Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами ДК 021-2015: 90520000-8 (Послуги з управління небезпечними відходами, що утворилися в результаті медичної діяльності (категорія «В» та «С») ДК 021-2015: 90524400-0 Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень)
Очікувана вартість
195 000,00 UAH
UA-2024-04-08-012094-a ● cb49d58c88644d1a8582bb8864a3430b
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "СУМСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ДИСПАНСЕР РАДІАЦІЙНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ" |
| Код ЄДРПОУ: | 02000398 |
| Вебсайт: | http://odrzn.sumy.ua/ |
| Місцезнаходження: | 40022, Україна , Сумська обл., місто Суми, площа Троїцька, 14 |
| Контактна особа: |
Ірина Халіченко +380502815312 kzsorsosdrzn@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 08 квітня 2024 17:42 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 13 квітня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 13 квітня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 16 квітня 2024 14:00 |
| Очікувана вартість: | 195 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 975,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
3000 кілограм
Медичні відходи категорії «В»: використані небезпечно гострі предмети і медичні вироби забруднені біологічними рідинами, імунобіологічні лікарські засоби, з первинною упаковкою лікарського засобу, яка не втратила цілісність, медичні вироби і предмети, забруднені імунобіологічними лікарськими засобами, кров’ю та/або іншими біологічними рідинами, окрім відходів зазначених в підпункті 5 пункту 1 розділу IV наказу МОЗ України № 1602 від 06.09.2022, відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій та препарати крові, біологічні рідини (рідкі біологічні відходи), в тому числі рідкі біологічні відходи віваріїв, отримані від хворих на особливо небезпечні або небезпечні інфекційні хвороби
Розгорнути
Згорнути
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
40022, Україна, Сумська область, місто Суми, площа Троїцька,14
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90524400-0 — Збирання, транспортування та утилізація/видалення відходів лікарень
50 кілограм
Медичні відходи категорії «В»: органні відходи (тканини, органи, частини тіла тощо)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
40000, Україна, Сумська область, місто Суми, вулиця Привокзальна, 31
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90524400-0 — Збирання, транспортування та утилізація/видалення відходів лікарень
50 кілограм
Непридатні до використання лікарські засоби
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
40022, Україна, Сумська область, місто Суми, площа Троїцька,14
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90524400-0 — Збирання, транспортування та утилізація/видалення відходів лікарень
30 кілограм
Відходи категорії «С» (наприклад, елементи живлення; вироби, що містять ртуть; прилади і обладнання, що містять важкі метали; відходи, що утворились в результаті експлуатації обладнання, транспорту, систем освітлення, відходи дезінфекційних хімічних засобів)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
40022, Україна, Сумська область, місто Суми, площа Троїцька,14
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90524400-0 — Збирання, транспортування та утилізація/видалення відходів лікарень
50 штука
Відпрацьовані люмінесцентні та бактерицидні лампи
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
40022, Україна, Сумська область, місто Суми, площа Троїцька,14
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90524400-0 — Збирання, транспортування та утилізація/видалення відходів лікарень
70 штука
Відпрацьовані термометри
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
40022, Україна, Сумська область, місто Суми, площа Троїцька,14
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90524400-0 — Збирання, транспортування та утилізація/видалення відходів лікарень
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Замовник здійснює оплату за надання Послуг шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Виконавця протягом 10 (десяти) банківських днів після підписання Сторонами Акту приймання-передачі наданих Послуг | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
10 квітня 2024 17:35 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
10 квітня 2024 17:33 |
ОДРЗН ТД - ДК 90520000-8 (Медичні та небезпечні відходи) 10.04.2024.docx | |
10 квітня 2024 17:33 |
Перелік змін 90520000-8 (Медичні та небезпечні відходи) 2024.docx |
10 квітня 2024 17:35 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
10 квітня 2024 17:33 |
ОДРЗН ТД - ДК 90520000-8 (Медичні та небезпечні відходи) 10.04.2024.docx
|
|||
10 квітня 2024 17:33 |
Перелік змін 90520000-8 (Медичні та небезпечні відходи) 2024.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Вимагаємо відміни закупівлі, яка має назву предмету закупівлі, що не відповідає ЗУ Про управління відходами згідно верховенства права у відповідності ст. 8 Конституції України.
Дата подання: 09 квітня 2024 09:16
Дата відповіді: 10 квітня 2024 17:36
Назва предмету закупівлі - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами ДК 021-2015: 90520000-8 (Послуги з управління небезпечними відходами, що утворилися в результаті медичної діяльності (категорія «В» та «С») ДК 021-2015: 90524400-0 Збирання, транспортування та УТИЛІЗАЦІЯ відходів лікарень). Згідно частини другої статті 41 ЗУ Про упралвіння відходами: Суб’єкти господарювання для здійснення операцій з ОБРОБЛЕННЯ відходів зобов’язані отримати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів до початку своєї діяльності. Згідно частини першої статті 27 ЗУ Про управління відходами: Утворення, збирання, перевезення та ОБРОБЛЕННЯ небезпечних відходів здійснюються у спосіб, що є безпечним для здоров’я людини та навколишнього природного середовища. Під час здійснення будь-якої операції з УПРАВЛІННЯ небезпечними відходами забезпечуються заходи обліку, звітності та контролю відповідно до законодавства. Згідно частини третьої статті 27 ЗУ Про управління відходами: Суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: 2) провадити діяльність на об’єктах ОБРОБЛЕННЯ відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають ОБРОБЛЕННЮ на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з ОБРОБЛЕННЯ відходів. ЯК ВИ МОЖЕТЕ ПОБАЧИТИ - "УТИЛІЗАЦІЯ" ЯК ТЕРМІН ВІДСУТНЯ! Відповідно до ст. 8 Конституції України (В Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй) в нашій державі діє принцип верховенства права - всі закони України повинні відповідати Конституції України, а нормативно-правові акти повинні відповідати законам України. ОТЖЕ: УТИЛІЗАЦІЯ ЯК ТЕРМІН ПОВОДЖЕННЯ З НЕБЕЗПЕЧНИМИ ВІДХОДАМИ ВІДСУТНЯ В ЗУ ПРО УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ (ПРИСУТНІ ІНШІ ТЕРМІНИ). Код ДК 021-2015: 90524400-0 Збирання, транспортування та УТИЛІЗАЦІЯ відходів лікарень визначений уповноваженою особою на основі наказу Мінекономрозвитку України від 23.12.2015 р. № 1749 (зі змінами) НЕ ВІРНО у відповідності до ЗУ про управління відходами! Вимагаємо відміни закупівлі, яка має назву предмету закупівлі, що не відповідає ЗУ Про управління відходами згідно верховенства права у відповідності ст. 8 Конституції України.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Насамперед дякуємо всім запитувачам, не очікували такої зацікавленості до нашої закупівлі – отримали 8 вимог та запитань лише за одну годину. Вітаємо Ваше прагнення разом з нами довести тендерну документацію до досконалості. Запевняємо Вас, що Замовник співпрацюватиме з будь-яким переможцем, який провадить свою діяльність на законних підставах та готовий чесно перемагати у відкритих торгах.
А тепер переходимо безпосередньо щодо вимог та питань.
Відповідно до пункту 15 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок № 708). Предмет закупівлі визначається замовником самостійно, з урахуванням вимог Порядку № 708, який встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг та «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок № 1082), який визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель, подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупівель.
Відповідно до частини 22 статті 1 Закону предмет закупівлі – товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Відповідно до Порядку № 708 предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 1749 від 23.12.2015 «Про затвердження національного класифікатора України ДК 021:2015 та скасування національного класифікатора України ДК 021:2007» єдиним кодом ДК, по якому можливо провести дану закупівлю є код ДК 021:2015: 90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Інших кодів ДК 021:2015, які б відповідали Закону України «Про управління відходами» щодо операцій з управління відходами (збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів), станом на момент оголошення даної закупівлі не виявлено, тобто узагальнена назва предмету закупівлі в повній мірі відповідає коду ДК 021:2015, а код 90524400-0 – Збирання, транспортування та утилізація/видалення відходів лікарень найбільше відповідає назві послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі. Отже, замовником повністю виконані вимоги Закону, Порядку № 708 та Порядку № 1082.
Відповідно до Закону України «Про управління відходами» замовник вимагає від учасників підтвердження наявності в учасника чинної ліцензії/документа дозвільного характеру (копії наказу про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами та інформації, що підтверджує її наявність у ліцензійному реєстрі).
Враховуючи вищевказане, замовник в повній мірі виконує одночасно вимоги Закону України «Про управління відходами», Закону України «Про публічні закупівлі» та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708.
Дякуємо за зацікавленість у нашій закупівлі, запрошуємо прийняти в ній участь та будемо раді співпрацювати з Вами у якості виконавця в разі визнання переможцем.
