Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з проведення періодичного медичного огляду працівників АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО», філії «Конотопський РЕМ», Буринської дільниці
Очікувана вартість
58 800,00 UAH
UA-2024-04-09-004478-a ● af27fcdf051d447f95cb42f474bf3717
Відкриті торги з особливостями
Пропозиції розглянуті
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СУМИОБЛЕНЕРГО" |
Код ЄДРПОУ: | 23293513 |
Вебсайт: | https://www.soe.com.ua |
Місцезнаходження: | 40035, Україна , Сумська обл., Суми, 40035, Сумська обл., місто Суми, ВУЛИЦЯ ІВАНА СІРКА, будинок 7 |
Контактна особа: |
Дернова Анна Юріївна 0542659547 sz02@soe.com.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 09 квітня 2024 11:40 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 14 квітня 2024 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 14 квітня 2024 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 17 квітня 2024 12:00 |
Початок аукціону: | 18 квітня 2024 14:19 |
Початок аукціону: | 18 квітня 2024 14:19 |
Очікувана вартість: | 58 800,00 UAH без ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 294,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:85140000-2: Послуги у сфері охорони здоров’я різні
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з проведення періодичного медичного огляду працівників АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО», філії «Конотопський РЕМ», Буринської дільниці
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 85141000-9 — Послуги медичного персоналу
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
09 квітня 2024 11:40 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
09 квітня 2024 11:40 |
ТД Медогляд КРЕМ, Буринь.docx | |
09 квітня 2024 11:40 |
Проєкт договору.docx |
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2024-04-09-004478-a.c1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ІНСТИТУТ ПРИКЛАДНОЇ ТА КЛІНІЧНОЇ МЕДИЦИНИ", Код ЄДРПОУ:31066166
Дата подання: 25 квітня 2024 14:15
Дата подання: 25 квітня 2024 14:15
Скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції
ТОВ «Український північно-східний інститут прикладної та клінічної медицини» (далі –Учасник) вважає за необхідне звернутися до органу оскарження із скаргою на дії АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО» (далі- Замовник) у зв’язку із здійсненням Замовником порушень у сфері публічних закупівель, що мали наслідком порушення прав та законних інтересів Учасника торгів UA-2024-04-09-004478-a щодо закупівлі: Послуги у сфері охорони здоров'я різні (послуги з проведення періодичного медичного огляду працівників АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО», філії «Конотопський РЕМ», Буринської дільниці), код – 85140000-2.
Замовник 09 квітня 2024 року розмістив на електронному торгівельному майданчику «Smarttender.biz» оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2024-04-09-004478-a щодо закупівлі: Послуги у сфері охорони здоров'я різні (послуги з проведення періодичного медичного огляду працівників АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО», філії «Конотопський РЕМ», Буринської дільниці), код – 85140000-2.
За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника, Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника (далі – Рішення), оформлене Протоколом №10 уповноваженої особи АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СУМИОБЛЕНЕРГО» від 22.04.2024р. на підставі абзацу четвертого підпункту 1 пункту 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Учасник вважає, що Рішення прийняте з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей з наступних підстав.
Відповідно до підпункту 8 таблиці пункту 3 додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» до тендерної документації закупівлі UA-2024-04-09-004478-a, Замовником встановлена вимога до учасників надати копію чинного акредитаційного сертифікату закладу охорони здоров’я.
На виконання вище вказаної вимоги Учасником в складі тендерної пропозиції надано копію акредитаційного сертифікату серії МЗ № 014425 від 17.05.2019р. (далі- Акредитаційний сертифікат).
