Рішення замовника: Вимога не задоволена

АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО», код за ЄДРПОУ 00131819 (далі - Замовник), уважно розглянувши Вашу Вимогу повідомляє наступне:
29.04.2024 АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» оголосило процедуру закупівлі за ДК 021:2015 - 44210000-5 Конструкції та їх частини (модульні наземні укриття), ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-29-006078-a.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
- Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНДУСТРІЯ ЛВ»;
- Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА»;
- Товариство з обмеженою відповідальністю «ХОББІТ ХАУС».
У відповідності з Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» від 15.05.2024 переможцем відкритих торгів з особливостями згідно з предметом закупівлі ДК 021:2015 - 44210000-5 Конструкції та їх частини (модульні наземні укриття), ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-29-006078-a, було обрано учасника – ТОВ «УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА».
Наголошуємо, що єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100 %).
Згідно вимог тендерної документації, учасник процедури закупівлі повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником та зазначених у Додатку 4 цієї тендерної документації. Для підтвердження учасник повинен у тендерній пропозиції зазначити, що запропонований предмет закупівлі відповідає вимогам зазначеним в Додатку 4 тендерної документації.
Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, викладеним у Додатку 4 цієї тендерної документації (Опис та основні вимоги до предмету закупівлі (технічні вимоги).
Тендерна пропозиція, учасника що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 4, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначаються Замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.
Додаток 4 тендерної документації містить визначені Замовником технічні вимоги до предмету закупівлі ДК 021:2015 - 44210000-5 Конструкції та їх частини (модульні наземні укриття), код згідно Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 44210000-5.
Згідно з Додатком 4 тендерної документації, у випадку надання учасником еквіваленту він має надати порівняльну таблицю запропонованих товарів/послуг з товарами/послугами, які вимагаються Замовником.

1. Учасником ТОВ «УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА» в складі тендерної пропозиції надано файл «Документи та інформація_ передбачені Додаток 4 та п. 6 розділу 3 тендерної документації.pdf.p7s», що містить Порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника.
Тобто, Учасником запропоновано еквівалент предмету закупівлі.
В Порівняльній Таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, Переможцем була надана інформація про клас (марку) бетону, а саме: «…клас (марка) бетону за міцністю не нижче – С32/40 (В40). …», що відповідає вимогам тендерної документації, яка не містить вимоги про зазначення точних характеристик запропонованого товару без виразів «не менше, не нижче, не більше».
Учасником ТОВ «УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА» в складі тендерної пропозиції надано файл «ЗРАЗОК технічного паспорту.pdf.p7s», що містить Технічний паспорт на модуль мобільного залізобетонного укриття ММЗУ – 100/40.
У наданому Технічному паспорті на модуль мобільного залізобетонного укриття ММЗУ – 100/40 не зазначена марка бетону.
Разом з тим, учасником така інформація щодо марки бетону вказана у порівняльній таблиці (Додаток 4) та надано Сертифікати відповідності за № UA.GS.2.05.010-24 та за № UA.GS.2.05.008-24, згідно яких запропонований Товар відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.6.-2:2009 та ДСТУ 9195:2022, а також виготовляється згідно табл. 1 ДБН В.2.2-5:2023, якими передбачено відповідну марку бетону для виготовлення сертифікованої продукції.

2. У Додатку 4 тендерної документації Замовником зазначено технічні вимоги до споруди, а саме: «…споруда повинна складатись із залізобетонних (фортифікаційних блок стін) стінових елементів товщиною не менше 300 мм, які з’єднуватися між собою зварними з’єднаннями та герметично оздоблюватися негорючими засобами герметизації, з обов’язковим покриттям закладних деталей антикорозійними засобами. ...».
Учасник ТОВ «УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА» в тендерній пропозиції надав файл «документи та інформація_ передбачені Додаток 4 та п. 6 розділу 3 тендерної документації.pdf.p7s», який містить Порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, тобто запропонував еквівалент.
В Порівняльній Таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, Переможцем була надана інформація про конструктивне планування споруди, а саме: «…споруда складається із залізобетонних стінових кілець, елементів товщиною 330 мм, які з’єднуються між собою зварним та болтовим з’єднанням, та герметично оздоблено негорючими засобами гермитизації з обов’язковим покриттям закладних деталей антикорозійними засобами. …».
Зазначена Переможцем інформація не є суперечливою та відповідає встановленим вимогам Замовника, оскільки фактично передбачає два способи з’єднання, один з яких передбачений Замовником.
Переможець торгів в складі тендерної пропозиції надав файл «ЗРАЗОК технічного паспорту.pdf.p7s», який містить Технічний паспорт на модуль мобільного залізобетонного укриття ММЗУ – 100/40.
У наданому Технічному паспорті на модуль мобільного залізобетонного укриття ММЗУ – 100/40 міститься зображення споруди, яка складається з стін та кілець, що є модулями конструкції, тобто блок стінами.
Згідно з вищезазначеної інформації, конструктивне планування споруди Переможця відповідає вимогам Замовника, зазначених у Додатку 4 тендерної документації.