Мирного неба!
А тепер переходимо безпосередньо щодо вимог та питань.
Відповідно до пункту 15 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок № 708). Предмет закупівлі визначається замовником самостійно, з урахуванням вимог Порядку № 708, який встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг та «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок № 1082), який визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель, подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупівель.
Відповідно до частини 22 статті 1 Закону предмет закупівлі – товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Відповідно до Порядку № 708 предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 1749 від 23.12.2015 «Про затвердження національного класифікатора України ДК 021:2015 та скасування національного класифікатора України ДК 021:2007» єдиним кодом ДК, по якому можливо провести дану закупівлю є код ДК 021:2015: 90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Інших кодів ДК 021:2015, які б відповідали Закону України «Про управління відходами» щодо операцій з управління відходами (збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів), станом на момент оголошення даної закупівлі не виявлено, тобто узагальнена назва предмету закупівлі в повній мірі відповідає коду ДК 021:2015, а код 90524400-0 – Збирання, транспортування та утилізація/видалення відходів лікарень найбільше відповідає назві послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі. Отже, замовником повністю виконані вимоги Закону, Порядку № 708 та Порядку № 1082.
Відповідно до Закону України «Про управління відходами» замовник вимагає від учасників підтвердження наявності в учасника чинної ліцензії/документа дозвільного характеру (копії наказу про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами та інформації, що підтверджує її наявність у ліцензійному реєстрі).
Враховуючи вищевказане, замовник в повній мірі виконує одночасно вимоги Закону України «Про управління відходами», Закону України «Про публічні закупівлі» та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708.
Дякуємо за зацікавленість у нашій закупівлі, запрошуємо прийняти в ній участь та будемо раді співпрацювати з Вами у якості виконавця в разі визнання переможцем.
Мирного неба!
Дискримінаційна вимога до учасників. ВИМАГАЄМО ВИДАЛЕННЯ ДИСКРИМІНАЦІЙНОЇ ВИМОГИ!
Дата подання: 09 квітня 2024 09:31
Дата відповіді: 10 квітня 2024 17:36
Вимога замовника закупівлі (Учасник повинен мати право на провадження діяльності з небезпечними відходами, зазначеними у специфікації, що передбачає операції з їх збирання, зберігання, утилізації, знешкодження, видалення тощо) є дискримінаційною, оскільки відповідно п. 3 Постанови КМУ від 5 грудня 2023 р. № 1278 Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами "У цих Ліцензійних умовах терміни вживаються в такому значенні: господарська діяльність з управління небезпечними відходами - комплекс операцій із збирання та ОБРОБЛЕННЯ небезпечних відходів, а також ЗБИРАННЯ, ЗБЕРІГАННЯ небезпечних відходів для їх подальшого експорту з метою ОБРОБЛЕННЯ чи ВИДАЛЕННЯ". ЯК МОЖЕ ПОБАЧИТИ УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА ЗАМОВНИКА ТЕРМІНІВ "утилізації, знешкодження" НЕМАЄ У ВКАЗАНІЙ ПОСТАНОВІ КМУ! ВИМАГАЄМО ВИДАЛЕННЯ ДИСКРИМІНАЦІЙНОЇ ВИМОГИ!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний запитувачу, на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
Дискримінація учасників публічних закупівель – це обмеження прав когось із них, встановлення у тендерній документації вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників.
Предмет закупівлі UA-2024-04-08-012094-a визначений згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 р. за № 500/34783) зі змінами, із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник). Адже відповідно до пункту 3 Порядку (затвердженого наказом № 708): «Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника». Єдиний закупівельний словник має у назві відповідного коду ДК 021:2015 «утилізація». Саме законодавець приймає рішення про вид поводження згідно кодів ДК, а не замовник закупівлі.
Сфера управління небезпечними відходами передбачає та чинне законодавче поле містить у собі такі операції управління небезпечними відходами, як знешкодження, оброблення, утилізація (контрольований процес спалювання медичних відходів), що має здійснювати суб’єкт господарювання, який отримав ліцензцію на управління небезпечними відходами.
