Рішення замовника: Вимога відхилена

На вимогу UA-2024-04-10-008082-a.a1 надаємо інформацію про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі.
На пункт 1 Вимоги інформуємо:
Замовником в пункті 12 частини «На підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника вимогам до предмета закупівлі, необхідно надати» Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» встановлено вимогу надати Акт прийняття дитячого оздоровчого закладу (дитячого закладу оздоровлення та відпочинку) за формою № 318/о (затвердженою наказом МОЗ України від 11.07.2000 № 160), завірений печаткою та підписом посадової особи територіального органу Держпродспоживслужби з інформацією щодо цілорічного або сезонного функціонування та наявності корпусів.
На дану вимогу тендерної документації Учасником ФОП Костюк Лариса Зіновіївна, якого визначено Переможцем процедури закупівлі, у складі тендерної пропозиції надано Акт прийняття дитячого оздоровчого закладу за формою № 318/о від 12.05.2023 року, в якому зазначається заключення комісії щодо надання дозволу роботи з 2023 р., та який завірений печаткою та підписом посадової особи територіального органу Держпродспоживслужби та з інформацією щодо цілорічного функціонування та наявності корпусів.
Замовником в пункті 12 частини «На підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника вимогам до предмета закупівлі, необхідно надати» Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» щодо встановлення вимоги надати Акт прийняття дитячого оздоровчого закладу (дитячого закладу оздоровлення та відпочинку) за формою № 318/о (затвердженою наказом МОЗ України від 11.07.2000 № 160), завірений печаткою та підписом посадової особи територіального органу Держпродспоживслужби, не зазначено вимогу про надання Акту прийняття дитячого оздоровчого закладу за формою № 318/о безпосередньо на 2024 рік.
Учасником ФОП Костюк Лариса Зіновіївна не надавався Акт прийняття дитячого оздоровчого закладу за формою № 318/о на 2024 рік, термін дії якого завершено у 2023 році, який слід вважати нечинним актом.
Виходячи з вищеописаного, Замовник не вбачає підстави вважати вимоги щодо надання Акту прийняття дитячого оздоровчого закладу (дитячого закладу оздоровлення та відпочинку) за формою № 318/о (затвердженою наказом МОЗ України від 11.07.2000 № 160), завірений печаткою та підписом посадової особи територіального органу Держпродспоживслужби, з інформацією щодо цілорічного або сезонного функціонування та наявності корпусів, Учасником ФОП Костюк Лариса Зіновіївна, якого визначено Переможцем процедури закупівлі, такими що не виконані.
На пункт 2 Вимоги інформуємо:
Замовником в пункті 6 частини «На підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника вимогам до предмета закупівлі, необхідно надати» Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» встановлено вимогу надати Договір, укладений з відповідним стаціонарним медичним закладом охорони здоров’я на медичне обслуговування або надання медичної допомоги (послуг) на час перебування дітей у дитячому закладі оздоровлення та відпочинку.
На дану вимогу тендерної документації Учасником ФОП Костюк Лариса Зіновіївна у складі тендерної пропозиції надано Договір від 07.03.2019 №7, за умовами якого договір набрав чинності з моменту підписання (п.5.1) та укладений на 12 місяців (п.5.2). Проте, п.5.3. встановлено наступне - «якщо протягом 30-ти діб до закінчення терміну дії Договору жодна із сторін не вимагає його припинення, Договір вважатиметься продовженим на такий же термін і на тих же умовах».
За наявної інформації у Замовника відсутні підстави вважати інакше, ніж визначено умовами Договору.
Виходячи з вищеописаного, Замовник не вбачає підстави вважати вимоги щодо надання Договору, укладеного з відповідним стаціонарним медичним закладом охорони здоров’я на медичне обслуговування або надання медичної допомоги (послуг) на час перебування дітей у дитячому закладі оздоровлення та відпочинку, Учасником ФОП Костюк Лариса Зіновіївна, якого визначено Переможцем процедури закупівлі, такими що не виконані.
На пункт 3 Вимоги інформуємо:
Замовником в пункті 5 частини «На підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника вимогам до предмета закупівлі, необхідно надати» Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» встановлено вимогу надати Договір про страхування від нещасних випадків на час перебування дітей у дитячому закладі оздоровлення та відпочинку.
На дану вимогу тендерної документації Учасником ФОП Костюк Лариса Зіновіївна у складі тендерної пропозиції надано Договір від 16.02.2020 №17, за умовами якого договір набрав чинності з моменту підписання (п.5.1), конкретний термін дії договору не встановлено. Проте, п.5.2. встановлено наступне - «Дія Договору припиняється за згодою сторін, а також у порядку встановленому законодавством України».
За наявної інформації у Замовника відсутні підстави вважати інакше, ніж визначено умовами Договору.
У Замовника відсутні підстави вважати Договір наданим у неповному обсязі, через відсутність інформації щодо наявності п. 5.7. в оригіналі Договору.
Виходячи з вищеописаного, Замовник не вбачає підстави вважати вимоги щодо надання Договору про страхування від нещасних випадків на час перебування дітей у дитячому закладі оздоровлення та відпочинку, Учасником ФОП Костюк Лариса Зіновіївна, якого визначено Переможцем процедури закупівлі, такими що не виконані.
На пункт 4 Вимоги інформуємо:
Замовником в пункті 3 частини «На підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника вимогам до предмета закупівлі, необхідно надати» Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» встановлено вимогу надати Документ, що підтверджує право власності учасника на дитячий заклад оздоровлення та відпочинку.
У разі, якщо заклад орендований, надати договір оренди (рухомого і нерухомого майні) (з додатками, які є його невід’ємною частиною), що підтверджує право учасника на його оренду.
На дану вимогу тендерної документації Учасником ФОП Костюк Лариса Зіновіївна у складі тендерної пропозиції надано Договори від 27.02.2022 №1 та № 3, пунктами 4.3 яких встановлено - «Ділянка вважається переданою Позичкодавцем Користувачу з моменту підписання Акта приймання-передачі сторонами, або їх уповноваженими представниками».
Проте, п.4.1. зазначених Договорів встановлено - «Позичкодавець передає Ділянку Користувачу в момент підписання цього Договору, що є підтвердженням реального характеру правочину.»
Договорами не встановлено перелік додатків до Договорів, що є їх невід’ємними частинами, та визначення Актів приймання-передачі, як таких, що є невід’ємними частинами Договорів.
Учасником ФОП Костюк Лариса Зіновіївна у складі тендерної пропозиції не надавався договір № 3 від 28.02.2022 пунктом 3.3 якого вказано, що майно вважається переданим з моменту підписання Акту приймання-передачі.
Замовником не встановлено вимоги щодо надання Учасником у складі тендерної пропозиції Актів приймання-передачі.
У Замовника відсутні підстави вважати неподання підписаних Актів приймання-передачі не виконанням вимог тендерної документації щодо подання Договору оренди (рухомого і нерухомого майні) (з додатками, які є його невід’ємною частиною), що підтверджує право учасника на його оренду, у разі, якщо заклад орендований.
На пункт 5 Вимоги інформуємо:
Замовником в пункті 16 частини «На підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника вимогам до предмета закупівлі, необхідно надати» Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» встановлено вимогу надати Фотоматеріали про дитячий заклад оздоровлення та відпочинку, а саме: умови проживання (спальні кімнати); побутові умови (санітарні вузли: вбиральні, душові кабіни); умови харчування (харчоблок, зала для прийому їжі); медичне забезпечення (медпункт, ізолятор); дозвілля (гуртки, студії); наявність захисних споруд (укриттів); наявність фізкультурно-оздоровчої зони (майданчики для занять спортом),
або посилання на сайт закладу, який містить відповідні фото- та/або відеоматеріали.
У тендерній пропозиції поданої Учасником ФОП Костюк Лариса Зіновіївна є посилання на сайт закладу, який містить відповідні фотоматеріали.
Виходячи з вищеописаного, Замовник не вбачає підстави вважати вимоги щодо надання Фотоматеріалів про дитячий заклад оздоровлення та відпочинку або посилання на сайт закладу, який містить відповідні фото- та/або відеоматеріали, такими що не виконані.
На пункт 6 Вимоги інформуємо:
Замовником в пункті 8 частини «На підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника вимогам до предмета закупівлі, необхідно надати» Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» встановлено вимогу надати інформацію про відповідальну особу (осіб) (ПІБ, посада) за: забезпечення пожежної безпеки; порушення вимог пожежної безпеки в будівлях і приміщеннях (або орендованих будівлях і приміщеннях); за утримання та експлуатацію засобів протипожежного захисту.