В Рішенні Замовник зазначає наступне: «у складі тендерної пропозиції Учасником додано акредитаційний сертифікат серія МЗ № 014425 (файл «Акредитаційний сертифікат.pdf») та лист від 20 квітня 2024 року №2004-01 (файл «Акредитаційний сертифікат виснвок.pdf»). Зазначений сертифікат діє з 25.04.2019 до 24.04.2022. Відповідно до пункту 31 постанови Кабінету Міністрів України від 15 липня 1997 року № 765 «Про затвердження Порядку акредитації закладу охорони здоров'я» зі змінами установлено, що: - на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, перелік яких затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, акредитація закладу охорони здоров’я не проводиться протягом періоду тимчасової окупації, бойових дій та шести місяців з визначеної дати припинення бойових дій на відповідних територіях; - акредитаційний сертифікат закладів охорони здоров’я, строк дії якого закінчився у період воєнного стану або за три місяці до дня введення воєнного стану, продовжує діяти до завершення 12 місяців з визначеної дати припинення бойових дій на відповідних територіях, перелік яких затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією (далі – Перелік). Слід зазначити, що місто Суми, інформація про яке наведена в акредитаційному сертифікаті Учасника, не відноситься до територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, відповідно до Переліку. Враховуючи наведене, наданий Учасником у складі тендерної пропозиції акредитаційний сертифікат є недійсним».
Відповідно до наказу Мінреінтеграції від 12 квітня 2024 року № 108 «Про затвердження Змін до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», що набрав чинності з дня його офіційного опублікування, а саме з 19 квітня 2024 року, о 17:26 (з інформацією про дату та час опублікування даного наказу можна ознайомитися на офіційному сайті Мінреінтеграції за посиланням https://minre.gov.ua/2024/04/19/zatverdzheno-zminy-do-pereliku-terytorij-na-yakyh-vedutsya-velysya-bojovi-diyi-abo-tymchasovo-okupovanyh-15/) м. Суми Сумської міської територіальної громади присутнє в Переліку в розділі територій можливих бойових дій.
Отже, наведена Замовником в Рішенні інформація, що м. Суми Сумської міської територіальної громади не відноситься до територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, відповідно до Переліку є недостовірною і безпідставною.
Відповідно до абзацу третього пункту 31 постанови Кабінету Міністрів України від 15 липня 1997 року № 765 «Про затвердження Порядку акредитації закладу охорони здоров'я» установлено, шо
акредитаційний сертифікат закладів охорони здоров’я, строк дії якого закінчився у період воєнного стану або за три місяці до дня введення воєнного стану, продовжує діяти до завершення 12 місяців з визначеної дати припинення бойових дій на відповідних територіях, перелік яких затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій.
Строк дії акредитаційного сертифіката Учасника серія МЗ № 014425 (далі Акредитаційний сертифікат) закінчився в період дії воєнного стану, який введено та подовжено відповідно до Указів Президента України № 64/2022 від 24.02.2024, № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.202, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023, № 451/2023 від 26.07.2023, № 734/2023 від 06.11.2023 та № 49/2024 від 05.02.2024.
Місто Суми, інформація про яке наведена в Акредитаційному сертифікаті Учасника, включено до Переліку, який затверджено Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, з зазначеною датою виникнення можливості бойових дій 06.03.2024р. І станом на дату прийняття Замовником Рішення з цього Переліку не виключено.
Тож, Акредитаційний сертифікат Учасника відповідає умовам продовження його чинності, зазначених в абзаці третьому пункту 31 постанови Кабінету Міністрів України від 15 липня 1997 року № 765 «Про затвердження Порядку акредитації закладу охорони здоров'я», а отже, продовжує діяти і є чинним.
Враховуючи вище викладене, Замовник безпідставно вважає Акредитаційний сертифікат недійсним.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.
Також в Рішенні Замовник зазначає, що під час перевірки акредитаційного сертифікату серія МЗ № 014425 у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним (https://moz.gov.ua/akreditacija-zakladu?__cf_chl_rt_tk=vbMpQkqbCeEB2CBTasLdA.05H.zoWiKs6XqMMXju2rA-1713762969-0.0.1.1-1514), зазначений вище сертифікат та інформація про Учасника як акредитованого закладу охорони здоров’я - відсутня.
Інформація за вище вказаним посиланням про акредитовані заклади охорони здоров’я складена станом на 09.04.2024р.
Зміни до Переліку були затверджені Наказом Мінреінтеграції № 108 від 12 квітня 2024 року і вступили в силу 19 квітня 2024 року, тому інформація про Акредитаційний сертифікат Учасника у вказаному вище реєстрі була відсутня.
На випадок виникнення сумнівів щодо чинності Акредитаційного сертифікату Учасника відповідно до абзацу 2 частини 15 ст. 29 Закону та п. 42 Особливостей Замовник мав право звернутися за підтвердженням інформації, наданої Учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Замовник з невідомих причин не скористався своїм правом, щоб переконатися в чинності Акредитаційного сертифікату Учасника на дату прийняття Рішення.
Тож, враховуючи вище викладене, Замовник безпідставно зробив висновок, що Акредитаційний сертифікат Учасника не є чинним.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.
Насамкінець, в Рішенні Замовник посилається на рішення Комісії Антимонопольного Комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі- Комісія) від 22 лютого 2024 року № 3364-р/пк-пз, в якому Акредитаційний сертифікат Учасника визнано недійсним.
Посилання Замовника є недоречним, у зв’язку з тим, що Комісія в рішенні від 22 лютого 2024 року № 3364-р/пк-пз дійшла висновку щодо недійсності Акредитаційного сертифікату Учасника лише через те, що м. Суми, інформація про яке наведена в Акредитаційному сертифікаті Учасника, не було включено до Переліку.
Станом на дату прийняття Рішення Замовником – 22.04.2024р. м. Суми включено до територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, відповідно до Переліку.
Тож, Акредитаційний сертифікат Учасника відповідає умовам продовження чинності зазначених в абзаці третьому пункту 31 постанови Кабінету Міністрів України від 15 липня 1997 року № 765 «Про затвердження Порядку акредитації закладу охорони здоров'я» та є дійсним.
Отже, Замовник безпідставно вважає Акредитаційний сертифікат Учасника не дійсним.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.
Враховуючи викладене, керуючись вимогами ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 55 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178,
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 29 квітня 2024 16:40
Рішення від 29.04.2024 №7517.pdf
Дата публікації: 29 квітня 2024 16:40
Інформація про резолютивну частину рішення від 07.05.2024 №8113.pdf
Дата публікації: 08 травня 2024 12:46
Рішення від 07.05.2024 №8113.pdf
Дата публікації: 10 травня 2024 18:23
Коментар замовника щодо усунення порушення: Під час проведення Закупівлі протоколом уповноваженої особи № 10 від 22.04.2024 було прийнято рішення (далі – Рішення), згідно з яким на підставі абзацу четвертого підпункту 1 пункту 44 Особливостей відхилено тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКИЙ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ІНСТИТУТ ПРИКЛАДНОЇ ТА КЛІНІЧНОЇ МЕДИЦИНИ».
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 07.05.2024 № 8113-р/пк-пз зобов’язано АТ «СУМИОБЛЕНЕРГО» скасувати Рішення.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Дата виконання рішення замовником: 13 травня 2024 13:47
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 18 квітня 2024 14:42
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ІНСТИТУТ ПРИКЛАДНОЇ ТА КЛІНІЧНОЇ МЕДИЦИНИ" |
46 548,93
UAH
|
46 548,93
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУМСЬКИЙ МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР "СІМЕЙНА ПОЛІКЛІНІКА" |
58 600,00
UAH
|
58 160,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУМСЬКИЙ МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР "СІМЕЙНА ПОЛІКЛІНІКА" #42353872 |
Відхилено |
58 160,00
UAH
|
23 квітня 2024 11:27
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 23 квітня 2024 10:35
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ІНСТИТУТ ПРИКЛАДНОЇ ТА КЛІНІЧНОЇ МЕДИЦИНИ" #31066166 |
Рішення скасоване |
46 548,93
UAH
|
13 травня 2024 13:33
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 20 квітня 2024 11:44
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ІНСТИТУТ ПРИКЛАДНОЇ ТА КЛІНІЧНОЇ МЕДИЦИНИ" #31066166 |
Переможець |
46 548,93
UAH
|
13 травня 2024 13:45
|
Повідомлення про намір укласти договір
Дата і час публікації: 13 травня 2024 13:45
Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ІНСТИТУТ ПРИКЛАДНОЇ ТА КЛІНІЧНОЇ МЕДИЦИНИ" #31066166 |
46 548,93
UAH
|
Документи |
---|