Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з проведення медичних оглядів працівників КП «Міськводоканал» СМР
Очікувана вартість
496 000,00 UAH
UA-2024-04-22-007563-a ● 73d647a209d8483f95104dfec3647d23
Відкриті торги з особливостями
Пропозиції розглянуті
Наявні скарги без рішення
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Міськводоканал" СМР |
| Код ЄДРПОУ: | 03352455 |
| Вебсайт: | http://vodokanal.sumy.ua/ |
| Місцезнаходження: | 40009, Україна , Сумська обл., м. Суми, Білопільський шлях, 9 |
| Контактна особа: |
Ганна Сєрих +380542700185 zakupivli-vodokanal@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 22 квітня 2024 14:14 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 27 квітня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 27 квітня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 30 квітня 2024 00:00 |
| Початок аукціону: | 30 квітня 2024 11:55 |
| Початок аукціону: | 30 квітня 2024 11:55 |
| Очікувана вартість: | 496 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 4 960,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Під час здійснення цієї закупівлі відповідно до Особливостей застосовуються положення статті 25 Закону з урахуванням положень пункту 47 Особливостей. Гарантія надається за формою (далі — Форма), наведеною в Додатку 1 до цієї Тендерної документації з урахуванням умов, викладених в даному пункті. Учасникам заборонено відступати від форми гарантії. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 15 000,00 грн. Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно. 1. Вимоги визначають обов'язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — гарантія) з урахуванням Особливостей, банками (далі — гарант). 2. Терміни, зазначені у Вимогах і Формі, вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року № 5). 3. Реквізити гарантії, визначені у Формі, є обов'язковими для складання гарантії. 4. У реквізитах гарантії: 1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація: — повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань; — код банку (у разі наявності); — адреса місцезнаходження; поштова адреса для листування; — адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи; — SWIFT-адреса гаранта; 2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація: — повне найменування — для юридичної особи; — прізвище, ім'я та по батькові (у разі наявності) — для фізичної особи; — ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань — для принципала юридичної особи – резидента; — реєстраційний номер облікової картки платника податків — для принципала фізичної особи — резидента (у разі наявності); — серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта); — адреса місцезнаходження; 3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація: — повне найменування юридичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія*; — адреса місцезнаходження; 4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти — словами; 5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34; 6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності; 7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане; 8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайт інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»; 9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються: — дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація; — назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі; 10) зазначається строк сплати коштів за гарантією; 5. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не може містити додаткових умов щодо: — вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці четвертому пункту 4 Форми; — вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку; — можливості часткової сплати суми гарантії. 6. Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності) **. 7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. 8. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід'ємною частиною цієї гарантії. *Під терміном «категорія бенефіціара» мається на увазі категорія замовника відповідно до частини 4 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». **Цей пункт виконується у разі встановлення вимоги щодо надання гарантії на паперовому носії. До уваги учасників інформація для оформлення банківської гарантії: Назва Замовника: ___________________ Місцезнаходження Замовника: Код ЄДРПОУ: IBAN № _______________ в ГУДКСУ м. ___ Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику у разі: 1. закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації; 2. укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі; 3. відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання; 4. закінчення тендеру в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції. Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі: 1. відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; 2. непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру; 3. ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений пунктом 47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей; 4. ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією. За зверненням учасника, яким було надано забезпечення тендерної пропозиції, замовник повідомляє установу, що видала такому учаснику гарантію, про настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції протягом п’яти днів з дня настання однієї з підстав повернення забезпечення тендерної пропозиції. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 15000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:85110000-3: Послуги лікувальних закладів та супутні послуги
Мова тендерної пропозиції – українська.
Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування.
Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Розгорнути
Згорнути
Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування.
Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
ДК 021:2015 код 85111000-0 (Послуги з проведення медичних оглядів працівників КП «Міськводоканал» СМР) згідно Додатку № 1 до документації до оголошення про проведення спрощеної закупівлі
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 85110000-3 — Послуги лікувальних закладів та супутні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
22 квітня 2024 14:23 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
22 квітня 2024 14:16 |
ТД-Медичний огляд-2024.doc | |
22 квітня 2024 14:16 |
Форма забезпечення тендерної пропозиції.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Виключення неправомірної вимоги з технічної специфікації замовника
Дата подання: 26 квітня 2024 14:17
Дата відповіді: 29 квітня 2024 15:08
ВИМОГА
Відповідно Технічній специфікації тендерної документації Замовника, п 7. Проведення медичного огляду працівників включає в себе огляд спеціалістами, лабораторні та функціональні дослідження з оформленням та видачею документів, передбачених чинним законодавством, у тому числі Постановою КМУ №559 від 23.05.2001 р. «Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов’язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок», Наказом МОЗ України № 280 від 23.07.2002 р. «Перелік необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень, що необхідні для проведення обов'язкових медичних оглядів, та періодичність їх проведення» та спільного Наказу МОЗ та МВС № 65/80 від 31.01.2013 р. «Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів», наказом МОЗ № 246 від 21.05.2007 р.