Додатково до вищезазначеної інформації надати документальне підтвердження про проходження навчання з питань пожежної безпеки відповідальною особою (особами) чинне на час перебування дітей.
Що не відповідає інформації зазначеною у вимозі щодо надання документів за пунктом 8 вимог.
Проте, Замовником в пункті 9 частини «На підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника вимогам до предмета закупівлі, необхідно надати» Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» встановлено вимогу надати довідку з інформацією про обладнання закладу оздоровлення та відпочинку системами протипожежного захисту:
• системою пожежної сигналізації;
• системою оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей;
Додатково до вищезазначеної інформації надати:
- акти (або інші документи) прийняття системами протипожежного захисту в експлуатацію.
- документальне підтвердження (договори) на технічне обслуговування системи протипожежного захисту на час перебування дітей.
На дану вимогу тендерної документації Учасником ФОП Костюк Лариса Зіновіївна у складі тендерної пропозиції не надано акту прийняття систем протипожежного захисту в експлуатацію. Проте, надано договір від 30.03.2018 № 7 на профілактичне обслуговування систем пожежної сигналізації, п. 2.1. якого визначено, що до обслуговування приймається обладнання, апаратура пожежної сигналізації, яка знаходиться в експлуатації у справному стані. Також додатком 1 до Договору описані об’єми та типовий регламент профілактичного обслуговування АПС, що, в свою чергу, підтверджує наявність системи протипожежного захисту.
Отже, даний договір прийнято Замовником як інший документ, що підтверджує прийняття систем протипожежного захисту в експлуатацію.
На пункт 7 Вимоги інформуємо:
Замовником в тендерній документації не встановлено вимоги щодо перевірки Калькуляції вартості поданої учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції на відповідність вартості одного ліжко-дня, визначеної в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей.
Під час розгляду вимоги Замовником здійснено перевірку інформації наведеної в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей. За результатами огляду інформації встановлено, що вартість ліжко-дня становить 1200грн.
На пункт 8 Вимоги інформуємо:
Замовником в пункті 3 частини «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» встановлено вимогу проте, що Заклад, що надає послуги оздоровлення дітей повинен належати до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, типи яких визначено у статті 14 Закону України „Про оздоровлення та відпочинок дітей” від 04.09.2008 № 375-VI, перебувати в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей та бути атестованим відповідно до Порядку проведення державної атестації дитячих закладів оздоровлення та відпочинку і присвоєння їм відповідних категорій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2009 року № 426 не нижче першої категорії.
Згідно наявної інформації, заклад, що надає послуги оздоровлення дітей ФОП Костюк Л.З., не є закладом, що має категорію нижче першої, та, відповідно, відповідає вимогам тендерної документації.
Під час розгляду вимоги Замовником здійснено перевірку інформації наведеної в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей. За результатами огляду інформації встановлено, що закладу присвоєно вищу категорії.
На пункт 9 Вимоги інформуємо:
Замовником в пункті 8 частини «На підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника вимогам до предмета закупівлі, необхідно надати» Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» встановлено вимогу надати документальне підтвердження (договори) на технічне обслуговування системи протипожежного захисту на час перебування дітей.
На дану вимогу тендерної документації Учасником ФОП Костюк Л.З. у складі тендерної пропозиції надано Договір від 30.03.2018 № 7, за умовами якого договір вступає в силу з дня його підписання та вважається продовженим на наступний рік, якщо сторони не заявили про його розірвання (п.5.1).
За наявної інформації у Замовника відсутні підстави вважати інакше, ніж визначено умовами Договору.
Виходячи з вищеописаного, Замовник не вбачає підстави вважати вимоги щодо надання документального підтвердження (договори) на технічне обслуговування системи протипожежного захисту на час перебування дітей, Учасником ФОП Костюк Л.З. такими що не виконані.
Замовником в тендерній документації не встановлено вимоги щодо надання Договорів про надання послуг плавальних басейнів та надання транспортних послуг.
Законом України «Про публічні закупівлі» та ПКМУ від 12.10.2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» не передбачена можливість з боку Учасника надавати вимогу про скасування рішення щодо визначення переможця.