Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Паливні брикети з лузги соняшника
Очікувана вартість
315 000,00 UAH
UA-2024-04-29-008011-a ● 57ed71f5bfcf41faa9d438c9ca4da8e7
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Білгород-Дністровська квартирно-експлуатаційна частина району |
Код ЄДРПОУ: | 08124865 |
Місцезнаходження: | Україна , |
Контактна особа: |
Сергей Майстро +380484933978 sergejmajstro@gmail.com |
Категорія: | Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 29 квітня 2024 15:11 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 04 травня 2024 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 04 травня 2024 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 07 травня 2024 00:00 |
Початок аукціону: | 07 травня 2024 12:32 |
Початок аукціону: | 07 травня 2024 12:32 |
Очікувана вартість: | 315 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 3 150,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | шляхом перерахування коштів на рахунок замовника р/р |
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 9450 UAH |
Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Замовник вимагає від учасника-переможця процедури закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору у формі депозиту на суму, яка дорівнює 5 відсоткам вартості договору. Перерахування коштів здійснюється на р/р замовника |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:03110000-5: Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
48 тонна
Паливні брикети з лузги соняшника
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
28 червня 2024
ДК 021:2015: 03110000-5 — Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Замовник має право на відстрочку платежів. Замовник здійснює оплату на протязі 10 днів з моменту прийняття товарів. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за поставлений товар здійснюється протягом 7 банківських днів з дати отримання Замовником фінансування для закупівлі на свій реєстраційний рахунок. | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
29 квітня 2024 15:11 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
29 квітня 2024 15:11 |
Тендерна документація брикет 2024.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2024-04-29-008011-a.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП Райлян Станіслав Владиславович, Код ЄДРПОУ:3550706639
Дата подання: 12 травня 2024 00:03
незаконна дискваліфікація
Шановний Замовнику!
Тендерну документацію по процедурі закупівлі ID UA-2024-04-29-008011-a (далі – ТД) розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (далі — Особливості).
Відповідно до підпункту 6.1 пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» ТД, Вами було встановлено вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом 3
частини 2 статті 22 Закону та детально викладено в Додатку 2 до ТД, а саме встановлено вимоги щодо технічних та якісних вимог до товару «Паливні брикети з лузги соняшника»:
Запропоновані учасниками пелети паливні з лушпиння соняшнику повинні відповідати вимогам, зазначеним у ДСТУ 7124:2009 «Лушпиння соняшникове пресоване гранульоване. Технічні умови». Брикети повинні бути упаковані у мішки, вагою не більше 40 кг. Сировина - соняшник. У складі брикет з лушпиння соняшнику не допускаються сторонні матеріали (такі як клей, каміння, сміття, пластмаси, мінеральні домішки, металеві включення та інші). УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАТИ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ДОКУМЕНТ, ЩО ЗАСВІДЧУЄ ЯКІСТЬ І БЕЗПЕКУ ТОВАРУ ЗГІДНО ПОЛОЖЕННЯ ДСТУ 7124:2009 «ЛУШПИННЯ СОНЯШНИКОВЕ ПРЕСОВАНЕ ГРАНУЛЬОВАНЕ. ТЕХНІЧНІ УМОВИ».
Всупереч Закону та Особливостям 10 травня 2024 року о 16:12 було оприлюднено протокол Замовника від 10.05.2024 № 18 щодо відхилення моєї, ФОП Райляна Станіслава Владиславовича, тендерної пропозиції.
В зазначеному вище протоколі Замовник зазначив, що у Протоколі випробувань на паливний брикет з подрібненого лушпиння соняшника (Реєстр. № UA 0185/2024/3.1), наданий в складі тендерної пропозиції, не зазначено показник «Об'ємна (насипна) щільність не менше ніж 500 кг/м3» та про те, що Масова частка вологи та летких речовин становить 74,7%, що не відповідає показнику «не більше 12,0%».
Доводимо до Вашого відома, що Протоколі випробувань на паливний брикет з подрібненого лушпиння соняшника (Реєстр. № UA 0185/2024/3.1) зазначено показник ВИХІД ЛЕТКИХ РЕЧОВИН 74,7%, а цей показник НЕ Є ТОТОЖНІМ показнику Масова частка вологи та летких речовин. Детально можна ознайомитись за посиланням https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%B8%D1%85%D1%96%D0%B4_%D0%BB%D0%B5%D1%82%D0%BA%D0%B8%D1%85_%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%BD
Водночас зазначаю, що Масова частка (доля) елемента — це фізична величина, що визначається як відношенням маси, що припадає на певний хімічний елемент у речовині (сполуці), до маси всієї речовини.
Разом з тим звертаю увагу, Замовником встановлено вимогу надання документу, що засвідчує якість і безпеку товару згідно положення ДСТУ 7124:2009 «Лушпиння соняшникове пресоване гранульоване. Технічні умови». Будь-яких вимог до додаткової інформації, до виду та форми чи додаткових вимог до документу не встановлено, тим самим Учасник надає на власний розсуд такий документ, лише щоб такий документ підтверджував відповідність ДСТУ 7124:2009 «Лушпиння соняшникове пресоване гранульоване. Технічні умови». Тобто ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ НЕ МІСТИТЬ ОКРЕМИХ ВИМОГ ЩОДО НЕОБХІДНОСТІ НАДАННЯ РОЗГОРНУТИХ ПОКАЗНИКІВ ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК В ДОКУМЕНТІ, що підтверджує якість запропонованого товару.
Дана позиція співпадає з практикою АМКУ та ДАСУ. Окремі рішення АМКУ зібрано в статті за посиланням https://tndr.com.ua/article/porushennya-pid-chas-rozglyadu-tendernih-propoziczij-na-zakupivlyu-palnogo-praktika-amku-ta-dasu/
Також пропонуємо детально ознайомитись з Узагальнена практика органу оскарження в частині розгляду скарг щодо закупівель твердого палива за посиланням https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-za-2023/uzagalnena-praktika-organu-oskarzhennya-v-chastini-rozglyadu-skarg-shchodo-zakupivel-tverdogo-paliva , де чітко зазначено, якщо в протоколі випробувань вказано, що запропонований товар відповідає державному стандарту, то окремих підтверджень замовник вимагати немає права.
А запропонований мною, ФОП Райляном Станіславом Владиславовичем, товар повність відповідає ДСТУ 7124:2009 «Лушпиння соняшникове пресоване гранульоване. Технічні умови» та в наданому Протоколі випробувань на паливний брикет з подрібненого лушпиння соняшника (Реєстр. № UA 0185/2024/3.1) чітко зазначено, що запропонований товар відповідає ДСТУ 7124:2009 «Лушпиння соняшникове пресоване гранульоване. Технічні умови».
ВРАХОВУЮЧИ ВИЩЕВИКЛАДЕНЕ У ЗАМОВНИКА ВІДСУТНІ ПІДСТАВИ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ МОЄЇ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ.
Разом з тим зазначаю, що, Ви, як Замовник, нехтуєте основними принципами здійснення даної закупівлі, відповідно до частини 5 Закону, а саме: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. А тому, вимагаю скасувати рішення уповноваженої особи, викладене в протоколі від 10.05.2024 № 18 про відхилення тендерної пропозиції ФОП Райляна Станіслава Владиславовича.
У разі ігнорування факту порушення по процедурі закупівлі ID UA-2024-04-29-008011-a вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, буду змушений звернутись до Органу оскарження для захисту своїх прав у цій публічній закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Тендерну документацію по процедурі закупівлі ID UA-2024-04-29-008011-a (далі – ТД) розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (далі — Особливості).