Наказом МОЗ України від 21.05.2007 N 246 передбачено «2.1. Попередній (періодичні) медичний огляд працівників проводиться закладами охорони здоров’я, що віднесені до другої, першої, вищої акредитаційної категорії за результатами державної акредитації відповідно до Порядку державної акредитації закладу охорони здоров’я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.97 № 765, а також спеціалізованими закладами охорони здоров'я, які мають право встановлювати остаточний діагноз щодо професійних захворювань, перелік яких затверджено наказом МОЗ України від 25.03.2003 № 133, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10.04.2003 за № 283/7604, вищими медичними навчальними закладами III - IV рівнів акредитації, які мають кафедри та курси професійних захворювань та проводять лабораторні, функціональні та інші дослідження і надають медико-санітарну допомогу за спеціальностями, що передбачені додатками 4 та 5 до пункту 2.6 цього Порядку».
Згідно Наказу Міністерства охорони здоров'я України 23.07.2002 № 280 п 5. Медичні огляди проводяться закладами охорони здоров’я, які мають ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики.
Наказ Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства внутрішніх справ України 31.01.2013 № 65/80 ПОЛОЖЕННЯ про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів І. Загальні положення 1.6. Попередній, періодичний та позачерговий медичні огляди проводяться в закладі охорони здоров'я медичною комісією.
Відповідно Технічній специфікації тендерної документації замовника, п ІІІ. Інші вимоги: 3.2. Сертифікат на систему управління якістю, яка діє на підприємстві Учасника щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 та, якщо з моменту видачі сертифікату минуло більше року, звіт за результатами щорічного технічного нагляду органу сертифікації, яка видала даний сертифікат.
Сертифікат ISO 9001:2015 — це міжнародний стандарт, що регламентує створення і впровадження системи менеджменту якості на підприємствах. Сертифікація ISO9001 потрібна виробникам, оскільки дотримання вимог цього регламенту покладається на постачальників товару. У документі прописані норми, яких мають дотримуватися на всіх етапах виробництва та реалізації продукції. Процедура отримання сертифіката міжнародної організації не є обов’язковою. Вона проводиться у добровільному порядку. Та не має правового відношення до закладів охорони здоров’я відповідно МОЗ України.
Дана вимога є не правомірною та дискрінаційною. Наполягаємо на виключення даної вимоги з технічної специфікації замовника.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Добрий день. Одним з головних завдань Замовника є усунення аварійних ситуацій на водопровідних та каналізаційних мережах міста. Для забезпечення цього завдання КП «Міськводоканал» Сумської міської ради працює з надійними виконавцями, які офіційно підтверджують виконання зобов’язань у якості, кількості та своєчасному надання послуг, що є предметом закупівлі.
Замовник повідомляє наступне. Згідно із ч. 3 ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Відповідно до ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
З урахуванням вище зазначеного, одним із доказів необхідного рівня якості послуг відповідно стосовно даної закупівлі є підтвердження відповідності наданих послуг загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації. Тому Замовник вимагає від Учасників надання Сертифікату системи управління якістю ДСТУ 1S0 9001:2015, котрий підтверджує відповідність вимогам міжнародного стандарту ІS0 9001, який діє в Україні. Стандарт ІSО 9001 визначає вимоги до систем менеджменту якості у сфері постачання продукції та надання послуг, що підтверджується пунктом 01. Національного стандарту України ДСТУ ІSО 9001:2015 (1S0 9001:2015 IDT). Наявність у підприємства сертифікату на систему менеджменту якості відповідно до вимог ІSО 9001 свідчить про спроможність підприємства в наданні послуг у відповідності до вимог діючої нормативно-- правової документації, а не містить жодних дискримінаційних елементів.
Тож, вимога Замовника надати Учасником сертифікат на систему управління якістю, яка діє на підприємстві Учасника щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 та, якщо з моменту видачі сертифікату минуло більше року, звіт за результатами щорічного технічного нагляду органу сертифікації є правомірною та не підлягає вилученню з технічної специфікації тендерної документації
Замовник повідомляє наступне. Згідно із ч. 3 ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Відповідно до ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
З урахуванням вище зазначеного, одним із доказів необхідного рівня якості послуг відповідно стосовно даної закупівлі є підтвердження відповідності наданих послуг загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації. Тому Замовник вимагає від Учасників надання Сертифікату системи управління якістю ДСТУ 1S0 9001:2015, котрий підтверджує відповідність вимогам міжнародного стандарту ІS0 9001, який діє в Україні. Стандарт ІSО 9001 визначає вимоги до систем менеджменту якості у сфері постачання продукції та надання послуг, що підтверджується пунктом 01. Національного стандарту України ДСТУ ІSО 9001:2015 (1S0 9001:2015 IDT). Наявність у підприємства сертифікату на систему менеджменту якості відповідно до вимог ІSО 9001 свідчить про спроможність підприємства в наданні послуг у відповідності до вимог діючої нормативно-- правової документації, а не містить жодних дискримінаційних елементів.
Тож, вимога Замовника надати Учасником сертифікат на систему управління якістю, яка діє на підприємстві Учасника щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 та, якщо з моменту видачі сертифікату минуло більше року, звіт за результатами щорічного технічного нагляду органу сертифікації є правомірною та не підлягає вилученню з технічної специфікації тендерної документації
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2024-04-22-007563-a.a1
Статус:
Скасовано
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУМСЬКИЙ МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР "СІМЕЙНА ПОЛІКЛІНІКА", Код ЄДРПОУ:42353872
вимога про виключення неправомірної вимоги з технічної специфікації замовника
виключення неправомірної вимоги з технічної специфікації замовника Сертифікат ISO 9001:2015
Причина: Період оскарження закінчився
Номер скарги: UA-2024-04-22-007563-a.b2
Статус:
Прийнято до розгляду
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ІНСТИТУТ ПРИКЛАДНОЇ ТА КЛІНІЧНОЇ МЕДИЦИНИ", Код ЄДРПОУ:31066166
Дата подання: 08 травня 2024 17:08
Дата подання: 08 травня 2024 17:08
Скасування рішення про визнання переможця
СКАРГА
щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ТОВ «Український північно-східний інститут прикладної та клінічної медицини» (далі –Учасник) вважає за необхідне звернутися до органу оскарження із скаргою на дії КП «Міськводоканал» СМР (далі- Замовник) у зв’язку із здійсненням Замовником порушень у сфері публічних закупівель, що мали наслідком порушення прав та законних інтересів Учасника торгів UA-2024-04-22-007563-a щодо закупівлі: ДК 021:2015 код: 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (Послуги з проведення медичних оглядів працівників КП «Міськводоканал» СМР).
Замовник 22 квітня 2024 року розмістив на електронному торгівельному майданчику «Smarttender.biz» оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2024-04-22-007563-a щодо закупівлі: ДК 021:2015 код: 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (Послуги з проведення медичних оглядів працівників КП «Міськводоканал» СМР).
За результатами розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, Замовником було прийнято рішення про визначення переможцем (далі - Рішення) відкритих торгів з особливостями UA-2024-04-22-007563-a ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУМСЬКИЙ МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР "СІМЕЙНА ПОЛІКЛІНІКА” (код 42353872 ) (далі – Переможець), оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою КП «Міськводоканал» Сумської міської ради від 07.05.2024р. за № 70/4.
Учасник вважає, що Рішення прийняте з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 з наступних підстав.
Відповідно до підпункту 3.2 додатку 2 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації закупівлі UA-2024-04-22-007563-a на підтвердження тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі Замовником встановлена вимога до учасника надати сертифікат на систему управління якістю, яка діє на підприємстві Учасника, щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 та, якщо з моменту видачі сертифікату минуло більше року, звіт за результатами щорічного технічного нагляду органу сертифікації, яка видала даний сертифікат.
Замовник при розгляді тендерної пропозиції Переможця виявив невідповідності в інформації та/або документах та розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме: надати Акредитаційний сертифікат закладу охорони здоров’я та Звіт за результатами щорічного технічного нагляду органу сертифікації, що підтверджує відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015.
На виконання вище вказаної вимоги Переможцем в складі тендерної пропозиції надано свій Акредитаційний сертифікат закладу охорони здоров’я (файл з назвою «Акредитація.pdf») та ЗВІТ № 1.04.02-1 від 01.05.2024 p. за результатами аудиту на місці (2-го етапу оцінювання СЯУ), виданий органом сертифікації OC TOB «HПП MIЖHAPOДHI CTAHДAPTНI CИCTEMИ».
Слід зазначити, що Переможцем у складі тендерної пропозиції надано Сертифікат на систему управління якістю ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015) «Системи менеджменту якості. Вимоги» ДСТУ ІSО 9001:2018 (ІSО9001:2018,ІDТ) (ДСТУ ІSО 9001:2015 (ІSО 9001:2015, ІDТ) «Системи управління якістю. Вимоги» (далі- Сертифікат ISO) (файл під назвою «ISO 90012018 ТОВ СМЦ СІМЕЙНА ПОЛІКЛІНИКА.pdf»).
Даний Сертифікат ISO був виданий органом сертифікації ТОВ «Фарлот».
З викладеного вбачається, що органи сертифікації: який видав Сертифікат ISO та який проводив аудит (надав ЗВІТ № 1.04.02-1 від 01.05.2024 p. за результатами аудиту на місці (2-го етапу оцінювання СЯУ)) є різними.
Натомість, підпунктом 3.2 додатку 2 до тендерної документації закупівлі UA-2024-04-22-007563-a встановлено, що звіт за результатами щорічного технічного нагляду має бути від органу сертифікації, яка видала даний Сертифікат ISO.
Також слід зазначити, що наданий Переможцем ЗВІТ № 1.04.02-1 від 01.05.2024 p. за результатами аудиту на місці (2-го етапу оцінювання СЯУ) не є звітом за результатами щорічного технічного нагляду.
ЗВІТ № 1.04.02-1 від 01.05.2024 p. за результатами аудиту на місці (2-го етапу оцінювання СЯУ) є підставою для видачі сертифікату на систему управляння якістю № 80108.СЯУ.238-24 від 02.05.2024р. (файл з назвою «Серт_НААУ+IAF_ТОВ_СМЦ_СІМЕЙНА_ПОЛІКЛІНІКА_8О108_CУЯ_238_24.pdf) про, що вказано в пункті 4 «Рекомендації групи з аудиту» даного звіту і ніяк не може бути звітом за результатами щорічного технічного нагляду.
Таким чином, Переможець не виправив невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Крім того слід зауважити, що, сертифікат на систему управляння якістю № 80108.СЯУ.238-24 від 02.05.2024р. та сертифікат на систему управляння якістю № СЯУ.115-24 від 02.05.2024р. (файл з назвою «Серт_ТОВ_СМЦ_СІМЕЙНА_ПОЛІКЛІНІКА_СУЯ_115_24.pdf»), які завантажені Переможцем на етапі кваліфікації були видані Переможцю 02.05.2024р. вже після закінчення терміну подачі тендерних пропозицій та проведення аукціону.
Тож, Переможець на етапі проведення аукціону та оцінки тендерних пропозицій не відповідав вимогам тендерної документації в даній частині.
Враховуючи викладене, Замовник мав би відхилити тендерну пропозицію Переможця на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Отже, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
Таким чином, Рішення про визнання переможця закупівлі UA-2024-04-22-007563-a є неправомірним та підлягає скасуванню.
Враховуючи викладене, керуючись вимогами ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 55 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178,
ПРОШУ:
1. Встановити порушення процедури закупівлі UA-2024-04-22-007563-a щодо закупівлі: ДК 021:2015 код: 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (Послуги з проведення медичних оглядів працівників КП «Міськводоканал» СМР), що мало місце при прийнятті рішення про визнання переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУМСЬКИЙ МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР "СІМЕЙНА ПОЛІКЛІНІКА” (код 42353872 ).
2. Зобов’язати КП «Міськводоканал» СМР (40009, Україна, Сумська область, Суми, Білопільський шлях, 9, код 03352455) скасувати рішення про визнання переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУМСЬКИЙ МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР "СІМЕЙНА ПОЛІКЛІНІКА (код 42353872 ) по закупівлі UA-2024-04-22-007563-a.
3. Зобов’язати КП «Міськводоканал» СМР (40009, Україна, Сумська область, Суми, Білопільський шлях, 9, код 03352455) відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУМСЬКИЙ МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР "СІМЕЙНА ПОЛІКЛІНІКА (код 42353872 ) по закупівлі UA-2024-04-22-007563-a.
Розгорнути
Згорнути
Рішення органу оскарження: Очікується
Прийнято до розгляду: 10 травня 2024 18:49
рішення від від 10.05.2024 № 8335.pdf
Дата публікації: 10 травня 2024 18:49
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 30 квітня 2024 12:18
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУМСЬКИЙ МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР "СІМЕЙНА ПОЛІКЛІНІКА" |
388 741,00
UAH з ПДВ
|
388 741,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ІНСТИТУТ ПРИКЛАДНОЇ ТА КЛІНІЧНОЇ МЕДИЦИНИ" |
495 000,00
UAH з ПДВ
|
495 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУМСЬКИЙ МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР "СІМЕЙНА ПОЛІКЛІНІКА" #42353872 |
Переможець |
388 741,00
UAH з ПДВ
|
07 травня 2024 10:59
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 03 травня 2024 10:56
|