Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне підприємство "Харківводоканал" |
| Код ЄДРПОУ: | 03361715 |
| Місцезнаходження: | 61052, Україна , Харківська обл., Харків, вул. Конторська, 90 |
| Контактна особа: |
ДОГАЄВА Ірина 380503076492 vodokanal2012@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 13 травня 2024 16:27 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 24 травня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 24 травня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 27 травня 2024 00:00 |
| Очікувана вартість: | 6 978 200,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 69 782,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції - банківська гарантія у вигляді: електронного документу. Електронний документ повинен бути складений із дотриманням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» і Закону України «Про електронні довірчі послуги», а саме містити накладений кваліфікований електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису уповноваженої особи банку-гаранта та повинен дозволяти перевірку такого підпису. Документи Банківської гарантії можуть надаватись разом з файлом «p7s» (із накладанням кваліфікованого електронного підпису) або у вигляді файлу в форматі, придатному для перевірки достовірності видачі банківської гарантії банком та накладення кваліфікованого електронного підпису уповноваженої посадової особи банку-гаранта. Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 2628 від 14.12.2020 (далі — Наказ № 2628), Положенням про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженим постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639, зі змінами та доповненнями, з урахуванням вимог цієї тендерної документації та Особливостей. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен відповідати строку дії тендерної пропозиції. Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі: 1) відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; 2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру; 3) ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений абзацом 15 пункту 47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей; 4) ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 34891 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю складає 0,5% від ціни договору про закупівлю, умови- банківський вклад на користь замовника що укладається переможцем відповідно до умов договору про надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до Додатку 4 до тендерної документації. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79810000-5: Друкарські послуги
код ДК 021:2015 - 79810000-5 Друкарські послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Розрахунок за надані послуги здійснюється ЗАМОВНИКОМ на умовах післяоплати в розмірі 100% вартості послуги на підставі підписаного обома Сторонами Акту наданих послуг, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок ВИКОНАВЦЯ протягом 150 (ста п’ятдесяти) календарних днів з дати підписання Акту наданих послуг обома Сторонами. | Пiсляоплата | 150 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
13 травня 2024 16:27 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
13 травня 2024 16:27 |
197_ТД _Друкарські послуги..docx | |
13 травня 2024 16:27 |
197_ДОДАТОК_4_УГОДА_.doc | |
13 травня 2024 16:27 |
197_ДОДАТОК_3.docx | |
13 травня 2024 16:27 |
197_ Додаток 1.docx | |
13 травня 2024 16:27 |
197_ДОДАТОК_2.docx |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2024-06-17-000143 ● 467ee796779547a2aa1b67282a53be99
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 17 червня 2024 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 18 червня 2024 09:59 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.06.2024 № 94
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби
Аляб`євої О.М від 17.06.2024 року
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 17.06.2024 № 94
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
3 UA-2024-05-13-009668-a 13.05.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ`ЄВА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-06-21 15:41:33
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи «Послуги з друку, сортування, порізки платіжних документів або повідомлень за послуги водопостачання та/або водовідведення зі змінними даними на лицьовій стороні (ДК 021:2015: 79811000-2 - Послуги з цифрового друку)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-05-13-009668-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
- яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-07-08 14:16:39
Відповідь на запит
На виконання вимог частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»(зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб'єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб'єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб'єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Розпорядник бюджетних коштів —бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету (пункт 47 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України, далі — БК України).
Розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних та нижчого рівня.
Відповідно до статті 22 БК України головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути виключно:
• за бюджетними призначеннями, визначеними законом про Державний бюджет України, – установи, уповноважені забезпечувати діяльність Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України в особі їх керівників; міністерства, Національне антикорупційне бюро України, Конституційний Суд України, Верховний Суд, вищі спеціалізовані суди, Вища рада правосуддя та інші органи, безпосередньо визначені Конституцією України, в особі їх керівників, а також Державна судова адміністрація України, Національна академія наук України, Національна академія аграрних наук України, Національна академія медичних наук України, Національна академія педагогічних наук України, Національна академія правових наук України, Національна академія мистецтв України, інші установи, уповноважені законом або Кабінетом Міністрів України на реалізацію державної політики у відповідній сфері, в особі їх керівників;
• за бюджетними призначеннями, визначеними рішеннями про місцеві бюджети, – місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників. Якщо згідно із законом місцевою радою не створено виконавчий орган, функції головного розпорядника коштів відповідного місцевого бюджету виконує голова такої місцевої ради.
Головні розпорядники бюджетних коштів визначають мережу розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів з урахуванням вимог щодо формування єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів і одержувачів бюджетних коштів та даних такого реєстру.
Єдиний реєстр розпорядників бюджетних коштів доступний на веб-сторінці Казначейства за посиланням https://www.treasury.gov.ua та на Порталі відкритих даних за посиланням https://data.gov.ua.
За змістом п. 38 ч.1 ст.2 БК України, одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.
Відповідно до даних Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, що за посиланням: https://openbudget.gov.ua, КП «Харківводоканал» має статус одержувача, але у даному конкретному випадку КП “Харківводоканал” не є ані розпорядником ані одержувачем бюджетних коштів, так як джерело фінансування даної процедури закупівлі - власний бюджет (кошти від господарської діяльності.)
Водночас, необхідно зазначити, що суб'єктами господарювання державного сектору економіки, відповідно до ст. 22 ГК України, є суб'єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб'єкти державна частка у статутному капіталі яких перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб’єктів.
На сайті Фонду державного майна міститься Реєстр (перелік) суб'єктів господарювання державного сектору економіки (державних підприємств, їх об'єднань, дочірніх підприємств та господарських товариств, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків) з інформацією про суб'єкти управління та окремі показники фінансово-господарської діяльності суб’єктів господарювання, КП «Харківводоканал» у даному переліку відсутнє.
Таким чином, враховуючи, що джерело фінансування предмета закупівлі — власний бюджет (кошти від господарської діяльності), КП “Харківводоканал” не відноситься до розпорядників бюджетних коштів та не належить до суб'єктів господарювання державного сектору економіки, тому у КП «Харківводоканал» відсутній обов’язок оприлюднювати на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані на підставі існуючої виробничої потреби підприємства в платіжних документах за послуги водопостачання та/або водовідведення.
Обгрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено методом порівняння ринкових цін на надання послуг з друку, сортування, порізки платіжних документів або повідомлень за послуги водопостачання та/або водовідведення зі змінними даними на лицьовій стороні (далі- послуги), а саме інформації з отриманих цінових пропозицій від надавачів послуг, копії яких додаються до цих пояснень з урахуванням необхідної кількості квітанцій.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-07-03 17:41:10
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи «Послуги з друку, сортування, порізки платіжних документів або повідомлень за послуги водопостачання та/або водовідведення зі змінними даними на лицьовій стороні (ДК 021:2015: 79811000-2 - Послуги з цифрового друку)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-05-13-009668-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
- в ході проведення моніторингу встановлено, що Учасником-переможцем не надано документи на підтвердження повноважень щодо видачі банківської гарантії, а саме: копію чинної банківської ліцензії, виданої Національним банком України для банківської установи, що надає гарантію; копію документу, який підтверджує повноваження відповідної посадової (службової) особи банку, на ім’я якої видано відповідний електронний цифровий підпис, який накладено на файл гарантії, мають бути надані у складі тендерної пропозиції; копію договору з банком про надання банківської гарантії, що не відповідає вимогам п. 2 р. 3 тендерної документації, ст. 31 Закону та п. 44 Особливостей. При цьому Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ФОП «Шевченко Наталія В’ячеславівна» та уклав з ним договір. Просимо пояснити встановлені розбіжності.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповіді ще немає
Надання інформації про усунення порушення замовником
Здійснені заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та оприлюднена Додаткова угода №2 від 19.07.2024 до Договору 2/6-ПД/24 від 04.06.2024.
2024-07-19 15:48:48
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 12 липня 2024 |
| Кінцевий строк оскарження: | 27 липня 2024 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (На порушення вимог пункту 43 Постанови № 1178 Замовник під час розгляду тендерної пропозиції ФОП «Шевченко Н.В.» не надав можливості учаснику виправити невідповідності в частині надання в повному обсязі аналогічного договору та підтвердження повноважень щодо видачі банківської гарантії. За результатами аналізу питання надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.)
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій) • усунуто
Встановлено інші порушення законодавства у сфері закупівель (На порушення вимог пункту 43 Постанови № 1178 Замовник під час розгляду тендерної пропозиції ФОП «Шевченко Н.В.» не надав можливості учаснику виправити невідповідності в частині надання в повному обсязі аналогічного договору та підтвердження повноважень щодо видачі банківської гарантії. За результатами аналізу питання надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.) • усунуто
Усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором згідно Додаткової угоди №2 від 19.07.2024 до Договору 2/6-ПД/24 від 04.06.2024.
2024-07-29 12:09:13
Ризики, що спрацювали
sas24-3-2
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 27 травня 2024 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ФОП "ШЕВЧЕНКО НАТАЛІЯ ВЯЧЕСЛАВІВНА" |
6 890 000,00
UAH з ПДВ
|
6 890 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП "ШЕВЧЕНКО НАТАЛІЯ ВЯЧЕСЛАВІВНА" #2486416562 |
Переможець |
6 890 000,00
UAH з ПДВ
|
29 травня 2024 13:17
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
19 липня 2024 15:42
|
| ДУ_2__2_6-ПД_24.pdf | укладений |
19 липня 2024 15:42
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
19 липня 2024 15:40
|
| ДУ_2__2_6-ПД_24.pdf | зміни до договору |
19 липня 2024 15:40
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
05 червня 2024 13:53
|
| ДУ_1_2_6-ПД_24.pdf | зміни до договору |
05 червня 2024 13:53
|
| Електронний підпис | укладений |
05 червня 2024 13:48
|
| 2_6-ПД_24.pdf | укладений |
05 червня 2024 13:48
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 04 червня 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 05 червня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | На підставі ст.ст. 651-654 Цивільного кодексу України, п. 11.12.4 Договору. |
| Номер договору про закупівлю: | 2/6-ПД/24 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 19 липня 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 19 липня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Керуючись п.11.7, п.11.8., п.п.11.18.1. п. 11.18. Договору, частиною 2 ст. 202 Господарського кодексу України та частиною 2 статті 526 Цивільного кодексу України, уклали дану Додаткову угоду № 2 про розірвання Договору. |
| Номер договору про закупівлю: | 2/6-ПД/24 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Послуги з друку, сортування, порізки платіжних документів або повідомлень за послуги водопостачання та/або водовідведення зі змінними даними на лицьовій стороні | 1173147 | послуга |
0,68
UAH
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 04 червня 2024 — 31 грудня 2024 |
| Сума оплати за договором: |
797 739,96
UAH
|
| Причини розірвання договору: | керуючись п.11.7, п.11.8., п.п.11.18.1. п. 11.18. Договору, частиною 2 ст. 202 Господарського кодексу України та частиною 2 статті 526 Цивільного кодексу України, уклали дану Додаткову угоду № 2 про розірвання Договору |