ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
29.04.2024 Одеса № 95

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Дмитра Ігоровича ХАНДУСЕНКА.

Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 29.04.2024.

Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК

Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 29.04.2024 № 95
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 UA-2024-04-09-008132-a 09.04.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-05-07 13:59:25

Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Як та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Светлячок» (далі – ТОВ «Светлячок») вимогам частини 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації (далі – ТД), тоді як на тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі не накладено кваліфікований електронний підпис?
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Светлячок» вимогам частини 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, тоді як у складі тендерної пропозиції ТОВ «Светлячок» не надано інформацію у формі листа про форму, ставку, групу оподаткування учасника; а також не надано лист-гарантію про погодження з тим, що учасник самостійно несе усі витрати на підготовку та подання тендерної пропозиції і не претендує на відшкодування Замовником понесених ним витрат у разі відхилення тендерної пропозиції учасника з підстав, що зазначені в Законі, Особливостях та умовах цієї тендерної документації / скасування процедури закупівлі?
4. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Светлячок» вимогам підпункту 1 пункту 5.2 частини 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, тоді як у складі тендерної пропозиції ТОВ «Светлячок» надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази б/д б/н (файл: Довідка про наявність обладнання.PDF), в якій відсутня інформація про те, яке саме обладнання та матеріально-технічну базу учасник має в наявності?
5. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Светлячок» вимогам підпункту 2 пункту 5.2 частини 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, тоді як у складі тендерної пропозиції ТОВ «Светлячок» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації б/д б/н (файл: Довідка про наявність працівників.PDF), в якій відсутня інформація про П.І.Б. працівника, посаду, стаж роботи, дані про освіту та присвоєну кваліфікацію, інформацію про проходження медичного огляду дійсного на момент подання тендерної пропозиції учасника?
6. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Светлячок» вимогам підпункту 3 пункту 5.2 частини 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД та пункту 1 таблиці 1 до ТД, тоді як у складі тендерної пропозиції ТОВ «Светлячок» не надано аналогічні договори з усіма додатками, додатковими угодами, що є його невід’ємними частинами, а саме договір від 20.03.2023 № 17 (на 1710 обідів) та договір від 25.08.2023 № 37 (на 1000 обідів), про які йдеться в довідці про наявність досвіду виконання договору і відповідності встановленим критеріям учасника б/д б/н (файл: Довідка про наявність досвідуСканировать1.PDF), а також не надано видаткові накладні, акти виконаних послуг або лист(и) відгук(и) від замовника(ів) або інший документ який свідчить про належне виконання учасником вищевказаних договорів, зазначених у довідці?
7. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Светлячок» вимогам частини 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, тоді як у складі тендерної пропозиції ТОВ «Светлячок» не надано гарантійний лист про те, що учасником впроваджено систему безпечності харчових продуктів, засновану на принципах НАССР (постійно діючі процедури, засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках)?
8. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «Светлячок» та укладення договору про закупівлю, тоді як переможець не надав у спосіб та строк, зазначені у пункті 5.5 частини 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД та у частині 3 розділу 5 «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій» ТД, документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 6, 12 пункту 47 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис