Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Багатофункціональні пристрої (Canon i-SENSYS MF3010 + 2 картриджа, Epson L14150 Фабрика друку з WI-FI)
Очікувана вартість
117 300,00 UAH
UA-2024-04-09-006591-a ● 4eab008e75524cef842b17a2c4b08088
Відкриті торги з особливостями
Кваліфікація переможця
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Чернівецькій області |
Код ЄДРПОУ: | 38132706 |
Місцезнаходження: | 59200, Україна , Чернівецька обл., Вижниця, вул. Шевченка 1А |
Контактна особа: |
Гордійчук Марина Олексіївна +380979744293 Marunadanja55@i.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 09 квітня 2024 13:29 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 14 квітня 2024 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 14 квітня 2024 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 17 квітня 2024 09:00 |
Початок аукціону: | 18 квітня 2024 11:45 |
Початок аукціону: | 18 квітня 2024 11:45 |
Очікувана вартість: | 117 300,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 586,50 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:30230000-0: Комп’ютерне обладнання
Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
6 штуки
Багатофункціональний пристрій Canon i-SENSYS MF3010 + 2 картриджа
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
59200, Україна, Чернівецька область, м.Вижниця, вулиця Шевченка 1А
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 грудня 2024
ДК 021:2015: 30230000-0 — Комп’ютерне обладнання
1 штуки
Багатофункціональний пристрій Epson L14150 Фабрика друку з WI-FI
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
59200, Україна, Чернівецька область, м.Вижниця, вулиця Шевченка 1А
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 грудня 2024
ДК 021:2015: 30230000-0 — Комп’ютерне обладнання
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Пiсляоплата | 5 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
09 квітня 2024 13:42 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
09 квітня 2024 13:32 |
Тендерна документація принтера.docx | |
09 квітня 2024 13:30 |
Додаток 5 Лист-згода_з_умовами_договору.doc | |
09 квітня 2024 13:30 |
додаток 4 Тендерна пропозиція._.docx | |
09 квітня 2024 13:30 |
Додаток 3 Проект договору БФП.docx | |
09 квітня 2024 13:30 |
Додаток 2 Технічні__якісні_та_кількісні_вимоги_принтенри_4_ДПРЗ1.docx | |
09 квітня 2024 13:30 |
Додаток 1 Кваліфікаційні критерії та відсутність підстав.docx |
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2024-04-09-006591-a.a1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА", Код ЄДРПОУ:45119322
Дата подання: 29 квітня 2024 22:49
Дата подання: 29 квітня 2024 22:49
Скарга на неправомірне відхилення
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-09-006591-a. Ми, ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» (надалі за текстом – Скаржник) виявили бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подали свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було - «Багатофункціональні пристрої» ДК 021:2015: 30230000-0 «Комп’ютерне обладнання».
Тендерна пропозиція Скаржника протоколом № 20 від 24.04.2024 року була відхилена. Єдиною підставою відхилення пропозиції зазначено:
«у наданих учасником сертифікати ISO ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» відсутній реєстраційний номер сертифікату та дані про те, де можна перевірити дійсність сертифікату, що є притаманною ознакою сертифікатів ISO».
Щодо вказаної підстави відхилення пояснюю наступне.
Пунктом 3 Додатку 2 ТД встановлено, що учасник подає в складі тендерної пропозиції документи, що підтверджують якість продукції, серед яких:
- Копія сертифікату на системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги щодо застосування ДСТУ ISO 45001: 2018, виданого на учасника або партнера закупівлі дійсного на дату розкриття пропозиції;
- Копія сертифікату ДСТУ ISO/IEC 27001:2013 «Інформаційні технології. Методи захисту. Системи менеджменту інформаційної безпеки. Вимоги.», виданого на учасника або партнера закупівлі дійсного на дату розкриття пропозиції;
- Копія сертифікату на «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» ДСТУ ISO 37001:2018, виданого на учасника або партнера закупівлі дійсного на дату розкриття пропозиції.
Таким чином, до вказаних сертифікатів тендерною документацією встановлені 2 (дві) вимоги:
- виданий на учасника;
- дійсний на дату розкриття пропозиції.
При цьому тендерною документацією не встановлювались жодних інших вимоги до самих сертифікатів, тобто їх форми, суб’єкта видачі, відповідність стандартам, наявності реєстраційних номерів, наявності даних де можна перевірити дійсність, інших «притаманних» ознак сертифікатів ISO, тощо.
У складі пропозиції нами надано файл «ISO», який містить:
- копію сертифікату на системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги щодо застосування ДСТУ ISO 45001: 2018, виданого на учасника закупівлі ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» дійсного на дату розкриття пропозиції (чинність 01.04.2024 – 01.04.2025);
- копію сертифікату ДСТУ ISO/IEC 27001:2013 «Інформаційні технології. Методи захисту. Системи менеджменту інформаційної безпеки. Вимоги.», виданого на учасника закупівлі ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» дійсного на дату розкриття пропозиції (чинність 01.04.2024 – 01.04.2025);
- копію сертифікату на «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» ДСТУ ISO 37001:2018, виданого на учасника закупівлі ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» дійсного на дату розкриття пропозиції (чинність 01.04.2024 – 01.04.2025).
