Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-05-16 16:40:42

Відповідь замовника на пояснення

ПОЯСНЕННЯ на запит УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ у межах проведення моніторингу UA-M-2024-05-13-000040 закупівлі UA-2024-04-10-011624-a.

Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит від 11 березня 2024 року:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

На Ваш запит повідомляємо, що під час проведення закупівель товарів, робіт та послуг замовник дотримується вимог чинного законодавства з питань публічних закупівель та прозорого використання бюджетних коштів, в тому числі і ПКМУ № 710 від 11.10.2016р.
Відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів зобов’язано забезпечити:
• обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
• оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Виходячи зі змісту цієї норми, визначається обов’язковість наявності такого обґрунтування щодо публічних закупівель у розпорядників бюджетних коштів, а також оприлюднення такого обґрунтування при проведенні процедур закупівель.
На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710
«Про ефективне використання коштів» (у редакції постанови Кабінету Міністрів від 16 грудня 2020 року №1266) замовник оприлюднює обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості.
Відповідно до абзацу другого пункту 4 Розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 …, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації. На даний момент діючим нормативно-правовим актом у сфері визначення вартості будівництва є «Кошторисні норми України. Настанова з визначення вартості будівництва. З урахуванням Змін № 1, № 2, № 3, № 4» затверджено наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
Таким чином, очікувана вартість закупівлі склала 27 859 743,60 грн та визначена на підставі проєктної документації (зокрема проєктно кошторисної документації), що пройшла експертизу, в межах завдання на проєктування та договірної ціни по об'єкту: «Реставрація та пристосування під конгрес-центр нежитлових приміщень корпусу А (колишнє хірургічне відділення гарнізонної лікарні) пам’ятки архітектури 1672-82 рр. "Комплексу колишнього палацу Станіслава Потоцького з брамами на вул. Шпитальній, 5 у м. Івано-Франківську. (Пам’ятка архітектури місцевого значення, охоронні номери 164-ІФ(110572), 163-М (згідно попереднього реєстру) відповідно до містобудівного кадастру)», та завдань і цілей зазначених в Угоді про реалізацію Проєкту "Підтримка швидкого економічного відновлення українських муніципалітетів» (далі - Проєкт) DocuSign Envelope lD: A63AB70C-A854-4A1 8-AOB9-064770F1 AF85 від 13.10.2023 укладеної між Програмою розвитку Організації Об’єднаних Націй та Івано-Франківською міською радою.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі/ технічне завдання розроблено на підставі проєктної документації (зокрема проєктно кошторисної документації), що пройшла експертизу, в межах завдання на проєктування та договірної ціни по об'єкту: «Реставрація та пристосування під конгрес-центр нежитлових приміщень корпусу А (колишнє хірургічне відділення гарнізонної лікарні) пам’ятки архітектури 1672-82 рр. "Комплексу колишнього палацу Станіслава Потоцького з брамами на вул. Шпитальній, 5 у м. Івано-Франківську. (Пам’ятка архітектури місцевого значення, охоронні номери 164-ІФ(110572), 163-М (згідно попереднього реєстру) відповідно до містобудівного кадастру)», та завдань і цілей зазначених в Угоді про реалізацію Проєкту "Підтримка швидкого економічного відновлення українських муніципалітетів» (далі - Проєкт) DocuSign Envelope lD: A63AB70C-A854-4A1 8-AOB9-064770F1 AF85 від 13.10.2023 укладеної між Програмою розвитку Організації Об’єднаних Націй та Івано-Франківською міською радою.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено за посиланням: https://invest-if.com/informaciya-pro-departament/obgruntuvannya-zakupivel/ua-2024-04-10-011624-a (Додається)

2. Чому Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника не враховано те, що учасником не надано в повному обсязі локальні кошториси?

