІТЗ ЦЗ (ЦО) на мирний час та особливий період.
Надані документи не спотворюють результати рішення про переможця тендерної процедури відкритих торгів з особливостями на розробку «Розроблення містобудівної документації: «Внесення змін в генеральний план міста Тернівка, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»; «Генеральний план села Зелена Долина, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»».
ВІДПОВІДЬ на питання 5
6.1. ТОВ «Інститут Ефективних технологій-Сателіт» надав копії постанов КМУ за №412 від 05.04.2022р., та за №440 від 07.04.23р. (файл «Довідка про матеріально-технічну базу_new.pdf», стр.14-16), згідно яких свідоцтва про повірку робочих засобів вимірювальної техніки діючі.
6.2. Програмне забезпечення QGIS є вільна крос-платформена геоінформаційна система, яка розповсюджуються під Універсальною громадською ліцензією GNU GPL, яка не потребує надання підтвердження.
На поточний час державний містобудівний кадастр України створюється на базі програмного забезпечення QGIS.
6.3. Згідно договору між ФОП Березньов Дмитро Вікторович та ТОВ ТОВ «Інститут Ефективних технологій-Сателіт» ФОП Березньов Дмитро Вікторович надає послуги по друку матеріалів на власному обладнання, а не надає в оренду обладнання для друку матеріалів. Тому підтвердження щодо не заперечення використання його обладнання технічних засобів та технологій не вимагається.
Надані документи не спотворюють результати рішення про переможця тендерної процедури відкритих торгів з особливостями на розробку «Розроблення містобудівної документації: «Внесення змін в генеральний план міста Тернівка, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»; «Генеральний план села Зелена Долина, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»».
ВІДПОВІДЬ на питання 6
Згідно закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»
Стаття 1. Визначення термінів
2) генеральний план населеного пункту - одночасно містобудівна документація на місцевому рівні та землевпорядна документація, що визначає принципові вирішення розвитку, планування, забудови та іншого використання території населеного пункту.
Наданий сертифікат ISO 14001:2015 «Система екологічного менеджменту» має міжнародний тип та повністю відповідає вимогам тендерної документації: розробка містобудівної документації.
Надані документи не спотворюють результати рішення про переможця тендерної процедури відкритих торгів з особливостями на розробку «Розроблення містобудівної документації: «Внесення змін в генеральний план міста Тернівка, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»; «Генеральний план села Зелена Долина, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»».
Згідно закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»
Стаття 1. Визначення термінів
2) генеральний план населеного пункту - одночасно містобудівна документація на місцевому рівні та землевпорядна документація, що визначає принципові вирішення розвитку, планування, забудови та іншого використання території населеного пункту.
Згідно закону України «Про архітектурну діяльність»:
Стаття 1. Визначення основних термінів:
об'єкти архітектурної діяльності (об'єкти архітектури) - будинки і споруди житлово-цивільного, комунального, промислового та іншого призначення, їх комплекси, об'єкти благоустрою, садово-паркової та ландшафтної архітектури, монументального і монументально-декоративного мистецтва, території (частини територій) адміністративно-територіальних одиниць і населених пунктів;
суб'єкти архітектурної діяльності - архітектори, інші особи, які беруть участь у підготовці і розробленні містобудівної документації, проектної документації для будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будинків і споруд, благоустрою, ландшафтних та садово-паркових об'єктів, науково-дослідній і викладацькій роботі, замовники проектів та будівництва об'єктів архітектури, підрядники на виконання проектних і будівельних робіт, виробники будівельних матеріалів, виробів та конструкцій,
власники і користувачі об'єктів архітектури, а також органи влади, що реалізують свої повноваження у сфері містобудування;
Стаття 7. Розроблення та затвердження проекту об'єкта архітектури
Проект об'єкта архітектури розробляється під керівництвом або з обов'язковою участю головного архітектора проекту та/або головного інженера проекту, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат;
та закону України «Про землеустрій»:
Стаття 25. Документація із землеустрою
Документація із землеустрою розробляється в електронній та паперовій формах у вигляді схеми, проекту, робочого проекту або технічної документації. Особливим видом такої документації є документація із землеустрою, яка одночасно є містобудівною документацією, - комплексні плани просторового розвитку територій територіальних громад, генеральні плани населених пунктів, детальні плани територій. Затверджена документація із землеустрою є публічною та загальнодоступною.