Таким чином, вимоги ТД щодо сертифікатів ISO учасником ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» повністю виконані оскільки вони видані на учасника та дійсні на дату розкриття пропозиції.
Якщо тендерною документацією не встановлювались такі вимоги до сертифікатів ISO, як наявність реєстраційних номерів, зазначення даних де можна перевірити дійсність сертифікатів, інших «притаманних» ознак сертифікатів ISO - відсутність вказаної інформації не може бути підставою відхилення пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА».
З цього приводу існує усталена позиція Антимонопольного комітету України.
По закупівлі UA-2024-02-16-004904-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-16-004904-a) АМК України прийнято рішення №4624-р/пк-пз від 13.03.2024 де з аналогічного питання органом оскарження зазначено, що «Документація не містить окремих вимог до порядку оформлення вищезазначених документів (сертифікатів ISO), зокрема, щодо їх відповідності стандартам розроблення документів відповідного характеру та видачі вітчизняним або міжнародним органом сертифікації. Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави».
На суб’єктивну думку Замовника, наша тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки учасник надав сертифікати, у яких відсутній реєстраційний номер сертифікату та дані про те, де можна перевірити дійсність сертифікату, що є притаманною ознакою сертифікатів ISO. Вказані твердження є безпідставними, нічим не обґрунтованими та не можуть бути підставою відхилення пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», оскільки тендерною документацією не встановлювались вимоги до сертифікатів ISO щодо наявності реєстраційних номерів, наявності даних де можна перевірити їх дійсність, інших «притаманних» ознак сертифікатів ISO.
Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», пропозиція якої відповідає вимогам тендерної документації та не може бути відхилена з підстав, вказаних у протоколі. Відхиливши пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» порушив моє право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА»
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 01 травня 2024 16:35
рішення від 01.05.2024 № 7708.pdf
Дата публікації: 01 травня 2024 16:35
Інформація про резолютивну частину рішення 09.05.2024 № 8274.pdf
Дата публікації: 10 травня 2024 15:21
рішення від 09.05.2024 № 8274.pdf
Дата публікації: 14 травня 2024 12:47
Коментар замовника щодо усунення порушення: Згідно скарги товариства з обмеженою відповідальністю «ПОРТАЛ АРЕНА» 09.05.2024 Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення №8274-р/пк-пз, згідно з яким, за результатами розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю «ПОРТАЛ АРЕНА» від 29 квітня 2024 року № UA-2024-04-09-006591-a, Комісія постановила зобов'язати 4 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДСНС УКРАЇНИ У ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ПОРТАЛ АРЕНА" та рішення про визначення фізичної особи-підприємця Храпко Марини Дмитрівни переможцем процедури закупівлі — "Багатофункціональні пристрої (Canon i-SENSYS MF3010 + 2 картриджа, Epson L14150 Фабрика друку з WI-FI)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-04-09-006591-a. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. ВИРІШИЛА: 1. Скасувати Рішення від 24 квітня 2024 року про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ПОРТАЛ АРЕНА". 2. Скасувати Рішення від 30 квітня 2024 року про визначення фізичної особи-підприємця Храпко Марини Дмитрівни переможцем процедури закупівлі Багатофункціональні пристрої (Canon i-SENSYS MF3010 + 2 картриджа, Epson L14150 Фабрика друку з WI-FI).
Дата виконання рішення замовником: 15 травня 2024 14:13
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 18 квітня 2024 12:08
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА" |
113 574,00
UAH з ПДВ
|
113 574,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ФОП "Храпко Марина Дмитрівна" |
117 000,00
UAH з ПДВ
|
117 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА" #45119322 |
Рішення скасоване |
113 574,00
UAH з ПДВ
|
14 травня 2024 17:15
|
|
ФОП "Храпко Марина Дмитрівна" #3422009826 |
Рішення скасоване |
117 000,00
UAH з ПДВ
|
14 травня 2024 17:15
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 27 квітня 2024 09:56
|
ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА" #45119322 |
Очікує рішення |
113 574,00
UAH з ПДВ
|
14 травня 2024 17:15
|
Інформація про відміну
Період оскарження
Дата оприлюднення: | 15 травня 2024 14:37 |
Кінець періоду оскарження: | 26 травня 2024 00:00 |
Причина відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
Коментар щодо відміни: | Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Під час процедури закупівлі було виявлено некоректність вимог в тендерній документації, оскільки у техніч-ній характеристиці не було прописано, що Багатофункціональний пристрій Epson L14150 Фабрика друку з WI-FI відноситься до основних засобів та закупляється по КЕКВ 3110, вартість якого без ПДВ не може бути менше 20 000 тисяч гривень, відповідно до пп.14.1.138 внесеним із змінами згідно Закону України від 16.01.2020 р. № 466-IX “Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві”. У зв’язку з цим оголошену процедуру закупівлі товару з різними КЕКВ потрібно розділити та оголосити різними процедурами закупівлі. З огляду на вищезазначене та враховуючи порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути необхідно, керуючись підпунктом 2 пункту 50 Особливостей, прийняти рішення про відміну відкритих торгів № UA-2024-04-09-006591-a. |
Документи:
15 травня 2024 14:34
|
Електронний підпис |
15 травня 2024 14:32
|
Протокол 27 |