Відповідно до пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації, до ціни пропозиції мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни, зокрема, локальні кошториси.
На виконання вказаного пункту учасником ТОВ "НІККОС" через електронну систему закупівель було надано локальні кошториси в повному обсязі, а саме наступні документи:
«261_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-01.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-01 на демонтажні роботи;
«261_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-02.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-02 на ремонтно-реставраційні роботи приміщень;
«261_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-03.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-03 на будівельні роботи прибудови та допоміжної вхідної групи;
«261_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-04.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-04 на опалення;
«261_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-05.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-05 на придбання устаткування для опалення;
«261_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-06.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-06 на водопостачання;
«261_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-07.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-07 на каналізацію;
«261_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-08.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-08 на придбання устаткування для каналізації;
«261_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-09.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-09 на вентиляцію;
«261_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-010.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-010 на придбання устаткування для вентиляції;
«261_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-011.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-011 на холодопостачання;
«261_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-012.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-012 на придбання технологічного обладнання;
«261_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-013.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-013 на монтаж технологічного обладнання;
«261_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-014.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-014 на електроосвiтлення та силове електрообладнання;
«261_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-015.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-015 на придбання устаткування для електроосвiтлення та силового електрообладнання;
«261_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-016.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-016 на автоматизацію теплового пункту;
«261_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-017.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-017 на монтажні роботи системи пожежної сигналізації;
«261_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-018.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-018 на придбання устаткування системи пожежної сигналізації;
«261_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-019.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-019 на придбання устаткування системи пожежної сигналізації (не монтується);
«261_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-020.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-020 на пусконалагоджувальні роботи системи пожежної сигналізації;
«261_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-021.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-021 на монтажні роботи системи оповіщення про пожежу;
«261_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-022.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-022 на придбання устаткування та меблів системи оповіщення про пожежу;
«261_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-023.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-023 на придбання устаткування та меблів системи оповіщення про пожежу (не монтується);
«261_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-024.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-024 на пусконалагоджувальні роботи системи оповіщення про пожежу;
«261_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-025.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-025 на вогнезахист;
«261_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-026.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-026 на блискавкозахист;
«261_ДЦ_ЗВВЛК_07-01-01.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 07-01-01 на вертикальне планування;
«261_ДЦ_ЗВВЛК_07-02-01.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 07-02-01 на благоустрій території;
«261_ДЦ_ЗВВЛК_07-03-01.xls» Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 07-03-01 на озеленення території;
«261_ДЦ_ЛК1_02-01-01.xls» Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на демонтажні роботи;
«261_ДЦ_ЛК1_02-01-02.xls» Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-02 на ремонтно-реставраційні роботи приміщень;
«261_ДЦ_ЛК1_02-01-03.xls» Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-03 на будівельні роботи прибудови та допоміжної вхідної групи;
«261_ДЦ_ЛК1_02-01-04.xls» Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-04 на опалення;
«261_ДЦ_ЛК1_02-01-06.xls» Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-06 на водопостачання;
«261_ДЦ_ЛК1_02-01-07.xls» Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-07 на каналізацію;
«261_ДЦ_ЛК1_02-01-08.xls» Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-08 на придбання устаткування для каналізації;
«261_ДЦ_ЛК1_02-01-09.xls» Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-09 на вентиляцію;
«261_ДЦ_ЛК1_02-01-011.xls» Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-011 на холодопостачання;
«261_ДЦ_ЛК1_02-01-013» Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-013 на монтаж технологічного обладнання;
«261_ДЦ_ЛК1_02-01-014.xls» Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-014 на електроосвiтлення та силове електрообладнання;
«261_ДЦ_ЛК1_02-01-016.xls» Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-016 на автоматизацію теплового пункту;
«261_ДЦ_ЛК1_02-01-017.xls» Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-017 на монтажні роботи системи пожежної сигналізації;
«261_ДЦ_ЛК1_02-01-020.xls» Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-020 на пусконалагоджувальні роботи системи пожежної сигналізації;
«261_ДЦ_ЛК1_02-01-021.xls» Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-021 на монтажні роботи системи оповіщення про пожежу;
«261_ДЦ_ЛК1_02-01-024.xls» Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-024 на пусконалагоджувальні роботи системи оповіщення про пожежу;
«261_ДЦ_ЛК1_02-01-025.xls» Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-025 на вогнезахист;
«261_ДЦ_ЛК1_02-01-026.xls» Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-026 на блискавкозахист;
«261_ДЦ_ЛК1_07-01-01.xls» Локальний кошторис на будівельні роботи №07-01-01 на вертикальне планування;
261_ДЦ_ЛК1_07-02-01.xls Локальний кошторис на будівельні роботи №07-02-01 на благоустрій території;
«261_ДЦ_ЛК1_07-03-01.xls» Локальний кошторис на будівельні роботи №07-03-01 на озеленення території;
«261_ДЦ_ЛК2_02-01-05.xls» Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-05 придбання устаткування для опалення;
«261_ДЦ_ЛК2_02-01-010.xls» Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-010 придбання устаткування для вентиляції;
«261_ДЦ_ЛК2_02-01-012.xls» Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-012 придбання технологічного обладнання;
«261_ДЦ_ЛК2_02-01-015.xls» Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-015 придбання устаткування для електроосвiтлення та силового електрообладнання;
«261_ДЦ_ЛК2_02-01-018.xls» Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-018 придбання устаткування системи пожежної сигналізації;
«261_ДЦ_ЛК2_02-01-019.xls» Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-019 придбання устаткування системи пожежної сигналізації (не монтується);
«261_ДЦ_ЛК2_02-01-022.xls» Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-022 придбання устаткування та меблів системи оповіщення про пожежу;
«261_ДЦ_ЛК2_02-01-023.xls» Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-023 придбання устаткування та меблів системи оповіщення про пожежу (не монтується);
«261_ДЦ_ПВРЛК_02-01-01.xls» Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 демонтажні роботи;
«261_ДЦ_ПВРЛК_02-01-02.xls» Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02 ремонтно-реставраційні роботи приміщень;
«261_ДЦ_ПВРЛК_02-01-03.xls» Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-03 будівельні роботи прибудови та допоміжної вхідної групи;
«261_ДЦ_ПВРЛК_02-01-04.xls» Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-04 опалення;
«261_ДЦ_ПВРЛК_02-01-06.xls» Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-06 водопостачання;
«261_ДЦ_ПВРЛК_02-01-07.xls» Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-07 каналізацію;
«261_ДЦ_ПВРЛК_02-01-08.xls» Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-08 придбання устаткування для каналізації;
«261_ДЦ_ПВРЛК_02-01-09.xls» Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-09 вентиляцію;
«261_ДЦ_ПВРЛК_02-01-011.xls» Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-011 холодопостачання;
«261_ДЦ_ПВРЛК_02-01-013.xls» Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-013 монтаж технологічного обладнання;
«261_ДЦ_ПВРЛК_02-01-014.xls» Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-014 електроосвiтлення та силове електрообладнання;
«261_ДЦ_ПВРЛК_02-01-016.xls» Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-016 автоматизацію теплового пункту;
«261_ДЦ_ПВРЛК_02-01-017.xls» Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-017 монтажні роботи системи пожежної сигналізації;
«261_ДЦ_ПВРЛК_02-01-020.xls» Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-020 пусконалагоджувальні роботи системи пожежної сигналізації;
«261_ДЦ_ПВРЛК_02-01-021.xls» Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-021 монтажні роботи системи оповіщення про пожежу;
«261_ДЦ_ПВРЛК_02-01-024.xls» Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-024 пусконалагоджувальні роботи системи оповіщення про пожежу;
«261_ДЦ_ПВРЛК_02-01-025.xls» Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-025 вогнезахист;
«261_ДЦ_ПВРЛК_02-01-026.xls» Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-026 блискавкозахист;
«261_ДЦ_ПВРЛК_07-01-01.xls» Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 07-01-01 вертикальне планування;
«261_ДЦ_ПВРЛК_07-02-01.xls» Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 07-02-01 благоустрій території;
«261_ДЦ_ПВРЛК_07-03-01.xls» Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 07-03-01 озеленення території;
«U_261_ДЦ_ДЦ_2пояс.локальних.xls» ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА до локальних кошторисів.

• Додаток 1. Обгрунтування по постанові 710.docx
• Електронний підпис