Види документації із землеустрою:
б-1) містобудівна документація, яка одночасно є документацією із землеустрою (комплексні плани просторового розвитку територій територіальних громад, генеральні плани населених пунктів, детальні плани територій);
Стаття 26. Замовники і розробники документації із землеустрою
Розробниками документації із землеустрою є:
юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою.
Згідно наведеної інформації в Розробника генерального плану населеного пункту може бути суб’єкт господарювання, який має в штаті Сертифікованого архітектора (розроблення містобудівної документації) та Сертифікованого інженер-землевпорядника.
Це основні штатні одиниці.
Інші працівники – допоміжні.
Основні працівники:
Згідно тендерної пропозиції ТОВ «Інститут Ефективних Технологій - Сателіт» надав повний комплекс документів на сертифікованого архітектора (розроблення містобудівної документації)
Діденка Сергія Вікторовича: файл «Довідка про працівників new», стр.3-8.
та сертифікованого інженер-землевпорядника:
Гуляк Лесю Анатоліївну: файл «Довідка про працівників new», стр.14-26.
Допоміжні працівники:
Згідно «Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» (файл «Довідка про працівників new», ст.1-2) та основних документів (тільки які дозволяють виконувати даний вид робіт та послуг: копії сертифікатів) сформовані українською мовою (файл «Довідка про працівників new: Голощапов Є.М. стр.12-13, Аль-Загхір В.П. стр.31, Малецький П.О. стр.37-38).
Надані документи не спотворюють результати рішення про переможця тендерної процедури відкритих торгів з особливостями на розробку «Розроблення містобудівної документації: «Внесення змін в генеральний план міста Тернівка, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»; «Генеральний план села Зелена
Долина, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»».
ВІДПОВІДЬ на питання 2
Згідно закону України «Про архітектурну діяльність»:
Стаття 7. Розроблення та затвердження проекту об'єкта архітектури
Проект об'єкта архітектури розробляється під керівництвом або з обов'язковою участю головного архітектора проекту та/або головного інженера проекту, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат;
та закону України «Про землеустрій»:
Стаття 25. Документація із землеустрою
Види документації із землеустрою:
б-1) містобудівна документація, яка одночасно є документацією із землеустрою (комплексні плани просторового розвитку територій територіальних громад, генеральні плани населених пунктів, детальні плани територій);
Стаття 26. Замовники і розробники документації із землеустрою
Розробниками документації із землеустрою є:
юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою.
Згідно наведеної інформації в Розробника генерального плану населеного пункту може бути суб’єкт господарювання, який має в штаті Сертифікованого архітектора (розроблення містобудівної документації) та Сертифікованого інженер-землевпорядника.
Це основні штатні одиниці, та для не дискримінаційних умов участі в виконанні робіт по розробці містобудівної документації, інші працівники (допоміжні) мають право виконувати роботи згідно інших цивільно-правових угод.
Надані документи не спотворюють результати рішення про переможця тендерної процедури відкритих торгів з особливостями на розробку «Розроблення містобудівної документації: «Внесення змін в генеральний план міста Тернівка, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»; «Генеральний план села Зелена Долина, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»».
ВІДПОВІДЬ на питання 3
Згідно «Листа – згоди на обробку наявних персональних даних» за №231/05/24 від 28.05.2024р. (файл «Лист-згода персональні дані.pdf») ТОВ «Інститут Ефективних Технологій - Сателіт» надає згоду на обробку наявних персональних даних всіх працівників, які задіяні в розробці містобудівної документації згідно тендерної документації.
Надані документи не спотворюють результати рішення про переможця тендерної процедури відкритих торгів з особливостями на розробку «Розроблення містобудівної документації: «Внесення змін в генеральний план міста Тернівка, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»; «Генеральний план села Зелена Долина, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»».
ВІДПОВІДЬ на питання 4
Населені пункти село Біленьке та Лисогірка Запорізького району Запорізької області знаходяться на територіях можливих бойових дій Згідно наказу від 22.12.2022 за № 309 МІНІСТЕРСТВА З ПИТАНЬ РЕІНТЕГРАЦІЇ ТИМЧАСОВО ОКУПОВАНИХ ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 р. за № 1668/39004)
«Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», місто Запоріжжя відноситься до категорії «на територіях можливих бойових дій».
Технічне завдання на розділ інженерно -технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) (ІТЗ ЦЗ (ЦО) на мирний час та особливий період в тому числі підписує відповідальна особа обласного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій.
Згідно с цього Учасник вилучив додаток №1 «Технічне завдання» з копій договору на розробку даних розділів генерального плану сіл Біленьке та Лисогірка Запорізького району Запорізької області.
В договорі на розробку містобудівної документації між ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕОНІКС» та Понінківською селищної радою «файл 3.1 Буртин Договір-ДУ_акти.pdf» також відсутнє технічне завдання на розділ інженерно -технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) (ІТЗ ЦЗ (ЦО) на мирний час та особливий період.
Надані документи не спотворюють результати рішення про переможця тендерної процедури відкритих торгів з особливостями на розробку «Розроблення містобудівної документації: «Внесення змін в генеральний план міста Тернівка, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»; «Генеральний план села Зелена Долина, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»».
ВІДПОВІДЬ на питання 5
6.1. ТОВ «Інститут Ефективних технологій-Сателіт» надав копії постанов КМУ за №412 від 05.04.2022р., та за №440 від 07.04.23р. (файл «Довідка про матеріально-технічну базу_new.pdf», стр.14-16), згідно яких свідоцтва про повірку робочих засобів вимірювальної техніки діючі.
6.2. Програмне забезпечення QGIS є вільна крос-платформена геоінформаційна система, яка розповсюджуються під Універсальною громадською ліцензією GNU GPL, яка не потребує надання підтвердження.
На поточний час державний містобудівний кадастр України створюється на базі програмного забезпечення QGIS.
6.3. Згідно договору між ФОП Березньов Дмитро Вікторович та ТОВ ТОВ «Інститут Ефективних технологій-Сателіт» ФОП Березньов Дмитро Вікторович надає послуги по друку матеріалів на власному обладнання, а не надає в оренду обладнання для друку матеріалів. Тому підтвердження щодо не заперечення використання його обладнання технічних засобів та технологій не вимагається.
Надані документи не спотворюють результати рішення про переможця тендерної процедури відкритих торгів з особливостями на розробку «Розроблення містобудівної документації: «Внесення змін в генеральний план міста Тернівка, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»; «Генеральний план села Зелена Долина, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»».
ВІДПОВІДЬ на питання 6
Згідно закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»
Стаття 1. Визначення термінів
2) генеральний план населеного пункту - одночасно містобудівна документація на місцевому рівні та землевпорядна документація, що визначає принципові вирішення розвитку, планування, забудови та іншого використання території населеного пункту.
Наданий сертифікат ISO 14001:2015 «Система екологічного менеджменту» має міжнародний тип та повністю відповідає вимогам тендерної документації: розробка містобудівної документації.
Надані документи не спотворюють результати рішення про переможця тендерної процедури відкритих торгів з особливостями на розробку «Розроблення містобудівної документації: «Внесення змін в генеральний план міста Тернівка, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»; «Генеральний план села Зелена Долина, Павлоградського району, Дніпропетровської області» з виконанням розділів «План зонування території», «Інженерно технічні заходи цивільного захисту на мирний час та особливий період», «Стратегічна екологічна оцінка»».
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2024-05-21-011672-a.c2
Статус:
Прийнято до розгляду
Скаржник: ТОВ "КОМПАНІЯ ГЕОНІКС", Код ЄДРПОУ:39622195
Дата подання: 11 червня 2024 14:44
Дата подання: 11 червня 2024 14:44
неправомірне визначення переможця
Скарга, що стосується прийнятого рішення замовника, яке відбулось після оцінки тендерних пропозицій учасників у закупівлі UA-2024-05-21-011672-a, стосовно визнання переможцем учасника – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ"
Рішення органу оскарження: Очікується
Прийнято до розгляду: 13 червня 2024 13:15
рішення від 13.06.2024 № 10293.pdf
Дата публікації: 13 червня 2024 13:15
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03 червня 2024 15:38
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" |
979 919,00
UAH з ПДВ
|
979 919,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "КОМПАНІЯ ГЕОНІКС" |
1 200 000,00
UAH з ПДВ
|
1 191 692,50
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "АРХІТЕКТУРНО-ПРОСТОРОВЕ ПЛАНУВАННЯ" |
1 289 145,64
UAH з ПДВ
|
1 199 999,99
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "ІНСТИТУТ ЕФЕКТИВНИХ ТЕХНОЛОГІЙ-САТЕЛІТ" #40285214 |
Переможець |
979 919,00
UAH з ПДВ
|
07 червня 2024 15:51
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 07 червня 2024 15:24
|