Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Вугілля довгополум’яне газове марки ДГ (25-100)
Очікувана вартість
300 000,00 UAH
UA-2024-04-18-005994-a ● 2e08351d57cf4a96848f8699cfeef9a4
Відкриті торги з особливостями
Пропозиції розглянуті
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ЛАНЧИНСЬКИЙ ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ (ЯСЛА-САДОК) "РОМАШКА" ЛАНЧИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ НАДВІРНЯНСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ |
Код ЄДРПОУ: | 23924729 |
Місцезнаходження: | 78455, Україна , Івано-Франківська обл., смт Ланчин, ВУЛИЦЯ СІЧОВИХ СТРІЛЬЦІВ, будинок 2 |
Контактна особа: |
Іванна Турчиняк 380978061605 2ivanna@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 18 квітня 2024 12:46 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 11 травня 2024 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 11 травня 2024 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 14 травня 2024 00:00 |
Початок аукціону: | 14 травня 2024 13:17 |
Початок аукціону: | 14 травня 2024 13:17 |
Очікувана вартість: | 300 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 500,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
30 тонна
Вугілля довгополум’яне газове марки ДГ (25-100)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
78455, Україна, Івано-Франківська область, смт Ланчин, ВУЛИЦЯ СІЧОВИХ СТРІЛЬЦІВ, будинок 2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
15 вересня 2024
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Пiсляоплата | 20 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
09 травня 2024 16:42 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
09 травня 2024 16:41 |
Таблиця змін.docx | |
09 травня 2024 16:41 |
Тендерна документація (нова редакція).docx | |
09 травня 2024 16:41 |
Додаток 2 до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі) (нова редакція).docx | |
18 квітня 2024 12:46 |
Додаток 5 до тендерної документації (лист-згода про обробку персональних даних).doc | |
18 квітня 2024 12:46 |
Додаток 4 до тендерної документації (цінова пропозиція).doc | |
18 квітня 2024 12:46 |
Додаток 3 до тендерної документації (проєкт договору).docx | |
18 квітня 2024 12:46 |
Додаток 1 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії, вимоги).docx |
09 травня 2024 16:42 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
09 травня 2024 16:41 |
Таблиця змін.docx
|
|||
09 травня 2024 16:41 |
Тендерна документація (нова редакція).docx
|
|||
09 травня 2024 16:41 |
Додаток 2 до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі) (нова редакція).docx
|
|||
18 квітня 2024 12:46 |
Додаток 5 до тендерної документації (лист-згода про обробку персональних даних).doc
|
|||
18 квітня 2024 12:46 |
Додаток 4 до тендерної документації (цінова пропозиція).doc
|
|||
18 квітня 2024 12:46 |
Додаток 3 до тендерної документації (проєкт договору).docx
|
|||
18 квітня 2024 12:46 |
Додаток 1 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії, вимоги).docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
масова частка кусків розміром менше нижчої границі
Дата подання: 19 квітня 2024 13:09
Дата відповіді: 21 квітня 2024 21:14
Доброго дня. Згідно вимог вашої ТД:Для підтвердження відповідності пропозиції якісним, технічним та кількісним характеристикам предмету закупівлі учасники подають у складі пропозиції інформацію у вигляді довідки в довільної формі щодо відповідності кількісних, якісних, технологічних та функціональних характеристик/показників вугілля, що пропонується згідно пропозиції Учасника (в тому числі показники зольності на сухий стан палива, вологи на робочий стан палива, нижчої теплоти згорання, виходу летких речовин, масової частки кусків розміром менше нижчої границі, показники якості, що характеризують безпечність вугілля), вимогам цієї документації.
Перелік вимог до предмета закупівлі, його технічні та якісні характеристики зазначені у Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Пропозиція учасника має відповідати вимогам передбаченим Додатком 3 цієї документації.
Повідомляємо про те, що такий показник як масова частка кусків розміром менше нижчої границі, у сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик не зазначається і учасник не зможе його підтвердити, відповідно Замовник повинен прибрати такий показник із вимог Замовника.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний потенційний учасник! У відповідь на ваше звернення повідомляю, що Замовник самостійно визначає вимоги до предмету закупівлі залежно від вимог та потреб останнього, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі –Особливості).
Повідомляємо вам, що нами як Замовником у вимогах Тендерної документації, а саме у п. 6 Розділі 3 Тендерної документації»: «Для підтвердження відповідності пропозиції якісним, технічним та кількісним характеристикам предмету закупівлі учасники подають у складі пропозиції інформацію у вигляді довідки в довільної формі щодо відповідності кількісних, якісних, технологічних та функціональних характеристик/показників вугілля, що пропонується згідно пропозиції Учасника (в тому числі показники зольності на сухий стан палива, вологи на робочий стан палива, нижчої теплоти згорання, виходу летких речовин, масової частки кусків розміром менше нижчої границі, показники якості, що характеризують безпечність вугілля), вимогам цієї документації. Перелік вимог до предмета закупівлі, його технічні та якісні характеристики зазначені у Додатку 2 до цієї тендерної документації. Пропозиція учасника має відповідати вимогам передбаченим Додатком 3 цієї документації.»
Тобто в цій частині нами як Замовником, вимагається виключно «інформація у вигляді довідки в довільної формі щодо відповідності кількісних, якісних, технологічних та функціональних характеристик/показників вугілля, що пропонується згідно пропозиції Учасника».
Керуючись пунктом 29 Особливостей, визначено, що стандартом, який визначає вимоги до вугілля, є ДСТУ 7146:2010.
У Додатку 2 ТД, вимагається що якісні характеристики предмету закупівлі, згідно сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, повинні відповідати низці показників, в тому числі показнику «Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж».
ЗВЕРТАЮ ВАШУ УВАГУ, що згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 у Таблиці 1 — Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля , для вугілля марки ДГ (25-100) міститься назва показника «Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж ». Для вугілля марки ДГ (25-100) – це 12. Отже, показник встановлений нами Додатку 2 Тендерної документації ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ ПОКАЗНИКУ ДСТУ 7146:2010. У своїх вимогах Замовник конкретизує свою вимогу в межах показників встановлених Національним стандартом України, згідно вказаного попередньо ДСТУ 7146:2010, адже даний стандарт не встановив граничну межу розміру вугілля марки ДГ (25-100).
Відповідно до п. 3 і п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у Тендерній документації зазначаються відомості: «3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; 4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)».
Шановний потенційний учасник! Повідомляємо Вам, що вимоги висунуті Вами у цьому зверненні не підлягають задоволенню у зв’язку із тим, що вони прямо суперечать законодавчим вимогам та суперечать нормам права, вказаним нами попередньо. Виходячи із нормативних показників, згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 у Таблиці 1 — «Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля , для вугілля марки ДГ (25-100)», НАША ВИМОГА Є ПРАВОМІРНОЮ ТА ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ НАЦІОНАЛЬНОМУ СТАНДАРТУ ДСТУ 7146:2010.
Керуючись п. 29 Особливостей, а також ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник прийняв рішення - відмовити у задоволенні вашого звернення.
Повідомляємо вам, що нами як Замовником у вимогах Тендерної документації, а саме у п. 6 Розділі 3 Тендерної документації»: «Для підтвердження відповідності пропозиції якісним, технічним та кількісним характеристикам предмету закупівлі учасники подають у складі пропозиції інформацію у вигляді довідки в довільної формі щодо відповідності кількісних, якісних, технологічних та функціональних характеристик/показників вугілля, що пропонується згідно пропозиції Учасника (в тому числі показники зольності на сухий стан палива, вологи на робочий стан палива, нижчої теплоти згорання, виходу летких речовин, масової частки кусків розміром менше нижчої границі, показники якості, що характеризують безпечність вугілля), вимогам цієї документації. Перелік вимог до предмета закупівлі, його технічні та якісні характеристики зазначені у Додатку 2 до цієї тендерної документації. Пропозиція учасника має відповідати вимогам передбаченим Додатком 3 цієї документації.»
Тобто в цій частині нами як Замовником, вимагається виключно «інформація у вигляді довідки в довільної формі щодо відповідності кількісних, якісних, технологічних та функціональних характеристик/показників вугілля, що пропонується згідно пропозиції Учасника».
Керуючись пунктом 29 Особливостей, визначено, що стандартом, який визначає вимоги до вугілля, є ДСТУ 7146:2010.
У Додатку 2 ТД, вимагається що якісні характеристики предмету закупівлі, згідно сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, повинні відповідати низці показників, в тому числі показнику «Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж».
ЗВЕРТАЮ ВАШУ УВАГУ, що згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 у Таблиці 1 — Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля , для вугілля марки ДГ (25-100) міститься назва показника «Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж ». Для вугілля марки ДГ (25-100) – це 12. Отже, показник встановлений нами Додатку 2 Тендерної документації ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ ПОКАЗНИКУ ДСТУ 7146:2010. У своїх вимогах Замовник конкретизує свою вимогу в межах показників встановлених Національним стандартом України, згідно вказаного попередньо ДСТУ 7146:2010, адже даний стандарт не встановив граничну межу розміру вугілля марки ДГ (25-100).
Відповідно до п. 3 і п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у Тендерній документації зазначаються відомості: «3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; 4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)».
Шановний потенційний учасник! Повідомляємо Вам, що вимоги висунуті Вами у цьому зверненні не підлягають задоволенню у зв’язку із тим, що вони прямо суперечать законодавчим вимогам та суперечать нормам права, вказаним нами попередньо. Виходячи із нормативних показників, згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 у Таблиці 1 — «Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля , для вугілля марки ДГ (25-100)», НАША ВИМОГА Є ПРАВОМІРНОЮ ТА ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ НАЦІОНАЛЬНОМУ СТАНДАРТУ ДСТУ 7146:2010.
Керуючись п. 29 Особливостей, а також ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник прийняв рішення - відмовити у задоволенні вашого звернення.
ДОДАТОК 2 до тендерної документації
Дата подання: 19 квітня 2024 13:19
Дата відповіді: 21 квітня 2024 21:16
Згідно ДОДАТКУ 2 до тендерної документації вимагається: Інформація про відповідність запропонованого товару технічним та якісним вимогам Замовника повинна бути підтверджена шляхом надання учасниками у складі їх тендерних пропозицій наступних документів:
- копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" (або іншою організацією, що має на це право відповідно до вимог ДСТУ 7146:2010), на кожну марку вугілля, дійсного на дату оголошення цієї процедури та завіреного відповідно до вимог чинного законодавства України.
Згідно додатку 2 до ТД ви вимагаєте такий показник як - Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж 12. Повідомляємо про те, що такий показник як масова частка кусків розміром менше нижчої границі, у сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик не зазначається і учасник не зможе його підтвердити сертифікатом, відповідно Замовник повинен прибрати такий показник із вимог (показників) Замовника.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний потенційний учасник! Повідомляємо Вам, що Замовник правомірно та законно визначив вимоги у своїй Тендерній документації. Встановлені нами вимоги в ТД були зазначені, відповідно до предмету закупівлі залежно наших потреб, але при цьому керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі –Особливості).
Відповідно до ч. 3 ст . 22 Закону України «Про публічні закупвлі» - «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.»
Відповідно до пункту 29 Особливостей, зазначається, що стандартом, який визначає вимоги до вугілля, є ДСТУ 7146:2010.
На кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови".
У Додатку 2 ТД, вимагається, що якісні характеристики предмету закупівлі, згідно сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, повинні відповідати низці показників, в тому числі показнику «Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж».
ЗВЕРТАЮ ВАШУ УВАГУ, що згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 у Таблиці 1 — Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля , для вугілля марки ДГ (25-100) міститься назва показника «Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж ». Для вугілля марки ДГ (25-100) – це 12. Отже, показник встановлений нами Додатку 2 Тендерної документації ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ ПОКАЗНИКУ ДСТУ 7146:2010. У своїх вимогах Замовник конкретизує свою вимогу в межах показників встановлених Національним стандартом України згідно вказаного попередньо ДСТУ 7146:2010, адже даний стандарт не встановив граничну межу розміру вугілля марки ДГ (25-100).
Відповідно до п. 3 і п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у Тендерній документації зазначаються відомості: «3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; 4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)».
У відповідь на ваше звернення, повідомляємо Вам, що вимоги висунуті Вами у цьому зверненні не підлягають задоволенню у зв’язку із тим, що вони прямо суперечать законодавчим вимогам та суперечать нормам права, вказаним нами попередньо. Виходячи із нормативних показників, згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 у Таблиці 1 — «Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля , для вугілля марки ДГ (25-100)», НАША ВИМОГА Є ПРАВОМІРНОЮ ТА ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ НАЦІОНАЛЬНОМУ СТАНДАРТУ ДСТУ 7146:2010.
Керуючись абз. 2 п. 29 Особливостей, а також ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також п. 28 Особливостей Замовник прийняв рішення - відмовити у задоволенні вашого звернення.
Відповідно до ч. 3 ст . 22 Закону України «Про публічні закупвлі» - «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.»
Відповідно до пункту 29 Особливостей, зазначається, що стандартом, який визначає вимоги до вугілля, є ДСТУ 7146:2010.
На кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови".
У Додатку 2 ТД, вимагається, що якісні характеристики предмету закупівлі, згідно сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, повинні відповідати низці показників, в тому числі показнику «Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж».
ЗВЕРТАЮ ВАШУ УВАГУ, що згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 у Таблиці 1 — Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля , для вугілля марки ДГ (25-100) міститься назва показника «Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж ». Для вугілля марки ДГ (25-100) – це 12. Отже, показник встановлений нами Додатку 2 Тендерної документації ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ ПОКАЗНИКУ ДСТУ 7146:2010. У своїх вимогах Замовник конкретизує свою вимогу в межах показників встановлених Національним стандартом України згідно вказаного попередньо ДСТУ 7146:2010, адже даний стандарт не встановив граничну межу розміру вугілля марки ДГ (25-100).
Відповідно до п. 3 і п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у Тендерній документації зазначаються відомості: «3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; 4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)».
У відповідь на ваше звернення, повідомляємо Вам, що вимоги висунуті Вами у цьому зверненні не підлягають задоволенню у зв’язку із тим, що вони прямо суперечать законодавчим вимогам та суперечать нормам права, вказаним нами попередньо. Виходячи із нормативних показників, згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 у Таблиці 1 — «Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля , для вугілля марки ДГ (25-100)», НАША ВИМОГА Є ПРАВОМІРНОЮ ТА ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ НАЦІОНАЛЬНОМУ СТАНДАРТУ ДСТУ 7146:2010.
Керуючись абз. 2 п. 29 Особливостей, а також ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також п. 28 Особливостей Замовник прийняв рішення - відмовити у задоволенні вашого звернення.
ДОДАТОК 2 до тендерної документації
Дата подання: 19 квітня 2024 13:25
Дата відповіді: 21 квітня 2024 21:17
Згідно ДОДАТКУ 2 до тендерної документації вимагається: Якісні характеристики предмету закупівлі, згідно сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, повинні відповідати наступним показникам: серед іншого є такий показник як - Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж 12.Повідомляємо про те, що такий показник як масова частка кусків розміром менше нижчої границі, у сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик не зазначається і учасник не зможе його підтвердити сертифікатом, відповідно Замовник повинен прибрати такий показник із вимог (показників) Замовника.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний потенційний учасник! Це вже 3 аналогічне звернення, яке стосується одно й того ж запитання. У зв’язку з чим, у Замовника, виникає припущення, що такими аналогічними зверненнями вчиняється, певною мірою, тиск на Замовника з підстав не можливості з вашої сторони надати товар, який встановлено у вимогах Тендерної документації та сформовані, відповідно до ПОТРЕБ ЗАМОВНИКА.
Що стосується відповіді на ваше звернення, то повторно повідомляємо наступне. Замовник правомірно та законно визначив вимоги у своїй Тендерній документації. Встановлені нами вимоги в ТД були зазначені, відповідно до предмету закупівлі залежно наших потреб, але при цьому, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі –Особливості).
Відповідно до ч. 3 ст . 22 Закону України «Про публічні закупвлі» - «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.»
Відповідно до пункту 29 Особливостей, зазначається, що стандартом, який визначає вимоги до вугілля, є ДСТУ 7146:2010.
На кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови".
У Додатку 2 ТД, вимагається що якісні характеристики предмету закупівлі, згідно сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, повинні відповідати низці показників, в тому числі показнику «Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж».
ЗВЕРТАЮ ВАШУ УВАГУ, що згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 у Таблиці 1 — Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля , для вугілля марки ДГ (25-100) міститься назва показника «Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж ». Для вугілля марки ДГ (25-100) – це 12. Отже, показник встановлений нами Додатку 2 Тендерної документації ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ ПОКАЗНИКУ ДСТУ 7146:2010. У своїх вимогах Замовник конкретизує свою вимогу в межах показників встановлених Національним стандартом України, згідно вказаного попередньо ДСТУ 7146:2010, адже даний стандарт не встановив граничну межу розміру вугілля марки ДГ (25-100).
Відповідно до п. 3 і п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у Тендерній документації зазначаються відомості: «3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; 4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)».
У відповідь на ваше звернення, повідомляємо Вам, що вимоги висунуті Вами у цьому зверненні не підлягають задоволенню у зв’язку із тим, що вони прямо суперечать законодавчим вимогам та суперечать нормам права, вказаним нами попередньо. Виходячи із нормативних показників, згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 у Таблиці 1 — «Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля , для вугілля марки ДГ (25-100)», НАША ВИМОГА Є ПРАВОМІРНОЮ ТА ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ НАЦІОНАЛЬНОМУ СТАНДАРТУ ДСТУ 7146:2010.
Керуючись абз. 2 п. 29 Особливостей, а також ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також п. 28 Особливостей Замовник прийняв рішення - відмовити у задоволенні вашого звернення.
Що стосується відповіді на ваше звернення, то повторно повідомляємо наступне. Замовник правомірно та законно визначив вимоги у своїй Тендерній документації. Встановлені нами вимоги в ТД були зазначені, відповідно до предмету закупівлі залежно наших потреб, але при цьому, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі –Особливості).
Відповідно до ч. 3 ст . 22 Закону України «Про публічні закупвлі» - «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.»
Відповідно до пункту 29 Особливостей, зазначається, що стандартом, який визначає вимоги до вугілля, є ДСТУ 7146:2010.
На кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови".
У Додатку 2 ТД, вимагається що якісні характеристики предмету закупівлі, згідно сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, повинні відповідати низці показників, в тому числі показнику «Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж».
ЗВЕРТАЮ ВАШУ УВАГУ, що згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 у Таблиці 1 — Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля , для вугілля марки ДГ (25-100) міститься назва показника «Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж ». Для вугілля марки ДГ (25-100) – це 12. Отже, показник встановлений нами Додатку 2 Тендерної документації ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ ПОКАЗНИКУ ДСТУ 7146:2010. У своїх вимогах Замовник конкретизує свою вимогу в межах показників встановлених Національним стандартом України, згідно вказаного попередньо ДСТУ 7146:2010, адже даний стандарт не встановив граничну межу розміру вугілля марки ДГ (25-100).
Відповідно до п. 3 і п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у Тендерній документації зазначаються відомості: «3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; 4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)».
У відповідь на ваше звернення, повідомляємо Вам, що вимоги висунуті Вами у цьому зверненні не підлягають задоволенню у зв’язку із тим, що вони прямо суперечать законодавчим вимогам та суперечать нормам права, вказаним нами попередньо. Виходячи із нормативних показників, згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 у Таблиці 1 — «Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля , для вугілля марки ДГ (25-100)», НАША ВИМОГА Є ПРАВОМІРНОЮ ТА ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ НАЦІОНАЛЬНОМУ СТАНДАРТУ ДСТУ 7146:2010.
Керуючись абз. 2 п. 29 Особливостей, а також ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також п. 28 Особливостей Замовник прийняв рішення - відмовити у задоволенні вашого звернення.
ДОДАТОК 2 до тендерної документації
Дата подання: 19 квітня 2024 13:39
Дата відповіді: 20 квітня 2024 14:25
Згідно ДОДАТКУ 2 до тендерної документації вимагається: Інформація про відповідність запропонованого товару технічним та якісним вимогам Замовника повинна бути підтверджена шляхом надання учасниками у складі їх тендерних пропозицій наступних документів:
- посвідчення про якість на марку вугілля, що є предметом закупівлі за цими торгами оформленого згідно з вимогами ДСТУ 7146:2010 із зазначенням показників, що підтверджують відповідність вугілля вимогам цієї технічної специфікації, виданого лабораторією, що має на це відповідні повноваження та акредитацію (або компетентність яких підтверджена іншим способом, визначеним законодавством).
Повідомляємо про те, що Згідно з п. 29 постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178 у разі проведення відкритих
торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального,
природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для
комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів
1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не
можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета
закупівлі).
Враховуючи те, що вугілля також є твердим паливом, тим паче саме цей код ДК
обрав Замовник, Замовник при визначенні вимог до предмету закупівлі повинен послуговуватися
наявним Національним стандартом.
Станом на сьогодні національним стандартом для Вугілля марки ДГ (25-100) є ДСТУ 7146:2010 .
Відповідно до п.п. 7.3, 7.4. ДСТУ 7146:2010, партію вугілля вважають прийнятою до
відправлення, якщо від неї відібрано об’єднану товарну пробу згідно з ДСТУ 4096 та оформлено
посвідчення якості. У посвідченні якості зазначають:
— назву підприємства-виробника;
— назву продукції (марку вугілля, розмір кусків вугілля);
— назву споживача та дату відправлення;
— номер і дату договору про постачання;
— номери вагонів або інших транспортних засобів;
— масу нетто;
— результати аналізування або підтвердження відповідності якості вугілля вимогам цього
стандарту;
— позначення цього стандарту.
Проте ДСТУ жодним чином не встановлює, що дане посвідчення повинно бути видане лабораторією, що має на це відповідні повноваження та акредитацію (або компетентність яких підтверджена іншим способом, визначеним законодавством).
Тому дана вимога є незаконною та порушує ПКМУ №1178 від 12.10.2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» .
Даний факт неодноразово підтверджувався АМКУ (Рішення від 12.07.2023 № 10508.) (Закупівля на prozorro.gov.ua https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-06-23-009622-a) Прохання внести зміни до ТД.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний потенційний учасник! У відповідь на ваше звернення повідомляю, що Замовник самостійно визначає вимоги до предмету закупівлі залежно від вимог та потреб останнього керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі –Особливості).
Відповідно до п. 3 і п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у Тендерній документації зазначаються відомості: «3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; 4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).»
Також, керуючись пунктом 29 Особливостей, визначено, що стандартом, який визначає вимоги до вугілля, є ДСТУ 7146:2010.
На кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови".
Відповідно до п. 6.3. ДСТУ 7146:2010. Зазначено, що серед методів контролювання –«Відбирають та готують проби вугілля до лабораторних випробовувань згідно з ДСТУ 4096 готують збірні проби згідно з ГОСТ 1817.» А так, як лабораторні випробування повинні проводити лабораторії, які мають на це право та акредитацію, логічним та законодавчо обґрунтованою була сформована нами вимога про те що лабораторія, яка видає посвідчення про якість на марку вугілля, що є предметом закупівлі за цими торгами, оформленого згідно з вимогами ДСТУ 7146:2010 із зазначенням показників, що підтверджують відповідність вугілля вимогам цієї технічної специфікації - має на це відповідні повноваження та акредитацію.
Відповідно до пункту 7.4 ДСТУ 7146:2010 у посвідченні якості зазначають:- назву підприємства-виробника; - назву продукції (марку вугілля, розмір кусків вугілля);- назву споживача та дату відправлення;- номер і дату договору про постачання;- номери вагонів або інших транспортних засобів;- масу нетто;- результати аналізування або підтвердження відповідності якості вугілля вимогам цього стандарту;- позначення цього стандарту.
Відповідно до пункту 7.10 ДСТУ 7146:2010 під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30312 та Міжнародною системою кодифікації*
На ваше посилання, як нібито доказ не можливості видачі ДСТУ лабораторією, що має акредитацію ви вказали Рішення від 12.07.2023 № 10508 (Закупівля на prozorro.gov.ua https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-06-23-009622-a). Ознайомившись із даним рішенням, повідомляємо Вам наступне. Звертаючи увагу, на дане Рішення ви свідомо підміняєте поняття в частині предмету оскарження. Адже за текстом даного Рішення - скаржник оскаржував вимогу технічного завдання тендерної документації «ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови", та яке видане лабораторією акредитованою за стандартом ISO17025. (Надати Атестат про Акредитацію та сферу Акредитації)». У нашій тендерній документації ми не встановлюємо вимогу до лабораторії, щоб вона була «акредитована за стандартом ISO17025». У своїй резулятивній частині, орган оскарження прийняв наступне: «Слід зазначити, що ДСТУ 7146:2010 не передбачають окремих вимог щодо необхідності видачі посвідчення якості лабораторією, саме акредитованою саме за стандартом ISO 17025, а також не передбачають необхідності надання учасником атестата про акредитацію та сфери акредитації.»
З вашої сторони це виглядає, як свідома підміна понять та термінів з метою впливу на Замовника. Адже, у своїй тендерній документації МИ НЕ ВИМАГАЄМО щоб лабораторія була акредитована за стандартом ISO17025. А тому, застосовувати аналогію до вимог нашої тендерної документації за даним рішенням неможливо. Предмет розгляду скарги за Рішенням АМКУ від 12.07.2023 № 10508 не відноситься до нас.
Що стосується вимоги про наявність повноважень та акредитації лабораторій (або компетентність яких підтверджена іншим способом, визначеним законодавством), які надають посвідчення ДСТУ, то зазначаємо наступне. Наша вимога є повністю правомірна та встановлена на основі вимог законодавства, а саме – Закон України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» - в абзаці 1 статті 1 даного Закону вказано : «Акредитація органів з оцінки відповідності (далі - акредитація) - засвідчення національним органом України з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних стандартів, гармонізованих з відповідними міжнародними та європейськими стандартами або вимогам міжнародних чи європейських стандартів, та у разі необхідності будь-яким додатковим вимогам щодо акредитації у відповідних сферах для провадження визначеної діяльності з оцінки відповідності.» Тобто, виходячи з даного визначення, саме АКРЕДИТОВАНІ ЛАБОРАТОРІЇ ВІДПОВІДАЮТЬ ВИМОГАМ НАЦІОНАЛЬНИХ СТАНДАРТІВ».
Відповідно до Закону України «Про стандартизацію», п. 5 ч. 1 ст. 8 визначає, що суб’єктами стандартизації є підприємства, установи та організації, що здійснюють стандартизацію, тобто лабораторії в тому числі.. Також, відповідно до п.5 ч. 1 ст. 16 Закону України «Про стандартизацію»-
«Підприємства, установи та організації мають право у відповідних сферах діяльності та з урахуванням своїх господарських і професійних потреб організовувати та виконувати роботи із стандартизації, зокрема: видавати і розповсюджувати прийняті ними стандарти, кодекси усталеної практики та технічні умови, документи відповідних спеціалізованих міжнародних організацій стандартизації, членами яких вони є чи з якими співпрацюють на підставі положень про такі організації або відповідних договорів.».
Таким чином, вимога Замовника встановлена в Додатку 2 тендерної документації повністю відповідає п. 29 Особливостей та є передбаченою національним стандартом.
Отже, як висновок на підставі вищезазначених нормативних актів, а саме - Закон України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» та Закону України «Про стандартизацію» наші вимоги визначені в додатку 2 до тендерної документації, які стосуються вимоги про наявність акредитації лабораторій (або компетентність яких підтверджена іншим способом, визначеним законодавством) які надають посвідчення ДСТУ є законодавчо необхідними та нормативно обґрунтованими.
Відповідно до п. 28 Особливостей: «Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.»
Шановний потенційний учасник! Повідомляємо Вам, що вимоги висунуті Вами у цьому зверненні не підлягають задоволенню у зв’язку із тим, що вони прямо суперечать законодавчим вимогам та суперечать нормам права, вказаним нами попередньо. Керуючись абз. 2 п. 29 Особливостей та п. 28 Особливостей а також ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник прийняв рішення - відмовити у задоволенні вашого звернення.
Відповідно до п. 3 і п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у Тендерній документації зазначаються відомості: «3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; 4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).»
Також, керуючись пунктом 29 Особливостей, визначено, що стандартом, який визначає вимоги до вугілля, є ДСТУ 7146:2010.
На кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови".
Відповідно до п. 6.3. ДСТУ 7146:2010. Зазначено, що серед методів контролювання –«Відбирають та готують проби вугілля до лабораторних випробовувань згідно з ДСТУ 4096 готують збірні проби згідно з ГОСТ 1817.» А так, як лабораторні випробування повинні проводити лабораторії, які мають на це право та акредитацію, логічним та законодавчо обґрунтованою була сформована нами вимога про те що лабораторія, яка видає посвідчення про якість на марку вугілля, що є предметом закупівлі за цими торгами, оформленого згідно з вимогами ДСТУ 7146:2010 із зазначенням показників, що підтверджують відповідність вугілля вимогам цієї технічної специфікації - має на це відповідні повноваження та акредитацію.
Відповідно до пункту 7.4 ДСТУ 7146:2010 у посвідченні якості зазначають:- назву підприємства-виробника; - назву продукції (марку вугілля, розмір кусків вугілля);- назву споживача та дату відправлення;- номер і дату договору про постачання;- номери вагонів або інших транспортних засобів;- масу нетто;- результати аналізування або підтвердження відповідності якості вугілля вимогам цього стандарту;- позначення цього стандарту.
Відповідно до пункту 7.10 ДСТУ 7146:2010 під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30312 та Міжнародною системою кодифікації*
На ваше посилання, як нібито доказ не можливості видачі ДСТУ лабораторією, що має акредитацію ви вказали Рішення від 12.07.2023 № 10508 (Закупівля на prozorro.gov.ua https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-06-23-009622-a). Ознайомившись із даним рішенням, повідомляємо Вам наступне. Звертаючи увагу, на дане Рішення ви свідомо підміняєте поняття в частині предмету оскарження. Адже за текстом даного Рішення - скаржник оскаржував вимогу технічного завдання тендерної документації «ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови", та яке видане лабораторією акредитованою за стандартом ISO17025. (Надати Атестат про Акредитацію та сферу Акредитації)». У нашій тендерній документації ми не встановлюємо вимогу до лабораторії, щоб вона була «акредитована за стандартом ISO17025». У своїй резулятивній частині, орган оскарження прийняв наступне: «Слід зазначити, що ДСТУ 7146:2010 не передбачають окремих вимог щодо необхідності видачі посвідчення якості лабораторією, саме акредитованою саме за стандартом ISO 17025, а також не передбачають необхідності надання учасником атестата про акредитацію та сфери акредитації.»
З вашої сторони це виглядає, як свідома підміна понять та термінів з метою впливу на Замовника. Адже, у своїй тендерній документації МИ НЕ ВИМАГАЄМО щоб лабораторія була акредитована за стандартом ISO17025. А тому, застосовувати аналогію до вимог нашої тендерної документації за даним рішенням неможливо. Предмет розгляду скарги за Рішенням АМКУ від 12.07.2023 № 10508 не відноситься до нас.
Що стосується вимоги про наявність повноважень та акредитації лабораторій (або компетентність яких підтверджена іншим способом, визначеним законодавством), які надають посвідчення ДСТУ, то зазначаємо наступне. Наша вимога є повністю правомірна та встановлена на основі вимог законодавства, а саме – Закон України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» - в абзаці 1 статті 1 даного Закону вказано : «Акредитація органів з оцінки відповідності (далі - акредитація) - засвідчення національним органом України з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних стандартів, гармонізованих з відповідними міжнародними та європейськими стандартами або вимогам міжнародних чи європейських стандартів, та у разі необхідності будь-яким додатковим вимогам щодо акредитації у відповідних сферах для провадження визначеної діяльності з оцінки відповідності.» Тобто, виходячи з даного визначення, саме АКРЕДИТОВАНІ ЛАБОРАТОРІЇ ВІДПОВІДАЮТЬ ВИМОГАМ НАЦІОНАЛЬНИХ СТАНДАРТІВ».
Відповідно до Закону України «Про стандартизацію», п. 5 ч. 1 ст. 8 визначає, що суб’єктами стандартизації є підприємства, установи та організації, що здійснюють стандартизацію, тобто лабораторії в тому числі.. Також, відповідно до п.5 ч. 1 ст. 16 Закону України «Про стандартизацію»-
«Підприємства, установи та організації мають право у відповідних сферах діяльності та з урахуванням своїх господарських і професійних потреб організовувати та виконувати роботи із стандартизації, зокрема: видавати і розповсюджувати прийняті ними стандарти, кодекси усталеної практики та технічні умови, документи відповідних спеціалізованих міжнародних організацій стандартизації, членами яких вони є чи з якими співпрацюють на підставі положень про такі організації або відповідних договорів.».
Таким чином, вимога Замовника встановлена в Додатку 2 тендерної документації повністю відповідає п. 29 Особливостей та є передбаченою національним стандартом.
Отже, як висновок на підставі вищезазначених нормативних актів, а саме - Закон України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» та Закону України «Про стандартизацію» наші вимоги визначені в додатку 2 до тендерної документації, які стосуються вимоги про наявність акредитації лабораторій (або компетентність яких підтверджена іншим способом, визначеним законодавством) які надають посвідчення ДСТУ є законодавчо необхідними та нормативно обґрунтованими.
Відповідно до п. 28 Особливостей: «Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.»
Шановний потенційний учасник! Повідомляємо Вам, що вимоги висунуті Вами у цьому зверненні не підлягають задоволенню у зв’язку із тим, що вони прямо суперечать законодавчим вимогам та суперечать нормам права, вказаним нами попередньо. Керуючись абз. 2 п. 29 Особливостей та п. 28 Особливостей а також ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник прийняв рішення - відмовити у задоволенні вашого звернення.
посвідчення якості
Дата подання: 19 квітня 2024 14:12
Дата відповіді: 21 квітня 2024 21:20
Згідно ДОДАТКУ 2 до тендерної документації вимагається: Інформація про відповідність запропонованого товару технічним та якісним вимогам Замовника повинна бути підтверджена шляхом надання учасниками у складі їх тендерних пропозицій наступних документів:
- посвідчення про якість на марку вугілля, що є предметом закупівлі за цими торгами оформленого згідно з вимогами ДСТУ 7146:2010 із зазначенням показників, що підтверджують відповідність вугілля вимогам цієї технічної специфікації, виданого лабораторією, що має на це відповідні повноваження та акредитацію (або компетентність яких підтверджена іншим способом, визначеним законодавством).
Повідомляємо про те, що Відповідно до п.п. 7.3, 7.4. ДСТУ 7146:2010, партію вугілля вважають прийнятою до
відправлення, якщо від неї відібрано об’єднану товарну пробу згідно з ДСТУ 4096 та оформлено
посвідчення якості. У посвідченні якості зазначають:
— назву підприємства-виробника;
— назву продукції (марку вугілля, розмір кусків вугілля);
— назву споживача та дату відправлення;
— номер і дату договору про постачання;
— номери вагонів або інших транспортних засобів;
— масу нетто;
— результати аналізування або підтвердження відповідності якості вугілля вимогам цього
стандарту;
— позначення цього стандарту.
Вимоги до оформлення посвідчення якості зазначаються у п.п. 7.4. ДСТУ 7146:2010. Тому для уникнення невизначеностей щодо підтвердження посвідченням вимог усього стандарту, просимо внести зміни де чітко вказати, що посвідчення про якість на марку вугілля, що є предметом закупівлі за цими торгами оформленого згідно з вимогами п. 7.4. ДСТУ 7146:2010 із зазначенням показників, що підтверджують відповідність вугілля вимогам цієї технічної специфікації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний потенційний учасник! У відповідь на ваше звернення повідомляю, що Замовник самостійно визначає вимоги до предмету закупівлі залежно від вимог та потреб останнього керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі –Особливості).
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості як інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Також, відповідно до п. 29 Особливостей: «У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).»
Отже, керуючись абз. 2 п. 29 Особливостей нами в Тендерній документації була встановлена вимога згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010, таким чином норма ст. 22 Закону та п. 29 Особливостей Замовником була повністю дотримана.
Також, необхідно зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» : «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.»
Зокрема, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних (ч. 4 ст. 22 Закону).
Законодавчо вірним для Замовника буде не вимагати в Учасників та не встановлювати вимоги до оформлення посвідчення якості, що зазначаються у п.п. 7.4. ДСТУ 7146:2010. Адже дана інформація є публічною та оприлюднена у формі відкритих даних.
У зв’язку з чим, вимога Замовника про те що: «Запропоноване учасниками вугілля за якісними, технологічними, фізико-механічними показниками та за показниками, що характеризують безпечність вугілля, повинно відповідати вимогам, зазначеним у ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" для даного виду палива.», а також те що : «Посвідчення про якість на марку вугілля, що є предметом закупівлі за цими торгами оформленого згідно з вимогами ДСТУ 7146:2010 із зазначенням показників, що підтверджують відповідність вугілля вимогам цієї технічної специфікації, виданого лабораторією, що має на це відповідні повноваження та акредитацію (або компетентність яких підтверджена іншим способом, визначеним законодавством).», тощо є нормативно правильною. Отже, інформація щодо вимог ДСТУ 7146:2010 є публічною та оприлюднена у формі відкритих даних.
Зі сторони Замовника такі вимоги, щодо відомостей є повним, достатнім та таким, що відповідають нормам законодавства.
Шановний потенційний учасник! Повідомляємо Вам, що вимоги висунуті Вами у цьому зверненні не підлягають задоволенню у зв’язку із тим, що вони прямо суперечать законодавчим вимогам та суперечать нормам права, вказаним нами попередньо. Керуючись абз. 2 п. 29 Особливостей, а також ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник прийняв рішення - відмовити у задоволенні вашого звернення.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості як інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Також, відповідно до п. 29 Особливостей: «У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).»
Отже, керуючись абз. 2 п. 29 Особливостей нами в Тендерній документації була встановлена вимога згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010, таким чином норма ст. 22 Закону та п. 29 Особливостей Замовником була повністю дотримана.
Також, необхідно зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» : «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.»
Зокрема, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних (ч. 4 ст. 22 Закону).
Законодавчо вірним для Замовника буде не вимагати в Учасників та не встановлювати вимоги до оформлення посвідчення якості, що зазначаються у п.п. 7.4. ДСТУ 7146:2010. Адже дана інформація є публічною та оприлюднена у формі відкритих даних.
У зв’язку з чим, вимога Замовника про те що: «Запропоноване учасниками вугілля за якісними, технологічними, фізико-механічними показниками та за показниками, що характеризують безпечність вугілля, повинно відповідати вимогам, зазначеним у ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" для даного виду палива.», а також те що : «Посвідчення про якість на марку вугілля, що є предметом закупівлі за цими торгами оформленого згідно з вимогами ДСТУ 7146:2010 із зазначенням показників, що підтверджують відповідність вугілля вимогам цієї технічної специфікації, виданого лабораторією, що має на це відповідні повноваження та акредитацію (або компетентність яких підтверджена іншим способом, визначеним законодавством).», тощо є нормативно правильною. Отже, інформація щодо вимог ДСТУ 7146:2010 є публічною та оприлюднена у формі відкритих даних.
Зі сторони Замовника такі вимоги, щодо відомостей є повним, достатнім та таким, що відповідають нормам законодавства.
Шановний потенційний учасник! Повідомляємо Вам, що вимоги висунуті Вами у цьому зверненні не підлягають задоволенню у зв’язку із тим, що вони прямо суперечать законодавчим вимогам та суперечать нормам права, вказаним нами попередньо. Керуючись абз. 2 п. 29 Особливостей, а також ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник прийняв рішення - відмовити у задоволенні вашого звернення.
аналог дог
Дата подання: 19 квітня 2024 14:25
Дата відповіді: 21 квітня 2024 20:53
Згідно Додатку 1 до тендерної документації. 1. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Документи та інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям** 1.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору Учасник має надати: 1.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (не менше одного договору). Аналогічним договором є договір на постачання товару, аналогічного до предмета закупівлі. 1.1.2. не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі. 1.1.3. копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці.
До уваги замовника - вимагати для підтвердження аналогічний договір саме на Вугілля довгополум’яне газове марки ДГ (25-100) є дискримінацією для учасників , оскільки предметом закупівлі є також (код ДК 021:2015: 09110000-3 - Тверде паливо) і під зазначений Код ДК 021:2015: 09110000-3 підпадають і інші марки вугілля. Просимо внести зміни, де вказати Аналогічним договором в розумінні цієї документації є договір на постачання згідно КОДУ Код ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливо , а положення -Аналогічним договором є договір на постачання товару, аналогічного до предмета закупівлі.- прибрати із додатку1.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний потенційний учасник! У відповідь на ваше звернення повідомляю, що у Додатку 1 Тендерної документації Замовник встановлює кваліфікаційний критерій щодо: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», а також документи на підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
При цьому нами НЕ БУЛО ВСТАНОВЛЕНО ВИМОГУ ПРО НАДАННЯ договору предметом якого є «Вугілля довгополум’яне газове марки ДГ (25-100)».
ЗВЕРТАЮ ВАШУ УВАГУ, що вимагається договір «аналогічний за предметом закупівлі», відповідними нормами законодавства визначається поняття предмету закупівлі.
Відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 р. №708 (далі –Наказ), яким встановлено порядок визначення предмета закупівлі. Таким чином, відповідно до п. 3 «І. Загальних положень»:
«Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.».
Тобто, вимоги Замовника сформовані відповідно до нормативних положень Наказу №708, у зв’язку з чим, при визначенні предмету закупівлі за договором Учасники мають керуватись п. 3 «І. Загальних положень» цим Наказом.
Радимо Вам, детальніше ознайомитись із даним Наказом, для правильного трактування вимог нашої тендерної документації.
Замовник при оцінці тендерної пропозиції учасника в частині надання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) буде керуватись Наказом №708. А саме, визначати предмет закупівлі за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Наші вимоги в Додатку 1 тендерної документації, щодо надання аналогічного договору за предметом закупівлі є такими, що встановлені керуючись Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 р. №708, яким встановлено порядок визначення предмета закупівлі, а отже дана вимога є правомірною, правильною і законодавчо обґрунтованою.
Прогалини у розумінні визначення предмету закупівлі з вашої сторони, ніяким чином не зобов’язує нас вносити зміни в тендерну документацію. У зв’язку з чим, Замовник прийняв рішення за результатом розгляду вашого звернення, а саме - відмовити у задоволенні вашого звернення.
При цьому нами НЕ БУЛО ВСТАНОВЛЕНО ВИМОГУ ПРО НАДАННЯ договору предметом якого є «Вугілля довгополум’яне газове марки ДГ (25-100)».
ЗВЕРТАЮ ВАШУ УВАГУ, що вимагається договір «аналогічний за предметом закупівлі», відповідними нормами законодавства визначається поняття предмету закупівлі.
Відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 р. №708 (далі –Наказ), яким встановлено порядок визначення предмета закупівлі. Таким чином, відповідно до п. 3 «І. Загальних положень»:
«Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.».
Тобто, вимоги Замовника сформовані відповідно до нормативних положень Наказу №708, у зв’язку з чим, при визначенні предмету закупівлі за договором Учасники мають керуватись п. 3 «І. Загальних положень» цим Наказом.
Радимо Вам, детальніше ознайомитись із даним Наказом, для правильного трактування вимог нашої тендерної документації.
Замовник при оцінці тендерної пропозиції учасника в частині надання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) буде керуватись Наказом №708. А саме, визначати предмет закупівлі за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Наші вимоги в Додатку 1 тендерної документації, щодо надання аналогічного договору за предметом закупівлі є такими, що встановлені керуючись Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 р. №708, яким встановлено порядок визначення предмета закупівлі, а отже дана вимога є правомірною, правильною і законодавчо обґрунтованою.
Прогалини у розумінні визначення предмету закупівлі з вашої сторони, ніяким чином не зобов’язує нас вносити зміни в тендерну документацію. У зв’язку з чим, Замовник прийняв рішення за результатом розгляду вашого звернення, а саме - відмовити у задоволенні вашого звернення.
посвідчення
Дата подання: 21 квітня 2024 12:43
Дата відповіді: 22 квітня 2024 11:43
Згідно розділу 3 пункту 7 Замовник вимагає від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. Екологічні і інші характеристики товару та спосіб їх підтвердження протоколами випробувань та/або сертифікатами зазначені у Додатку 2 до цієї тендерної документації.У додатку 2 йде мова про сертифікат та посвідчення якості. Просимо замінити "протокол випробувань" на посвідчення якості як вказано у додатку 2.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний потенційний учасник! У відповідь на ваше звернення повідомляю, що Замовник самостійно визначає вимоги до предмету закупівлі залежно від вимог та потреб останнього керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі –Особливості).
Відповідно до п. 3 і п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у Тендерній документації зазначаються відомості: «3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; 4 ) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).»
Також, керуючись пунктом 29 Особливостей, визначено, що стандартом, який визначає вимоги до вугілля, є ДСТУ 7146:2010.
На кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови".
Відповідно до п. 6.3. ДСТУ 7146:2010. Зазначено, що серед методів контролювання –«Відбирають та готують проби вугілля до лабораторних випробовувань згідно з ДСТУ 4096 готують збірні проби згідно з ГОСТ 1817.» А так, як лабораторні випробування повинні проводити лабораторії, які мають на це право та акредитацію, логічним та законодавчо обґрунтованою була сформована нами вимога про те що лабораторія, яка видає посвідчення про якість на марку вугілля, що є предметом закупівлі за цими торгами, оформленого згідно з вимогами ДСТУ 7146:2010 із зазначенням показників, що підтверджують відповідність вугілля вимогам цієї технічної специфікації - має на це відповідні повноваження та акредитацію.
Відповідно до пункту 7.3 ДСТУ 7146:2010 Партію вугілля вважають прийнятою до відправлення, якщо від неї відібрано об’єднану товарну пробу згідно з ДСТУ 4096 та оформлено посвідченням якості
Відповідно до пункту 7.4 ДСТУ 7146:2010 у посвідченні якості зазначають:- назву підприємства-виробника; - назву продукції (марку вугілля, розмір кусків вугілля);- назву споживача та дату відправлення;- номер і дату договору про постачання;- номери вагонів або інших транспортних засобів;- масу нетто;- результати аналізування або підтвердження відповідності якості вугілля вимогам цього стандарту;- позначення цього стандарту.
Відповідно до пункту 7.10 ДСТУ 7146:2010 під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30312 та Міжнародною системою кодифікації*
Шановний потенційний учасник! Повідомляємо Вам, що вимоги висунуті Вами у цьому зверненні не підлягають задоволенню у зв’язку із тим, що вони прямо суперечать законодавчим вимогам та суперечать нормам права, вказаним нами попередньо. Керуючись абз. 2 п. 29 Особливостей та п. 28 Особливостей а також ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник прийняв рішення - відмовити у задоволенні вашого звернення.
Відповідно до п. 3 і п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у Тендерній документації зазначаються відомості: «3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; 4 ) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).»
Також, керуючись пунктом 29 Особливостей, визначено, що стандартом, який визначає вимоги до вугілля, є ДСТУ 7146:2010.
На кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови".
Відповідно до п. 6.3. ДСТУ 7146:2010. Зазначено, що серед методів контролювання –«Відбирають та готують проби вугілля до лабораторних випробовувань згідно з ДСТУ 4096 готують збірні проби згідно з ГОСТ 1817.» А так, як лабораторні випробування повинні проводити лабораторії, які мають на це право та акредитацію, логічним та законодавчо обґрунтованою була сформована нами вимога про те що лабораторія, яка видає посвідчення про якість на марку вугілля, що є предметом закупівлі за цими торгами, оформленого згідно з вимогами ДСТУ 7146:2010 із зазначенням показників, що підтверджують відповідність вугілля вимогам цієї технічної специфікації - має на це відповідні повноваження та акредитацію.
Відповідно до пункту 7.3 ДСТУ 7146:2010 Партію вугілля вважають прийнятою до відправлення, якщо від неї відібрано об’єднану товарну пробу згідно з ДСТУ 4096 та оформлено посвідченням якості
Відповідно до пункту 7.4 ДСТУ 7146:2010 у посвідченні якості зазначають:- назву підприємства-виробника; - назву продукції (марку вугілля, розмір кусків вугілля);- назву споживача та дату відправлення;- номер і дату договору про постачання;- номери вагонів або інших транспортних засобів;- масу нетто;- результати аналізування або підтвердження відповідності якості вугілля вимогам цього стандарту;- позначення цього стандарту.
Відповідно до пункту 7.10 ДСТУ 7146:2010 під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30312 та Міжнародною системою кодифікації*
Шановний потенційний учасник! Повідомляємо Вам, що вимоги висунуті Вами у цьому зверненні не підлягають задоволенню у зв’язку із тим, що вони прямо суперечать законодавчим вимогам та суперечать нормам права, вказаним нами попередньо. Керуючись абз. 2 п. 29 Особливостей та п. 28 Особливостей а також ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник прийняв рішення - відмовити у задоволенні вашого звернення.
масова частка кусків у проекті договру
Дата подання: 21 квітня 2024 15:03
Дата відповіді: 22 квітня 2024 11:50
Додаток 3 до тендерної документації Проєкт договору-1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ
1.1. Постачальник зобов’язується передати у власність Замовникові Вугілля довгополум’яне газове марки ДГ (25-100) (код ДК 021:2015: 09110000-3 - Тверде паливо), (далі – Товар), що вказаний в Специфікації (Додаток №1 до цього Договору), а Замовник - прийняти і оплатити Товар у порядку та на умовах, передбачених цим Договором.
1.2. Якісні, технологічні та фізико-механічні показники товару повинні відповідати наступним вимогам: серед яких є Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж 12.
Повідомляємо про те, що такий показник як масова частка кусків розміром менше нижчої границі, у сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик не зазначається і учасник не зможе його підтвердити сертифікатом, відповідно Замовник повинен прибрати такий показник із вимог (показників) Замовника. та з Проекту договору
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний потенційний учасник! У відповідь на ваше звернення повідомляю, що Замовник самостійно визначає вимоги до предмету закупівлі залежно від вимог та потреб останнього, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі –Особливості).
Повідомляємо вам, що нами як Замовником у вимогах Тендерної документації, а саме у п. 6 Розділі 3 Тендерної документації»: «Для підтвердження відповідності пропозиції якісним, технічним та кількісним характеристикам предмету закупівлі учасники подають у складі пропозиції інформацію у вигляді довідки в довільної формі щодо відповідності кількісних, якісних, технологічних та функціональних характеристик/показників вугілля, що пропонується згідно пропозиції Учасника (в тому числі показники зольності на сухий стан палива, вологи на робочий стан палива, нижчої теплоти згорання, виходу летких речовин, масової частки кусків розміром менше нижчої границі, показники якості, що характеризують безпечність вугілля), вимогам цієї документації. Перелік вимог до предмета закупівлі, його технічні та якісні характеристики зазначені у Додатку 2 до цієї тендерної документації. Пропозиція учасника має відповідати вимогам передбаченим Додатком 3 цієї документації.»
Тобто в цій частині нами як Замовником, вимагається виключно «інформація у вигляді довідки в довільної формі щодо відповідності кількісних, якісних, технологічних та функціональних характеристик/показників вугілля, що пропонується згідно пропозиції Учасника».
Керуючись пунктом 29 Особливостей, визначено, що стандартом, який визначає вимоги до вугілля, є ДСТУ 7146:2010.
У Додатку 2 ТД, вимагається що якісні характеристики предмету закупівлі, згідно сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, повинні відповідати низці показників, в тому числі показнику «Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж».
ЗВЕРТАЮ ВАШУ УВАГУ, що згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 у Таблиці 1 — Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля , для вугілля марки ДГ (25-100) міститься назва показника «Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж ». Для вугілля марки ДГ (25-100) – це 12. Отже, показник встановлений нами Додатку 2 Тендерної документації ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ ПОКАЗНИКУ ДСТУ 7146:2010. У своїх вимогах Замовник конкретизує свою вимогу в межах показників встановлених Національним стандартом України, згідно вказаного попередньо ДСТУ 7146:2010, адже даний стандарт не встановив граничну межу розміру вугілля марки ДГ (25-100).
Відповідно до п. 3 і п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у Тендерній документації зазначаються відомості: «3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; 4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)».
Шановний потенційний учасник! Повідомляємо Вам, що вимоги висунуті Вами у цьому зверненні не підлягають задоволенню у зв’язку із тим, що вони прямо суперечать законодавчим вимогам та суперечать нормам права, вказаним нами попередньо. Виходячи із нормативних показників, згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 у Таблиці 1 — «Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля , для вугілля марки ДГ (25-100)», НАША ВИМОГА Є ПРАВОМІРНОЮ ТА ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ НАЦІОНАЛЬНОМУ СТАНДАРТУ ДСТУ 7146:2010.
Керуючись п. 29 Особливостей, а також ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник прийняв рішення - відмовити у задоволенні вашого звернення.
Повідомляємо вам, що нами як Замовником у вимогах Тендерної документації, а саме у п. 6 Розділі 3 Тендерної документації»: «Для підтвердження відповідності пропозиції якісним, технічним та кількісним характеристикам предмету закупівлі учасники подають у складі пропозиції інформацію у вигляді довідки в довільної формі щодо відповідності кількісних, якісних, технологічних та функціональних характеристик/показників вугілля, що пропонується згідно пропозиції Учасника (в тому числі показники зольності на сухий стан палива, вологи на робочий стан палива, нижчої теплоти згорання, виходу летких речовин, масової частки кусків розміром менше нижчої границі, показники якості, що характеризують безпечність вугілля), вимогам цієї документації. Перелік вимог до предмета закупівлі, його технічні та якісні характеристики зазначені у Додатку 2 до цієї тендерної документації. Пропозиція учасника має відповідати вимогам передбаченим Додатком 3 цієї документації.»
Тобто в цій частині нами як Замовником, вимагається виключно «інформація у вигляді довідки в довільної формі щодо відповідності кількісних, якісних, технологічних та функціональних характеристик/показників вугілля, що пропонується згідно пропозиції Учасника».
Керуючись пунктом 29 Особливостей, визначено, що стандартом, який визначає вимоги до вугілля, є ДСТУ 7146:2010.
У Додатку 2 ТД, вимагається що якісні характеристики предмету закупівлі, згідно сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, повинні відповідати низці показників, в тому числі показнику «Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж».
ЗВЕРТАЮ ВАШУ УВАГУ, що згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 у Таблиці 1 — Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля , для вугілля марки ДГ (25-100) міститься назва показника «Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж ». Для вугілля марки ДГ (25-100) – це 12. Отже, показник встановлений нами Додатку 2 Тендерної документації ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ ПОКАЗНИКУ ДСТУ 7146:2010. У своїх вимогах Замовник конкретизує свою вимогу в межах показників встановлених Національним стандартом України, згідно вказаного попередньо ДСТУ 7146:2010, адже даний стандарт не встановив граничну межу розміру вугілля марки ДГ (25-100).
Відповідно до п. 3 і п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у Тендерній документації зазначаються відомості: «3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; 4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)».
Шановний потенційний учасник! Повідомляємо Вам, що вимоги висунуті Вами у цьому зверненні не підлягають задоволенню у зв’язку із тим, що вони прямо суперечать законодавчим вимогам та суперечать нормам права, вказаним нами попередньо. Виходячи із нормативних показників, згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 у Таблиці 1 — «Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля , для вугілля марки ДГ (25-100)», НАША ВИМОГА Є ПРАВОМІРНОЮ ТА ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ НАЦІОНАЛЬНОМУ СТАНДАРТУ ДСТУ 7146:2010.
Керуючись п. 29 Особливостей, а також ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник прийняв рішення - відмовити у задоволенні вашого звернення.
дод 2
Дата подання: 21 квітня 2024 15:47
Дата відповіді: 22 квітня 2024 12:05
ДОДАТОК 2 до тендерної документації. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі - є такий пункт- Запропоноване учасниками вугілля за якісними, технологічними, фізико-механічними показниками та за показниками, що характеризують безпечність вугілля, повинно відповідати вимогам, зазначеним у ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" для даного виду палива. До вашої уваги-У даному стандаті також вказано такі показники які ви не вимагаєте. (наприклад Масова частка
мінеральних домішок
(породи) з розміром
кусків 25 мм і більше
для незбагаченого
вугілля, %,
не більше ніж ......і такий показник сертифікатом генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" (або іншою організацією, що має на це право відповідно до вимог ДСТУ 7146:2010) не підтверджується) Пропонуємо даний пункт видалити із додатку 2 до ТД.(а саме-Запропоноване учасниками вугілля за якісними, технологічними, фізико-механічними показниками та за показниками, що характеризують безпечність вугілля, повинно відповідати вимогам, зазначеним у ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" для даного виду палива.)
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний потенційний учасник! Це вже 3 аналогічне звернення, яке стосується одно й того ж запитання. У зв’язку з чим, у Замовника, виникає припущення, що такими аналогічними зверненнями вчиняється, певною мірою, тиск на Замовника з підстав не можливості з вашої сторони надати товар, який встановлено у вимогах Тендерної документації та сформовані, відповідно до ПОТРЕБ ЗАМОВНИКА.
Що стосується відповіді на ваше звернення, то повторно повідомляємо наступне. Замовник правомірно та законно визначив вимоги у своїй Тендерній документації. Встановлені нами вимоги в ТД були зазначені, відповідно до предмету закупівлі залежно наших потреб, але при цьому, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі –Особливості).
Відповідно до ч. 3 ст . 22 Закону України «Про публічні закупвлі» - «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.»
Відповідно до пункту 29 Особливостей, зазначається, що стандартом, який визначає вимоги до вугілля, є ДСТУ 7146:2010.
На кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови".
У Додатку 2 ТД, вимагається що якісні характеристики предмету закупівлі, згідно сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, повинні відповідати низці показників, в тому числі показнику «Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж».
ЗВЕРТАЮ ВАШУ УВАГУ, що згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 у Таблиці 1 — Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля , для вугілля марки ДГ (25-100) міститься назва показника «Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж ». Для вугілля марки ДГ (25-100) – це 12. Отже, показник встановлений нами Додатку 2 Тендерної документації ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ ПОКАЗНИКУ ДСТУ 7146:2010. У своїх вимогах Замовник конкретизує свою вимогу в межах показників встановлених Національним стандартом України, згідно вказаного попередньо ДСТУ 7146:2010, адже даний стандарт не встановив граничну межу розміру вугілля марки ДГ (25-100).
Відповідно до п. 3 і п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у Тендерній документації зазначаються відомості: «3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; 4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)».
У відповідь на ваше звернення, повідомляємо Вам, що вимоги висунуті Вами у цьому зверненні не підлягають задоволенню у зв’язку із тим, що вони прямо суперечать законодавчим вимогам та суперечать нормам права, вказаним нами попередньо. Виходячи із нормативних показників, згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 у Таблиці 1 — «Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля , для вугілля марки ДГ (25-100)», НАША ВИМОГА Є ПРАВОМІРНОЮ ТА ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ НАЦІОНАЛЬНОМУ СТАНДАРТУ ДСТУ 7146:2010.
Що стосується відповіді на ваше звернення, то повторно повідомляємо наступне. Замовник правомірно та законно визначив вимоги у своїй Тендерній документації. Встановлені нами вимоги в ТД були зазначені, відповідно до предмету закупівлі залежно наших потреб, але при цьому, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі –Особливості).
Відповідно до ч. 3 ст . 22 Закону України «Про публічні закупвлі» - «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.»
Відповідно до пункту 29 Особливостей, зазначається, що стандартом, який визначає вимоги до вугілля, є ДСТУ 7146:2010.
На кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови".
У Додатку 2 ТД, вимагається що якісні характеристики предмету закупівлі, згідно сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, повинні відповідати низці показників, в тому числі показнику «Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж».
ЗВЕРТАЮ ВАШУ УВАГУ, що згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 у Таблиці 1 — Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля , для вугілля марки ДГ (25-100) міститься назва показника «Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж ». Для вугілля марки ДГ (25-100) – це 12. Отже, показник встановлений нами Додатку 2 Тендерної документації ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ ПОКАЗНИКУ ДСТУ 7146:2010. У своїх вимогах Замовник конкретизує свою вимогу в межах показників встановлених Національним стандартом України, згідно вказаного попередньо ДСТУ 7146:2010, адже даний стандарт не встановив граничну межу розміру вугілля марки ДГ (25-100).
Відповідно до п. 3 і п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у Тендерній документації зазначаються відомості: «3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; 4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)».
У відповідь на ваше звернення, повідомляємо Вам, що вимоги висунуті Вами у цьому зверненні не підлягають задоволенню у зв’язку із тим, що вони прямо суперечать законодавчим вимогам та суперечать нормам права, вказаним нами попередньо. Виходячи із нормативних показників, згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 у Таблиці 1 — «Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля , для вугілля марки ДГ (25-100)», НАША ВИМОГА Є ПРАВОМІРНОЮ ТА ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ НАЦІОНАЛЬНОМУ СТАНДАРТУ ДСТУ 7146:2010.
рішення від 27.07.2023 № 11514.pdf
Дата подання: 21 квітня 2024 15:59
Дата відповіді: 21 квітня 2024 21:25
рішення від 27.07.2023 № 11514.pdf
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-07-18-012116-a
щодо видачі посвідчення лабораторією
Відповідь: Шановний потенційний учасник! Уточніть, будь ласка, суть Вашого звернення.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2024-04-18-005994-a.c1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ПП "Енергозахід", Код ЄДРПОУ:36084263
Дата подання: 22 квітня 2024 17:06
Дата подання: 22 квітня 2024 17:06
СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на умови тендерної документації, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей
Документи
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 24 квітня 2024 15:52
рішення від 24.04.2024 № 7271.pdf
Дата публікації: 24 квітня 2024 15:51
Інформація про резолютивну частину рішення від 02.05.2024 № 7852.pdf
Дата публікації: 03 травня 2024 14:41
рішення від 02.05.2024 № 7852.pdf
Дата публікації: 07 травня 2024 13:45
Коментар замовника щодо усунення порушення: У замовника виникла необхідність на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації на закупівлю товару Вугілля довгополум’яне газове марки ДГ (25-100) Код ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливо
Відповідно до абзацу третього пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі». На період дії правового режиму воєнного стану в Україна та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 року №1178 (далі- Особливості), Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
На даний час, в Замовника виникла необхідність внести зміни до тендерної документації на підставі рішення органу оскарження №7852-р/пк-пз від 02.05.2024 року
Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.”
Враховуючи вищезгадане вирішено:
1. Внести зміни до тендерної документації по предмету закупівлі відповідно коду ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливо (UA-2024-04-18-005994-a)
2. Оприлюднити в оголошенні про проведення закупівлі нову редакцію тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації та окремий документ з переліком змін, що вносяться
Дата виконання рішення замовником: 09 травня 2024 17:00
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 14 травня 2024 13:46
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЩЕРБАКОВ ДМИТРО АНДРІЙОВИЧ |
300 000,00
UAH з ПДВ
|
195 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ПП "Енергозахід" |
239 220,00
UAH з ПДВ
|
209 988,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Приватне підприємство "НАФТОАГРОСЕРВІС" |
299 850,00
UAH з ПДВ
|
299 850,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЩЕРБАКОВ ДМИТРО АНДРІЙОВИЧ #3109301714 |
Відхилено |
195 000,00
UAH з ПДВ
|
15 травня 2024 12:31
|
|
ПП "Енергозахід" #36084263 |
Відхилено |
209 988,00
UAH з ПДВ
|
20 травня 2024 11:17
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 18 травня 2024 15:56
|
Приватне підприємство "НАФТОАГРОСЕРВІС" #32872463 |
Переможець |
299 850,00
UAH з ПДВ
|
20 травня 2024 15:56
|