№1 від 17.05.2024 Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Адреса: 03035, Україна, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 тел.: (044) 594-64-12, факс: (044) 520-10-42 Замовник: Новопокровська селищна рада Код ЄДРПОУ 04396874 Адреса: 63523, Україна, Харківська область, Новопокровка, вул. Дворянська, 9А Телефон+380574632430 Emailnovopokrovskay_rada@ukr.net Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю “ФУЛ ФЬЮЖН” Код ЄДРПОУ: 45153578 Тел. 380679879100 Email: fuelfusion01@gmail.com 61072, Харківська обл., місто Харків, вул.Тобольська, будинок 42-А, кімната 204 Інформація про закупівлю: номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2024-05-03-006063-a. Назва предмету закупівлі: Дизельне паливо ЄВРО 5, код згідно ДК: 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: 09134200-9 Дизельне паливо) Ідентифікатор закупівлі: a937e67722254a6cb312eb4c56d30653 (надалі – Процедура закупівлі) Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії замовника: 16 травня 2024 року СКАРГА на протокольне рішення уповноваженої особи Новопокровська селищна рада від 16.04.2024 №16-05/1 Замовником – Новопокровська селищна рада було оголошено відкриті торги з особливостями UA-2024-05-03-006063-a на закупівлю: Дизельне паливо ЄВРО 5, код згідно ДК: 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: 09134200-9 Дизельне паливо). Для участі в даній закупівлі було подано тендерні пропозиції наступними учасниками: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФУЛ ФЬЮЖН» 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАРШАЛ-КАРД". 13.05.2024 року, за результатами проведення аукціону, найбільш економічно вигідну пропозицію надало ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН». 16.05.2024 року Замовник прийняв про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН». Згідно з п. 56 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178 скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Відхиляючи тендерну пропозицію Замовник у протоколі від 16.05.2024 зазначив, що АЗС учасника ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» підлягає відхиленню на підставі абзацу 5 пп.2 п.44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». В якості обґрунтування відхилення Замовник посилається на відсутність у складі тендерної пропозиції довідки в довільній формі про те, що він(учасник) не здійснює господарську діяльність у взаємодії з державою-агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора та його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території, в розумінні статті 13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». У разі, якщо місцезнаходження (місце проживання) учасника зареєстроване на тимчасово окупованій території, учасник має надати підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваженим на це органом. Тимчасово окупованою територією є частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації. . Рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» є безпідставним та таким що порушує права та інтереси учасника Якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Відповідно ч.9 ст. 26 Закону, учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Замовник під час розгляду пропозиції ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» порушив вимоги п. 43 Особливостей. Перелічені Замовником невідповідності не призводять до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, а отже Замовник був зобов’язаний розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник проігнорував цей обов’язок Дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» порушують його права, законні інтереси та принципи закупівель такі як недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 5, 18, 26, 29,31 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 43, 44 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178, Прошу: - встановити порушення Процедури закупівлі UA-2024-05-03-006063-a Замовником Новопокровська селищна рада Код ЄДРПОУ 04396874; - зобов’язати Замовника скасувати незаконне рішення стосовно відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ«ФУЛ ФЬЮЖН». Директор Анастасія Кравчук

№7 від 12.06.2024 Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Адреса: 03035, Україна, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 тел.: (044) 594-64-12, факс: (044) 520-10-42 Замовник: Новопокровська селищна рада Код ЄДРПОУ 04396874 Адреса: 63523, Україна, Харківська область, Новопокровка, вул. Дворянська, 9А Телефон+380574632430 Emailnovopokrovskay_rada@ukr.net Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю “ФУЛ ФЬЮЖН” Код ЄДРПОУ: 45153578 Тел. 380679879100 Email: fuelfusion01@gmail.com 61072, Харківська обл., місто Харків, вул.Тобольська, будинок 42-А, кімната 204 Інформація про закупівлю: номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2024-05-03-006063-a. Назва предмету закупівлі: Дизельне паливо ЄВРО 5, код згідно ДК: 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: 09134200-9 Дизельне паливо) Ідентифікатор закупівлі: a937e67722254a6cb312eb4c56d30653 (надалі – Процедура закупівлі) Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії замовника: 16 травня 2024 року СКАРГА на протокольне рішення уповноваженої особи Новопокровська селищна рада від 11.06.2024 №11-06/1 Замовником – Новопокровська селищна рада було оголошено відкриті торги з особливостями UA-2024-05-03-006063-a на закупівлю: Дизельне паливо ЄВРО 5, код згідно ДК: 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: 09134200-9 Дизельне паливо). Для участі в даній закупівлі було подано тендерні пропозиції наступними учасниками: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФУЛ ФЬЮЖН» 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАРШАЛ-КАРД". 13.05.2024 року, за результатами проведення аукціону, найбільш економічно вигідну пропозицію надало ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН». 16.05.2024 року Замовник прийняв про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН». Не погодившись з рішенням про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» звернулось до Постійно діючої адміністративної комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зі скаргою. Рішенням від 29.05.2024 № 9411 скаргу було задоволено. Замовник скасував рішення про відхилення та повернув учасника ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» на етап кваріфікації. 8 червня 2024 року замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель. Одна з вимог замовника полягала у наданні інформації про наявність АЗС на трасі від с-ща Новопокровка, Чугуївського району, Харківської області до м. Чугуїва, Харківської області (через с. Кам’яна Яруга, Чугуївського району, Харківської області). На виконання вимоги Скаржник надав довідку з інформацією про АЗС (файл азс.pdf) за адресою смт Рогань, вул. Харківська, 23 (17 км) Харківського району, Харківської області яка знаходиться на трасі від с-ща Новопокровка, Чугуївського району, Харківської області до м. Чугуїва, Харківської області (через с. Кам’яна Яруга, Чугуївського району, Харківської області) про що свідчить скрін-шот карти Google Map доданий до скарги. 11 червня 2024 року замовник оприлюднив рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» з підстав невиконання вимоги в частині не надання інформації про наявність АЗС на трасі від с-ща Новопокровка, Чугуївського району, Харківської області до м. Чугуїва, Харківської області (через с. Кам’яна Яруга, Чугуївського району, Харківської області). Умовами тендерної документації не було конкретизовано на якій саме трасі має бути розташована АЗС. З с.Новопокровка є декілька доріг якими можна дістатися м. Чугуєв. Таким чином, учасник має право самостійно визначати на якій саме трасі може бут и розташована АЗС. Ми виконали встановлені вами умови, АЗС знаходиться на трасі з с-ща Новопокровка, Чугуївського району, Харківської області до м. Чугуїва, Харківської області (через с. Кам’яна Яруга, Чугуївського району, Харківської області), про що свідчить скріншот карти google map, де зазначено маршрут руху від с-ща Новопокровка, Чугуївського району, Харківської області до м. Чугуїва через с. Кам’яна Яруга, що додається. Не встановивши конкретної умови тендерної документації замовник надав собі незаконну можливість оціночного ставлення до пропозицій учасників та дискримінації на свій роздум. Дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» порушують його права, законні інтереси та принципи закупівель такі як недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 5, 18, 26, 29,31 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 43, 44 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178, Прошу: - встановити порушення Процедури закупівлі UA-2024-05-03-006063-a Замовником Новопокровська селищна рада Код ЄДРПОУ 04396874; - зобов’язати Замовника скасувати незаконне рішення уповноваженої особи від 11.06.2024 №11-06/1 стосовно відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ«ФУЛ ФЬЮЖН». Директор Анастасія Кравчук

№7 від 12.06.2024 Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Адреса: 03035, Україна, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 тел.: (044) 594-64-12, факс: (044) 520-10-42 Замовник: Новопокровська селищна рада Код ЄДРПОУ 04396874 Адреса: 63523, Україна, Харківська область, Новопокровка, вул. Дворянська, 9А Телефон+380574632430 Emailnovopokrovskay_rada@ukr.net Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю “ФУЛ ФЬЮЖН” Код ЄДРПОУ: 45153578 Тел. 380679879100 Email: fuelfusion01@gmail.com 61072, Харківська обл., місто Харків, вул.Тобольська, будинок 42-А, кімната 204 Інформація про закупівлю: номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2024-05-03-006063-a. Назва предмету закупівлі: Дизельне паливо ЄВРО 5, код згідно ДК: 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: 09134200-9 Дизельне паливо) Ідентифікатор закупівлі: a937e67722254a6cb312eb4c56d30653 (надалі – Процедура закупівлі) Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії замовника: 16 травня 2024 року СКАРГА на протокольне рішення уповноваженої особи Новопокровська селищна рада від 11.06.2024 №11-06/1 Замовником – Новопокровська селищна рада було оголошено відкриті торги з особливостями UA-2024-05-03-006063-a на закупівлю: Дизельне паливо ЄВРО 5, код згідно ДК: 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: 09134200-9 Дизельне паливо). Для участі в даній закупівлі було подано тендерні пропозиції наступними учасниками: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФУЛ ФЬЮЖН» 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАРШАЛ-КАРД". 13.05.2024 року, за результатами проведення аукціону, найбільш економічно вигідну пропозицію надало ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН». 16.05.2024 року Замовник прийняв про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН». Не погодившись з рішенням про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» звернулось до Постійно діючої адміністративної комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зі скаргою. Рішенням від 29.05.2024 № 9411 скаргу було задоволено. Замовник скасував рішення про відхилення та повернув учасника ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» на етап кваріфікації. 8 червня 2024 року замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель. Одна з вимог замовника полягала у наданні інформації про наявність АЗС на трасі від с-ща Новопокровка, Чугуївського району, Харківської області до м. Чугуїва, Харківської області (через с. Кам’яна Яруга, Чугуївського району, Харківської області). На виконання вимоги Скаржник надав довідку з інформацією про АЗС (файл азс.pdf) за адресою смт Рогань, вул. Харківська, 23 (17 км) Харківського району, Харківської області яка знаходиться на трасі від с-ща Новопокровка, Чугуївського району, Харківської області до м. Чугуїва, Харківської області (через с. Кам’яна Яруга, Чугуївського району, Харківської області) про що свідчить скрін-шот карти Google Map доданий до скарги. 11 червня 2024 року замовник оприлюднив рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» з підстав невиконання вимоги в частині не надання інформації про наявність АЗС на трасі від с-ща Новопокровка, Чугуївського району, Харківської області до м. Чугуїва, Харківської області (через с. Кам’яна Яруга, Чугуївського району, Харківської області). Умовами тендерної документації не було конкретизовано на якій саме трасі має бути розташована АЗС. З с.Новопокровка є декілька доріг якими можна дістатися м. Чугуєв. Таким чином, учасник має право самостійно визначати на якій саме трасі може бут и розташована АЗС. Ми виконали встановлені вами умови, АЗС знаходиться на трасі з с-ща Новопокровка, Чугуївського району, Харківської області до м. Чугуїва, Харківської області (через с. Кам’яна Яруга, Чугуївського району, Харківської області), про що свідчить скріншот карти google map, де зазначено маршрут руху від с-ща Новопокровка, Чугуївського району, Харківської області до м. Чугуїва через с. Кам’яна Яруга, що додається. Не встановивши конкретної умови тендерної документації замовник надав собі незаконну можливість оціночного ставлення до пропозицій учасників та дискримінації на свій роздум. Дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» порушують його права, законні інтереси та принципи закупівель такі як недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 5, 18, 26, 29,31 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 43, 44 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178, Прошу: - встановити порушення Процедури закупівлі UA-2024-05-03-006063-a Замовником Новопокровська селищна рада Код ЄДРПОУ 04396874; - зобов’язати Замовника скасувати незаконне рішення уповноваженої особи від 11.06.2024 №11-06/1 стосовно відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ«ФУЛ ФЬЮЖН». Директор Анастасія Кравчук