3. У Додатку 4 тендерної документації Замовником зазначено технічні вимоги до споруди, «…підлога укриття повинна бути виконана залізобетоними плитами...».
Згідно з Додатком 4 тендерної документації, учасник ТОВ «УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА» надав порівняльну таблицю, тобто запропонував еквівалент та файл «документи та інформація_ передбачені Додаток 4 та п. 6 розділу 3 тендерної документації.pdf.p7s», в яких зазначив «… підлога укриття є залізобетонною, є частиною кільця. …».
Файлом «ЗРАЗОК технічного паспорту.pdf.p7s», який містить Технічний паспорт на модуль мобільного залізобетонного укриття ММЗУ – 100/40 та зображення споруди підтверджено, що підлога виконана із залізобетону та являється частиною бетонного кільця у формі плити, тобто рівною.
Згідно з вищезазначеної інформації, конструктивне планування споруди Переможця відповідає вимогам Замовника, зазначеним у Додатку 4 тендерної документації. Зазначена Переможцем інформація є такою, що відповідає встановленим вимогам Замовника.

4. У Додатку 4 тендерної документації Замовником зазначив технічні вимоги до споруди, а саме: «..приміщення для осіб, які укриваються повинно бути оснащене засобами для сидіння і мати загальну площу з розрахунку не менше 0,6 м2 на одну особу (на 40 осіб);.». Згідно з Додатком 4 тендерної документації, Учасник ТОВ «УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА» надав порівняльну таблицю, тобто запропонував еквівалент та файл «документи та інформація_ передбачені Додаток 4 та п. 6 розділу 3 тендерної документації.pdf.p7s» та Технічний паспорт на пропонований товар.
В Порівняльній Таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, переможцем була надана інформація про конструктивне планування споруди, а саме: «приміщення для осіб, які укриваються оснащене засобами для сидіння і мають загальну площу 24 м2 з розрахунку не менше 0,6 м2 на одну особу (на 40 осіб); …».
Крім того, у Таблиці 3 Розділу 3 «Технічні характеристики» Технічно паспорту на модуль мобільного залізобетонного укриття ММЗУ – 100/40 (файл «ЗРАЗОК технічного паспорту.pdf.p7s») містить інформацію про площу підлоги на одну особу, яка підлягає укриттю – 0,6 м2, загальну площу модуля – 30 м2 та площу основних приміщень – 24 м2.
Зазначена Переможцем інформація є такою, що зазначає точну інформацію про розмір площі на одну особу, що також відповідає вимогам ДБН В.2.2.-5:2023.
Згідно з вищезазначеної інформації, конструктивне планування споруди Переможця відповідає вимогам Замовника, зазначених у Додатку 4 тендерної документації.

5. У Додатку 4 тендерної документації Замовником зазначив технічні вимоги до споруди, а саме: «..гарантійний термін експлуатації не може бути меншим 24 місяців.».
Згідно з Додатком 4 тендерної документації, Учасник ТОВ «УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА» надав порівняльну таблицю та файл «документи та інформація_ передбачені Додаток 4 та п. 6 розділу 3 тендерної документації.pdf.p7s» та Технічний паспорт на запропонований виріб.
В Порівняльній Таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, Переможцем була надана інформація про конструктивне планування споруди, а саме: ««… гарантійний строк експлуатації – не менше 24 міс…».
Зазначена Переможцем інформація є такою, що зазначає точну інформацію про строк експлуатації, оскільки Технічним паспортом доданим Учасником гарантійний термін визначено чітко 5 років.
Згідно з вищезазначеної інформації, інформація про якість виробу Переможця відповідає вимогам Замовника, зазначених у Додатку 4 тендерної документації з причин точного зазначення інформації.

6. У Додатку 4 тендерної документації Замовник зазначив технічні вимоги до споруди та перелік документів, які підтверджують відповідність виробів.
Учасник повинен у складі тендерної документації надати чинні сертифікати відповідності ДСТУ 9195:2022 та ДБН В.2.2- 5:2023.
Переможцем надано сертифікати відповідності ДБН В.2.2-5:2023. ТОВ «УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА» у складі тендерної пропозиції надав відповідності за № UA.GS.2.05.010-24 та за № UA.GS.2.05.008-24, згідно яких запропонований Товар відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.6.-2:2009 та ДСТУ 9195:2022, а також виготовляється згідно табл. 1 ДБН В.2.2-5:2023.
Згідно з вищезазначеної інформації, інформація про якість виробу Переможця відповідає вимогам Замовника, зазначеним у Додатку 4 тендерної документації з причин надання сертифікатів відповідності, які відповідають вимогам ДБН В.2.2-5:2023.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, зазначених у тендерній документації.
Прийняте рішення про визначення переможця ТОВ «УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА» не порушує права ТОВ «ХОББІТ ХАУС» та інших учасників на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель.