Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Автоматичний імунохемілюмінесцентний аналізатор (Код та назва за НК 024:2023: 1. 56701 — Автоматичний імунохемілюмінесцентний аналізатор IVD (діагностика in vitro)
Очікувана вартість
1 490 000,00 UAH
UA-2024-04-15-010756-a ● 24e6930daf954f9aa5875ff7179db34e
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне підприємство «Луцька міська дитяча поліклініка» |
| Код ЄДРПОУ: | 04543022 |
| Місцезнаходження: | 43024, Україна , Волинська обл., Луцьк, вул. Вячеслава Чорновола, буд. 1 |
| Контактна особа: |
Ворон Тарас Сергійович 380994065267 Ravenkzdp@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 15 квітня 2024 16:27 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 20 квітня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 20 квітня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 23 квітня 2024 00:00 |
| Початок аукціону: | 23 квітня 2024 11:23 |
| Початок аукціону: | 23 квітня 2024 11:23 |
| Очікувана вартість: | 1 490 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 7 450,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:38430000-8: Детектори та аналізатори
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 комплект
Автоматичний імунохемілюмінесцентний аналізатор
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
43024, Україна, Волинська область, Луцьк, вул. Вячеслава Чорновола, буд. 1
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 38432000-2 — Аналізатори
НК 024:2023: 56701 — Автоматичний імунохемілюмінесцентний аналізатор IVD (діагностика in vitro)
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
18 квітня 2024 16:40 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
18 квітня 2024 16:40 |
Тендерна документація Автоматичний ІХЛА аналізатор Нова редакція.doc | |
18 квітня 2024 16:39 |
Протокол внесення змін (підписано КЕП).docx | |
18 квітня 2024 16:39 |
Перелік змін (підписано КЕП).doc.p7s | |
18 квітня 2024 16:39 |
Протокол внесення змін (підписано КЕП).docx.p7s | |
18 квітня 2024 16:39 |
Перелік змін (підписано КЕП).doc | |
15 квітня 2024 16:27 |
Тендерна документація Автоматичний ІХЛА аналізатор.doc | |
15 квітня 2024 16:27 |
Тендерна документація Автоматичний ІХЛА аналізатор.doc |
18 квітня 2024 16:40 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
18 квітня 2024 16:40 |
Тендерна документація Автоматичний ІХЛА аналізатор Нова редакція.doc
|
|||
18 квітня 2024 16:39 |
Протокол внесення змін (підписано КЕП).docx
|
|||
18 квітня 2024 16:39 |
Перелік змін (підписано КЕП).doc.p7s
|
|||
18 квітня 2024 16:39 |
Протокол внесення змін (підписано КЕП).docx.p7s
|
|||
18 квітня 2024 16:39 |
Перелік змін (підписано КЕП).doc
|
|||
15 квітня 2024 16:27 |
Тендерна документація Автоматичний ІХЛА аналізатор.doc
|
|||
15 квітня 2024 16:27 |
Тендерна документація Автоматичний ІХЛА аналізатор.doc
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2024-04-15-010756-a.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП "ВАСИЛЬЧЕНКО ВІРА ВІКТОРІВНА", Код ЄДРПОУ:2073101702
Дата подання: 29 квітня 2024 11:20
Оскарження переможця
За результати розгляду тендерної пропозиції (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-04-15-010756-a) учасника ФОП Єфімову Діану Петрівну було визнано переможцем.
Однак рішення прийняте замовником є неправомірним та таким, що не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема в частині медико-технічних вимог.
Згідно Розділу ІІІ Тендерної документації: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у п. 47 Постанови і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме файлів (які мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів), зокрема:
3. інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у пункті 47 Постанови (згідно з Додатком №3 до ТД).»
В ході розгляду пропозиції ФОП Єфімової Діани Петрівни, зокрема інструкції з використання «Повністю автоматичний хемілюмінесцентний імуноаналізатор MAGLUMI® MAGLUMI X3», що завантажена учасником в системі виявлено розбіжність з інструкцією попереднього Учасника ФОП Васильченко В.В. на аналогічну модель аналізатора Maglumi X3.
На підтвердження відповідності технічним параметрам медико-технічних вимог, що в Додатку 1 тендерної документації ФОП Єфімовою Діаною Петрівною надано файл «Додаток 2 pdf» в якому зазначено, що час отримання перших результатів не більше 17 хвилин з посиланням на сторінку 2-1 Інструкції з використання MAGLUMI X3. Дійсно в завантаженій зазначеній вище інструкції на сторінці 2-1 наявна така інформація, але в інструкції з використання MAGLUMI X3, що завантажена ФОП Васильченко В.В. на сторінці 2-1 така інформація відсутня.
З метою вияснення ситуації замовником здійснено моніторинг торгів за посиланнями:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-07-20-005726-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-05-15-012055-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-04-21-002654-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-03-014227-a,
за результатами яких зроблено висновок, що інструкція з використання MAGLUMI X3 надана ФОП Єфімовою Діаною Петрівною, містить недостовірну інформацію та має ознаки коригування технічного документа виробника, оскільки в жодній з перевірених закупівель в таких же інструкціях з використання MAGLUMI X3 прикріплених в системі відсутня інформація на сторінці 2-1, що час отримання перших результатів не більше 17 хвилин.
Також, за роз’ясненням спеціаліст лабораторії зателефонував до офіційних дистриб’юторів, спеціалісти якого повідомили, що в оригінальній версії Інструкції з використання MAGLUMI X3 на сторінці 2-1 відсутня інформація щодо часу отримання результатів не більше 17 хвилин.
Виходячи з вищенаведеного тендерна пропозиція учасника ФОП Єфімової Діани Петрівни, не відповідає умовам технічної специфікації, щодо предмета закупівлі та є такою, що підлягає відхиленню. А тому, вважаємо, що незаконними є рішення Замовника щодо визначення переможцем закупівлі ФОП Єфімову Діану Петрівну.
Відповідно до п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли Учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей.
Прийнятим рішенням порушуються норми законодавства, зокрема вимоги ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Вимагаємо відхилити тендерну пропозицію ФОП Єфімової Діани Петрівни на підставі підп.3 п. 1 ч. 1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», п.44 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178.
В протилежному випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до порядку оскарження та в терміні визначені статтею 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», викласти інформацію стосовно процедури в Постійно діючій адміністративній колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з наступним стягненням витрат із Замовника в судовому порядку. Повідомляємо, що згідно статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника.
Розгорнути
Згорнути
Однак рішення прийняте замовником є неправомірним та таким, що не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема в частині медико-технічних вимог.
Згідно Розділу ІІІ Тендерної документації: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у п. 47 Постанови і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме файлів (які мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів), зокрема:
3. інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у пункті 47 Постанови (згідно з Додатком №3 до ТД).»
В ході розгляду пропозиції ФОП Єфімової Діани Петрівни, зокрема інструкції з використання «Повністю автоматичний хемілюмінесцентний імуноаналізатор MAGLUMI® MAGLUMI X3», що завантажена учасником в системі виявлено розбіжність з інструкцією попереднього Учасника ФОП Васильченко В.В. на аналогічну модель аналізатора Maglumi X3.
На підтвердження відповідності технічним параметрам медико-технічних вимог, що в Додатку 1 тендерної документації ФОП Єфімовою Діаною Петрівною надано файл «Додаток 2 pdf» в якому зазначено, що час отримання перших результатів не більше 17 хвилин з посиланням на сторінку 2-1 Інструкції з використання MAGLUMI X3. Дійсно в завантаженій зазначеній вище інструкції на сторінці 2-1 наявна така інформація, але в інструкції з використання MAGLUMI X3, що завантажена ФОП Васильченко В.В. на сторінці 2-1 така інформація відсутня.
З метою вияснення ситуації замовником здійснено моніторинг торгів за посиланнями:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-07-20-005726-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-05-15-012055-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-04-21-002654-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-03-014227-a,
за результатами яких зроблено висновок, що інструкція з використання MAGLUMI X3 надана ФОП Єфімовою Діаною Петрівною, містить недостовірну інформацію та має ознаки коригування технічного документа виробника, оскільки в жодній з перевірених закупівель в таких же інструкціях з використання MAGLUMI X3 прикріплених в системі відсутня інформація на сторінці 2-1, що час отримання перших результатів не більше 17 хвилин.
Також, за роз’ясненням спеціаліст лабораторії зателефонував до офіційних дистриб’юторів, спеціалісти якого повідомили, що в оригінальній версії Інструкції з використання MAGLUMI X3 на сторінці 2-1 відсутня інформація щодо часу отримання результатів не більше 17 хвилин.
Виходячи з вищенаведеного тендерна пропозиція учасника ФОП Єфімової Діани Петрівни, не відповідає умовам технічної специфікації, щодо предмета закупівлі та є такою, що підлягає відхиленню. А тому, вважаємо, що незаконними є рішення Замовника щодо визначення переможцем закупівлі ФОП Єфімову Діану Петрівну.
Відповідно до п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли Учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей.
Прийнятим рішенням порушуються норми законодавства, зокрема вимоги ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Вимагаємо відхилити тендерну пропозицію ФОП Єфімової Діани Петрівни на підставі підп.3 п. 1 ч. 1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», п.44 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178.
В протилежному випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до порядку оскарження та в терміні визначені статтею 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», викласти інформацію стосовно процедури в Постійно діючій адміністративній колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з наступним стягненням витрат із Замовника в судовому порядку. Повідомляємо, що згідно статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
29 квітня 2024 18:16
Шановний Учаснику! Розглянувши Ваш запит з ідентифікатором UA-2024-04-15-010756-a.c1, який було опубліковано 29-04-24 об 11:20:53 в електронній системі закупівель, повідомляємо наступне:
По-перше, Ваше посилання на невідповідність тендерної пропозиції в частині вимог Розділу ІІІ Тендерної документації щодо надання інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у пункті 47 Постанови (згідно з Додатком №3 до ТД) є необгрунтованим, оскільки учасником ФОП Єфімовою Діаною Петрівною в складі тендерної пропозиції було надано файл з назвою «п.47 .pdf», в якому містяться всі необхідні відомості на виконання вищезазначеної вимоги тендерної документації.
По-друге, на етапі розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Єфімової Діани Петрівни у замовника були відсутні підстави вважати інструкцію з використання «Повністю автоматичний хемілюмінесцентний імуноаналізатор MAGLUMI® MAGLUMI X3», що завантажена учасником в системі, підробленою. Відомості, які містяться у Вашому зверненні не відповідають дійсності, адже, Замовником не здійснювався моніторинг торгів за посиланнями:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-07-20-005726-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-05-15-012055-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-04-21-002654-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-03-014227-a,
оскільки для цього не було належних підстав, оскільки документ не містив ознак підроблення. Також не є зрозумілим твердження про «спеціаліста лабораторії», який нібито звертався за роз’ясненнями до офіційних дистриб’юторів, оскільки працівники лабораторії замовника подібних запитів не здійснювали. Зважаючи на те, що скаржником не було надано документального підтвердження факту надання недостовірних відомостей учасником ФОП Єфімовою Діаною Петрівною, звернення вважається необгрунтованим та не підлягає задоволенню.
Окрім того, повідомляємо, що електронний торговельний майданчик E-tender.ua, через який здійснювалося оголошення відкритих торгів Замовником, працює, як і всі інші майданчики, відповідно до технічної реалізації ДП "Прозорро". Відповідно до технічного завдання ДП "Прозорро" та вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, відхилити переможця можливо лише за підставами передбаченими у ч. 1 п. 3 ст. 31 ЗУ "Про публічні закупівлі" та підпункті 3 пункту 44 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» або провести повторну оцінку учасників за рішенням Антимонопольного комітету України. У разі подання вимоги/звернення учасником у такому типі процедур як "Відкриті торги" провести повторну оцінку у замовника немає технічної можливості. Таким чином, для задоволення наданої у наявній формі вимоги/звернення не існує підстав та технічної можливості.
По-перше, Ваше посилання на невідповідність тендерної пропозиції в частині вимог Розділу ІІІ Тендерної документації щодо надання інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у пункті 47 Постанови (згідно з Додатком №3 до ТД) є необгрунтованим, оскільки учасником ФОП Єфімовою Діаною Петрівною в складі тендерної пропозиції було надано файл з назвою «п.47 .pdf», в якому містяться всі необхідні відомості на виконання вищезазначеної вимоги тендерної документації.
По-друге, на етапі розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Єфімової Діани Петрівни у замовника були відсутні підстави вважати інструкцію з використання «Повністю автоматичний хемілюмінесцентний імуноаналізатор MAGLUMI® MAGLUMI X3», що завантажена учасником в системі, підробленою. Відомості, які містяться у Вашому зверненні не відповідають дійсності, адже, Замовником не здійснювався моніторинг торгів за посиланнями:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-07-20-005726-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-05-15-012055-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-04-21-002654-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-03-014227-a,
оскільки для цього не було належних підстав, оскільки документ не містив ознак підроблення. Також не є зрозумілим твердження про «спеціаліста лабораторії», який нібито звертався за роз’ясненнями до офіційних дистриб’юторів, оскільки працівники лабораторії замовника подібних запитів не здійснювали. Зважаючи на те, що скаржником не було надано документального підтвердження факту надання недостовірних відомостей учасником ФОП Єфімовою Діаною Петрівною, звернення вважається необгрунтованим та не підлягає задоволенню.
Окрім того, повідомляємо, що електронний торговельний майданчик E-tender.ua, через який здійснювалося оголошення відкритих торгів Замовником, працює, як і всі інші майданчики, відповідно до технічної реалізації ДП "Прозорро". Відповідно до технічного завдання ДП "Прозорро" та вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, відхилити переможця можливо лише за підставами передбаченими у ч. 1 п. 3 ст. 31 ЗУ "Про публічні закупівлі" та підпункті 3 пункту 44 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» або провести повторну оцінку учасників за рішенням Антимонопольного комітету України. У разі подання вимоги/звернення учасником у такому типі процедур як "Відкриті торги" провести повторну оцінку у замовника немає технічної можливості. Таким чином, для задоволення наданої у наявній формі вимоги/звернення не існує підстав та технічної можливості.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 23 квітня 2024 11:46
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ФОП "ВАСИЛЬЧЕНКО ВІРА ВІКТОРІВНА" |
1 414 020,00
UAH з ПДВ
|
1 414 020,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП Єфімова Діана Петрівна |
1 490 000,00
UAH з ПДВ
|
1 490 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП "ВАСИЛЬЧЕНКО ВІРА ВІКТОРІВНА" #2073101702 |
Відхилено |
1 414 020,00
UAH з ПДВ
|
24 квітня 2024 16:18
|
|
ФОП Єфімова Діана Петрівна #3778210306 |
Переможець |
1 490 000,00
UAH з ПДВ
|
26 квітня 2024 19:11
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
02 травня 2024 11:26
|
| №756.pdf | укладений |
02 травня 2024 11:25
|