Відповідно до підпункту 6.1 пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» ТД, Вами було встановлено вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом 3
частини 2 статті 22 Закону та детально викладено в Додатку 2 до ТД, а саме встановлено вимоги щодо технічних та якісних вимог до товару «Паливні брикети з лузги соняшника»:
Запропоновані учасниками пелети паливні з лушпиння соняшнику повинні відповідати вимогам, зазначеним у ДСТУ 7124:2009 «Лушпиння соняшникове пресоване гранульоване. Технічні умови». Брикети повинні бути упаковані у мішки, вагою не більше 40 кг. Сировина - соняшник. У складі брикет з лушпиння соняшнику не допускаються сторонні матеріали (такі як клей, каміння, сміття, пластмаси, мінеральні домішки, металеві включення та інші). УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАТИ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ДОКУМЕНТ, ЩО ЗАСВІДЧУЄ ЯКІСТЬ І БЕЗПЕКУ ТОВАРУ ЗГІДНО ПОЛОЖЕННЯ ДСТУ 7124:2009 «ЛУШПИННЯ СОНЯШНИКОВЕ ПРЕСОВАНЕ ГРАНУЛЬОВАНЕ. ТЕХНІЧНІ УМОВИ».
Всупереч Закону та Особливостям 10 травня 2024 року о 16:12 було оприлюднено протокол Замовника від 10.05.2024 № 18 щодо відхилення моєї, ФОП Райляна Станіслава Владиславовича, тендерної пропозиції.
В зазначеному вище протоколі Замовник зазначив, що у Протоколі випробувань на паливний брикет з подрібненого лушпиння соняшника (Реєстр. № UA 0185/2024/3.1), наданий в складі тендерної пропозиції, не зазначено показник «Об'ємна (насипна) щільність не менше ніж 500 кг/м3» та про те, що Масова частка вологи та летких речовин становить 74,7%, що не відповідає показнику «не більше 12,0%».
Доводимо до Вашого відома, що Протоколі випробувань на паливний брикет з подрібненого лушпиння соняшника (Реєстр. № UA 0185/2024/3.1) зазначено показник ВИХІД ЛЕТКИХ РЕЧОВИН 74,7%, а цей показник НЕ Є ТОТОЖНІМ показнику Масова частка вологи та летких речовин. Детально можна ознайомитись за посиланням https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%B8%D1%85%D1%96%D0%B4_%D0%BB%D0%B5%D1%82%D0%BA%D0%B8%D1%85_%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%BD
Водночас зазначаю, що Масова частка (доля) елемента — це фізична величина, що визначається як відношенням маси, що припадає на певний хімічний елемент у речовині (сполуці), до маси всієї речовини.
Разом з тим звертаю увагу, Замовником встановлено вимогу надання документу, що засвідчує якість і безпеку товару згідно положення ДСТУ 7124:2009 «Лушпиння соняшникове пресоване гранульоване. Технічні умови». Будь-яких вимог до додаткової інформації, до виду та форми чи додаткових вимог до документу не встановлено, тим самим Учасник надає на власний розсуд такий документ, лише щоб такий документ підтверджував відповідність ДСТУ 7124:2009 «Лушпиння соняшникове пресоване гранульоване. Технічні умови». Тобто ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ НЕ МІСТИТЬ ОКРЕМИХ ВИМОГ ЩОДО НЕОБХІДНОСТІ НАДАННЯ РОЗГОРНУТИХ ПОКАЗНИКІВ ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК В ДОКУМЕНТІ, що підтверджує якість запропонованого товару.
Дана позиція співпадає з практикою АМКУ та ДАСУ. Окремі рішення АМКУ зібрано в статті за посиланням https://tndr.com.ua/article/porushennya-pid-chas-rozglyadu-tendernih-propoziczij-na-zakupivlyu-palnogo-praktika-amku-ta-dasu/
Також пропонуємо детально ознайомитись з Узагальнена практика органу оскарження в частині розгляду скарг щодо закупівель твердого палива за посиланням https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-za-2023/uzagalnena-praktika-organu-oskarzhennya-v-chastini-rozglyadu-skarg-shchodo-zakupivel-tverdogo-paliva , де чітко зазначено, якщо в протоколі випробувань вказано, що запропонований товар відповідає державному стандарту, то окремих підтверджень замовник вимагати немає права.
А запропонований мною, ФОП Райляном Станіславом Владиславовичем, товар повність відповідає ДСТУ 7124:2009 «Лушпиння соняшникове пресоване гранульоване. Технічні умови» та в наданому Протоколі випробувань на паливний брикет з подрібненого лушпиння соняшника (Реєстр. № UA 0185/2024/3.1) чітко зазначено, що запропонований товар відповідає ДСТУ 7124:2009 «Лушпиння соняшникове пресоване гранульоване. Технічні умови».
ВРАХОВУЮЧИ ВИЩЕВИКЛАДЕНЕ У ЗАМОВНИКА ВІДСУТНІ ПІДСТАВИ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ МОЄЇ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ.
Разом з тим зазначаю, що, Ви, як Замовник, нехтуєте основними принципами здійснення даної закупівлі, відповідно до частини 5 Закону, а саме: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. А тому, вимагаю скасувати рішення уповноваженої особи, викладене в протоколі від 10.05.2024 № 18 про відхилення тендерної пропозиції ФОП Райляна Станіслава Владиславовича.
У разі ігнорування факту порушення по процедурі закупівлі ID UA-2024-04-29-008011-a вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, буду змушений звернутись до Органу оскарження для захисту своїх прав у цій публічній закупівлі.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
15 травня 2024 10:57
Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Керуючись вимогами закону, беручи до уваги те, що на пелети паливні з лушпиння соняшнику поширюється ДСТУ 7124:2009 «ЛУШПИННЯ СОНЯШНИКОВЕ ПРЕСОВАНЕ ГРАНУЛЬОВАНЕ. Технічні умови» (далі – ДСТУ 7124:2009), Замовником було сформовано технічні вимоги до предмету закупівлі. Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», у тендерній документації зазначаються відомості про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Разом з тим, пунктом 3.2 розділу 3 «Технічні вимоги» ДСТУ 7124:2009 визначено характеристики, яким має відповідати лушпиння соняшникове пресоване гранульоване. Таким чином, національним стандартом передбачені технічні характеристики, яким повинно відповідати паливні брикети з лузги соняшника. Оскільки національним стандартом передбачені конкретні показники, яким має відповідати лушпиння соняшникове пресоване гранульоване, Замовником було також встановлено дані вимоги в тендерній документації, опираючись на національний стандарт. Разом з тим, Замовником не вимагалося надання конкретного документу, який був би не передбачений національним стандартом, а лише підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам, котрі встановлені в національному стандарті. Тобто, документ, котрий надаватимуть учасники на підтвердження відповідності запропонованого товару, мав би підтвердити показники, котрі зазначені пунктом 3.2 розділу 3 «Технічні вимоги» ДСТУ 7124:2009. Разом з тим, учасником було надано протокол випробувань (Реєстр. № UA 0185/2024/3.1, FILE № CC2300057), який замовник прийняв до розгляду, та відповідно розпочав звірку, чи відповідають вказані показники в відповідному протоколі випробувань вимогам ДСТУ 7124:2009, котрі були також встановлені в тендерній документації, як вимоги про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Ви зазначаєте, що Замовником не було встановлено будь-яких вимог до додаткової інформації, до виду та форми чи додаткових вимог до документу, лише щоб такий документ підтверджував відповідність ДСТУ 7124:2009 «Лушпиння соняшникове пресоване гранульоване. Технічні умови». Однак, як ми вже зазначали вище, пунктом 3.2 розділу 3 «Технічні вимоги» ДСТУ 7124:2009 визначено характеристики, яким має відповідати лушпиння соняшникове пресоване гранульоване і наданий вами документ, а саме протокол випробувань (Реєстр. № UA 0185/2024/3.1, FILE № CC2300057) не має підтвердження показників, котрі встановлені в ДСТУ 7124:2009. Разом з тим, у своєму зверненні ви пропонуєте Замовнику ознайомитися з Узагальнена практика органу оскарження в частині розгляду скарг щодо закупівель твердого палива за посиланням https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-za-2023/uzagalnena-praktika-organu-oskarzhennya-v-chastini-rozglyadu-skarg-shchodo-zakupivel-tverdogo-paliva , та вказує про чітке зазначення, що якщо в протоколі випробувань вказано, що запропонований товар відповідає державному стандарту, то окремих підтверджень замовник вимагати немає права. Разом з тим, наданий вами протокол випробувань (Реєстр. № UA 0185/2024/3.1, FILE № CC2300057) не містить зазначення відповідності ДСТУ 7124:2009. Даний протокол випробувань містить лише графу продукція* (*-за даними Замовника): паливний брикет з подрібненого лушпиння соняшника відповідність ДСТУ 7124:2009. Результати ж випробувань** (**- методика випробувань узгоджена з Замовником) свідчить про перевірку продукції вимогам ISO 18134-1:2015, ISO 18122:2015, ISO 18994:2016, ISO 18123:2015, ISO 18125:2017, ISO 17831-1:2015, ISO 17829:2015. Та не містить жодного зазначення відповідності вимогам ДСТУ 7124:2009. Разом з тим, відповідний протокол випробувань надалі не містить підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам пункту 3.2 розділу 3 «Технічні вимоги» ДСТУ 7124:2009. Тобто наданий учасником документ не підтверджує відповідність паливного брикету з подрібненого лушпиння соняшника відповідності ДСТУ 7124:2009. Також хотілося б окремо зазначити, що Замовник вже раніше зустрічав протокол випробувань, за яким Замовником виступав ТОВ «КРИВООЗЕРСЬКИЙ ОЛІЙНИЙ ЗАВОД ОРГАНІК» за Реєстр. № UA 0185/2023/3.1, FILE № CC2300057, з № проби 0185/3.1 на продукцію паливний брикет з подрібненого лушпиння соняшника. Даний документ інші учасники подавали на аналогічний предмет закупівлі для участі в закупівлях, котрі проводилися замовниками. Однак, дата доставки продукції у лабораторію за даним сертифікатом 13.04.2023, дата проведення випробування 13-14.04.2023р. Учасник, ФОП Райлян Станіслав Владиславович, також надає протокол випробувань за яким Замовником виступав ТОВ «КРИВООЗЕРСЬКИЙ ОЛІЙНИЙ ЗАВОД ОРГАНІК» за Реєстр. № UA 0185/2024/3.1, FILE № CC2300057, з № проби 0185/3.1, однак надає його уже на паливний брикет з подрібненого лушпиння соняшника відповідність ДСТУ 7124:2009, а дата доставки у лабораторію становить 11.03.2024р., а дата проведення випробування 11-12.03.2024р. Додатково повідомляємо вас, що Замовником буде надіслано офіційне звернення до власника сертифікату, а саме ТОВ «КРИВООЗЕРСЬКИЙ ОЛІЙНИЙ ЗАВОД ОРГАНІК», з метою уточнення оригінальності протоколу випробувань за Реєстр. № UA 0185/2024/3.1, FILE № CC2300057. Додатково повідомляємо, що за підроблення документів, печаток, штампів та бланків чи використання підроблених документів, печаток, штампів, учасник торгів несе кримінальну відповідальність згідно зі статтею 358 Кримінального кодексу України.
Разом з тим, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Також слід зазначити, що тендерна пропозиція має відповідати тендерній документації. Разом з тим, учасник завжди може звернутися до Замовника за поясненням щодо вимог тендерної документації, або ж з вимогою щодо необхідності внесення змін до тендерної документації на етапі уточнення. Відчутність таких дій означає, що учасники повністю розуміють вимоги тендерної документації, погоджуються з ними та зобов’язуються дотримуватись таких. Тобто, у разі подання своєї тендерної пропозиції учасники повинні дотримуватися вимог тендерної документації та тендерна пропозиція повинна відповідати вимогам тендерної документації. У разі невідповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації – така пропозиція підлягає відхиленню відповідно до чинного закупівельного законодавства.
У зв’язку з тим, що дана інформація/документ не підпадає під правило виправлення невідповідностей протягом 24 год. – тендерна пропозиція учасника була відхилена.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Керуючись вимогами закону, беручи до уваги те, що на пелети паливні з лушпиння соняшнику поширюється ДСТУ 7124:2009 «ЛУШПИННЯ СОНЯШНИКОВЕ ПРЕСОВАНЕ ГРАНУЛЬОВАНЕ. Технічні умови» (далі – ДСТУ 7124:2009), Замовником було сформовано технічні вимоги до предмету закупівлі. Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», у тендерній документації зазначаються відомості про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Разом з тим, пунктом 3.2 розділу 3 «Технічні вимоги» ДСТУ 7124:2009 визначено характеристики, яким має відповідати лушпиння соняшникове пресоване гранульоване. Таким чином, національним стандартом передбачені технічні характеристики, яким повинно відповідати паливні брикети з лузги соняшника. Оскільки національним стандартом передбачені конкретні показники, яким має відповідати лушпиння соняшникове пресоване гранульоване, Замовником було також встановлено дані вимоги в тендерній документації, опираючись на національний стандарт. Разом з тим, Замовником не вимагалося надання конкретного документу, який був би не передбачений національним стандартом, а лише підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам, котрі встановлені в національному стандарті. Тобто, документ, котрий надаватимуть учасники на підтвердження відповідності запропонованого товару, мав би підтвердити показники, котрі зазначені пунктом 3.2 розділу 3 «Технічні вимоги» ДСТУ 7124:2009. Разом з тим, учасником було надано протокол випробувань (Реєстр. № UA 0185/2024/3.1, FILE № CC2300057), який замовник прийняв до розгляду, та відповідно розпочав звірку, чи відповідають вказані показники в відповідному протоколі випробувань вимогам ДСТУ 7124:2009, котрі були також встановлені в тендерній документації, як вимоги про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Ви зазначаєте, що Замовником не було встановлено будь-яких вимог до додаткової інформації, до виду та форми чи додаткових вимог до документу, лише щоб такий документ підтверджував відповідність ДСТУ 7124:2009 «Лушпиння соняшникове пресоване гранульоване. Технічні умови». Однак, як ми вже зазначали вище, пунктом 3.2 розділу 3 «Технічні вимоги» ДСТУ 7124:2009 визначено характеристики, яким має відповідати лушпиння соняшникове пресоване гранульоване і наданий вами документ, а саме протокол випробувань (Реєстр. № UA 0185/2024/3.1, FILE № CC2300057) не має підтвердження показників, котрі встановлені в ДСТУ 7124:2009. Разом з тим, у своєму зверненні ви пропонуєте Замовнику ознайомитися з Узагальнена практика органу оскарження в частині розгляду скарг щодо закупівель твердого палива за посиланням https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-za-2023/uzagalnena-praktika-organu-oskarzhennya-v-chastini-rozglyadu-skarg-shchodo-zakupivel-tverdogo-paliva , та вказує про чітке зазначення, що якщо в протоколі випробувань вказано, що запропонований товар відповідає державному стандарту, то окремих підтверджень замовник вимагати немає права. Разом з тим, наданий вами протокол випробувань (Реєстр. № UA 0185/2024/3.1, FILE № CC2300057) не містить зазначення відповідності ДСТУ 7124:2009. Даний протокол випробувань містить лише графу продукція* (*-за даними Замовника): паливний брикет з подрібненого лушпиння соняшника відповідність ДСТУ 7124:2009. Результати ж випробувань** (**- методика випробувань узгоджена з Замовником) свідчить про перевірку продукції вимогам ISO 18134-1:2015, ISO 18122:2015, ISO 18994:2016, ISO 18123:2015, ISO 18125:2017, ISO 17831-1:2015, ISO 17829:2015. Та не містить жодного зазначення відповідності вимогам ДСТУ 7124:2009. Разом з тим, відповідний протокол випробувань надалі не містить підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам пункту 3.2 розділу 3 «Технічні вимоги» ДСТУ 7124:2009. Тобто наданий учасником документ не підтверджує відповідність паливного брикету з подрібненого лушпиння соняшника відповідності ДСТУ 7124:2009. Також хотілося б окремо зазначити, що Замовник вже раніше зустрічав протокол випробувань, за яким Замовником виступав ТОВ «КРИВООЗЕРСЬКИЙ ОЛІЙНИЙ ЗАВОД ОРГАНІК» за Реєстр. № UA 0185/2023/3.1, FILE № CC2300057, з № проби 0185/3.1 на продукцію паливний брикет з подрібненого лушпиння соняшника. Даний документ інші учасники подавали на аналогічний предмет закупівлі для участі в закупівлях, котрі проводилися замовниками. Однак, дата доставки продукції у лабораторію за даним сертифікатом 13.04.2023, дата проведення випробування 13-14.04.2023р. Учасник, ФОП Райлян Станіслав Владиславович, також надає протокол випробувань за яким Замовником виступав ТОВ «КРИВООЗЕРСЬКИЙ ОЛІЙНИЙ ЗАВОД ОРГАНІК» за Реєстр. № UA 0185/2024/3.1, FILE № CC2300057, з № проби 0185/3.1, однак надає його уже на паливний брикет з подрібненого лушпиння соняшника відповідність ДСТУ 7124:2009, а дата доставки у лабораторію становить 11.03.2024р., а дата проведення випробування 11-12.03.2024р. Додатково повідомляємо вас, що Замовником буде надіслано офіційне звернення до власника сертифікату, а саме ТОВ «КРИВООЗЕРСЬКИЙ ОЛІЙНИЙ ЗАВОД ОРГАНІК», з метою уточнення оригінальності протоколу випробувань за Реєстр. № UA 0185/2024/3.1, FILE № CC2300057. Додатково повідомляємо, що за підроблення документів, печаток, штампів та бланків чи використання підроблених документів, печаток, штампів, учасник торгів несе кримінальну відповідальність згідно зі статтею 358 Кримінального кодексу України.
Разом з тим, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Також слід зазначити, що тендерна пропозиція має відповідати тендерній документації. Разом з тим, учасник завжди може звернутися до Замовника за поясненням щодо вимог тендерної документації, або ж з вимогою щодо необхідності внесення змін до тендерної документації на етапі уточнення. Відчутність таких дій означає, що учасники повністю розуміють вимоги тендерної документації, погоджуються з ними та зобов’язуються дотримуватись таких. Тобто, у разі подання своєї тендерної пропозиції учасники повинні дотримуватися вимог тендерної документації та тендерна пропозиція повинна відповідати вимогам тендерної документації. У разі невідповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації – така пропозиція підлягає відхиленню відповідно до чинного закупівельного законодавства.
У зв’язку з тим, що дана інформація/документ не підпадає під правило виправлення невідповідностей протягом 24 год. – тендерна пропозиція учасника була відхилена.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 07 травня 2024 13:01
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВ "НЕОПЕК" |
225 600,00
UAH з ПДВ
|
225 600,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ФОП Райлян Станіслав Владиславович |
279 360,00
UAH з ПДВ
|
279 360,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ФОП АРІПОВА ОЛЕСЯ ВАЛЕРІЇВНА |
307 104,00
UAH з ПДВ
|
307 104,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВ "НЕОПЕК" #43416959 |
Відхилено |
225 600,00
UAH з ПДВ
|
09 травня 2024 11:33
|
ФОП Райлян Станіслав Владиславович #3550706639 |
Відхилено |
279 360,00
UAH з ПДВ
|
10 травня 2024 16:22
|
ФОП АРІПОВА ОЛЕСЯ ВАЛЕРІЇВНА #3514813047 |
Переможець |
307 104,00
UAH з ПДВ
|
16 травня 2024 14:47
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
29 травня 2024 09:59
|
Договір №97 від 29.05.2024 (брикет).pdf | укладений |
29 травня 2024 09:03
|