Наприклад, щодо згадки у тендерній документації, серед інших, операцій поводження з відходами «оброблення», «знешкодження», «утилізація»:
1. Закон України «Про управління відходами» від 20 червня 2022 № 2320-IX зі змінами (стаття 1, стаття 40) містить зокрема такі визначення та положення:
- зберігання відходів – утримання відходів на об’єктах збирання, у тому числі до їх оброблення, протягом не більше одного року з моменту їх утворення, що є безпечним для здоров’я людей та навколишнього природного середовища відповідно до екологічних та санітарно-епідеміологічних вимог;
- управління відходами – комплекс заходів із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, включаючи нагляд за такими операціями та подальший догляд за об’єктами видалення відходів;
- захоронення відходів здійснюється на полігонах, що відповідають вимогам законодавства та технологічне обладнання яких забезпечує захист ґрунтових вод, вилучення та знешкодження біогазу та фільтрату, контроль викидів в атмосферне повітря, забруднення ґрунтів і підземних вод. Суб’єкт господарювання, що здійснює управління полігоном, повинен мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, а в разі захоронення небезпечних відходів – ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
2. Постанова Кабміну України від 5 грудня 2023 р. № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами» містить зокрема такі положення:
- зберігання небезпечних відходів – утримання відходів на об’єктах збирання, зокрема до їх оброблення, не більше одного року з моменту їх утворення, що є безпечним для здоров’я людей і навколишнього природного середовища відповідно до екологічних та санітарно-гігієнічних вимог;
- збирання небезпечних відходів – операція, що полягає у вилученні, купівлі, накопиченні та зберіганні небезпечних відходів суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, включаючи роздільне збирання з метою подальшого перевезення небезпечних відходів на об’єкти оброблення небезпечних відходів;
- під час провадження господарської діяльності ліцензіат повинен дотримуватися таких організаційних вимог: мати оригінали документів, що підтверджують проведення операцій оброблення або видалення в разі збирання, зберігання відходів для їх подальшого експорту; мати цивільно-правовий договір про передачу небезпечних відходів з метою їх оброблення іншому суб’єктові господарювання, який має відповідну ліцензію на право провадження господарської діяльності та інші;
- матеріально-технічна база здобувача ліцензії (ліцензіата) повинна відповідати таким мінімальним технологічним вимогам: рідкі негорючі відходи перед знешкодженням необхідно зневоднювати, а токсичні водорозчинні сполуки переводити у нерозчинний стан та іншим вимогам;
- до заяви про отримання ліцензії або розширення провадження виду господарської діяльності додаються засвідчені підписом здобувача ліцензії (ліцензіата) або іншої уповноваженої особи такі документи: перелік небезпечних відходів із зазначенням кодів, наведених у додатках VIII, IX до Базельської конвенції про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням, Національному переліку відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102, та переліку операцій з видалення відходів, на які отримується або розширюється дія ліцензії, що наведені в додатку 1 до Закону України “Про управління відходами”, та переліку операцій з відновлення відходів, на які отримується або розширюється дія ліцензії, що наведені в додатку 2 до Закону України “Про управління відходами”, згідно з додатком 8.
3. Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 24.04.2015 № 242 «Про затвердження Правил утилізації та знищення лікарських засобів» містить у тому числі такі положення:
- лікарські засоби, що не підлягають подальшому використанню, набувають статусу «відходів» та передаються для утилізації або знешкодження до суб’єктів господарювання, які мають відповідні ліцензії на провадження господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами безпосередньо або через постачальників, якщо таке передбачено відповідними договірними умовами;
- суб’єкти господарювання, яким були передані для утилізації або знешкодження лікарські засоби, що не підлягають подальшому використанню, щокварталу надсилають до державного органу, який видав ліцензію на провадження господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами, інформацію в паперовому та електронному вигляді про обсяги лікарських засобів, отримані ними для утилізації або знешкодження, та операції, здійснені із зазначеними відходами. Звіт про обсяги та методи утилізації або знешкодження лікарських засобів подається за формою, наведеною у додатку 3 до цих Правил.
4. «Утилізація» у тендерній документації – мається на увазі «контрольований процес спалювання медичних відходів», що, також, і є термічним знешкодженням, відповідно до термінології наказів Міністерства охорони здоров’я України: від 08.06.2015 № 325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», від 06.09.2022 № 1602 «Про затвердження Змін до Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами».
5. Серед переліку операцій з видалення відходів Додатку 1 до Закону України «Про управління відходами» міститься у тому числі й фізико-хімічне оброблення, спалювання на суші.
Додаток 4 до тендерної документації закупівлі містить у проєкті договору такий пункт: 1.1. Замовник доручає, а Виконавець бере на себе зобов’язання надати послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, видалення небезпечних відходів, що утворилися в результаті медичної діяльності (категорія «В» та «С»), код за ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходам (надалі – Послуги), на умовах, які передбачені цим Договором, а Замовник зобов’язується оплатити надані послуги.
Дякуємо за зацікавленість у нашій закупівлі, запрошуємо прийняти в ній участь та будемо раді співпрацювати з Вами у якості виконавця в разі визнання переможцем.
Мирного неба!
Дискримінація учасників публічних закупівель – це обмеження прав когось із них, встановлення у тендерній документації вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників.
Предмет закупівлі UA-2024-04-08-012094-a визначений згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 р. за № 500/34783) зі змінами, із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник). Адже відповідно до пункту 3 Порядку (затвердженого наказом № 708): «Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника». Єдиний закупівельний словник має у назві відповідного коду ДК 021:2015 «утилізація». Саме законодавець приймає рішення про вид поводження згідно кодів ДК, а не замовник закупівлі.
Сфера управління небезпечними відходами передбачає та чинне законодавче поле містить у собі такі операції управління небезпечними відходами, як знешкодження, оброблення, утилізація (контрольований процес спалювання медичних відходів), що має здійснювати суб’єкт господарювання, який отримав ліцензцію на управління небезпечними відходами.
Наприклад, щодо згадки у тендерній документації, серед інших, операцій поводження з відходами «оброблення», «знешкодження», «утилізація»:
1. Закон України «Про управління відходами» від 20 червня 2022 № 2320-IX зі змінами (стаття 1, стаття 40) містить зокрема такі визначення та положення:
- зберігання відходів – утримання відходів на об’єктах збирання, у тому числі до їх оброблення, протягом не більше одного року з моменту їх утворення, що є безпечним для здоров’я людей та навколишнього природного середовища відповідно до екологічних та санітарно-епідеміологічних вимог;
- управління відходами – комплекс заходів із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, включаючи нагляд за такими операціями та подальший догляд за об’єктами видалення відходів;
- захоронення відходів здійснюється на полігонах, що відповідають вимогам законодавства та технологічне обладнання яких забезпечує захист ґрунтових вод, вилучення та знешкодження біогазу та фільтрату, контроль викидів в атмосферне повітря, забруднення ґрунтів і підземних вод. Суб’єкт господарювання, що здійснює управління полігоном, повинен мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, а в разі захоронення небезпечних відходів – ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
2. Постанова Кабміну України від 5 грудня 2023 р. № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами» містить зокрема такі положення:
- зберігання небезпечних відходів – утримання відходів на об’єктах збирання, зокрема до їх оброблення, не більше одного року з моменту їх утворення, що є безпечним для здоров’я людей і навколишнього природного середовища відповідно до екологічних та санітарно-гігієнічних вимог;
- збирання небезпечних відходів – операція, що полягає у вилученні, купівлі, накопиченні та зберіганні небезпечних відходів суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, включаючи роздільне збирання з метою подальшого перевезення небезпечних відходів на об’єкти оброблення небезпечних відходів;
- під час провадження господарської діяльності ліцензіат повинен дотримуватися таких організаційних вимог: мати оригінали документів, що підтверджують проведення операцій оброблення або видалення в разі збирання, зберігання відходів для їх подальшого експорту; мати цивільно-правовий договір про передачу небезпечних відходів з метою їх оброблення іншому суб’єктові господарювання, який має відповідну ліцензію на право провадження господарської діяльності та інші;
- матеріально-технічна база здобувача ліцензії (ліцензіата) повинна відповідати таким мінімальним технологічним вимогам: рідкі негорючі відходи перед знешкодженням необхідно зневоднювати, а токсичні водорозчинні сполуки переводити у нерозчинний стан та іншим вимогам;
- до заяви про отримання ліцензії або розширення провадження виду господарської діяльності додаються засвідчені підписом здобувача ліцензії (ліцензіата) або іншої уповноваженої особи такі документи: перелік небезпечних відходів із зазначенням кодів, наведених у додатках VIII, IX до Базельської конвенції про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням, Національному переліку відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102, та переліку операцій з видалення відходів, на які отримується або розширюється дія ліцензії, що наведені в додатку 1 до Закону України “Про управління відходами”, та переліку операцій з відновлення відходів, на які отримується або розширюється дія ліцензії, що наведені в додатку 2 до Закону України “Про управління відходами”, згідно з додатком 8.
3. Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 24.04.2015 № 242 «Про затвердження Правил утилізації та знищення лікарських засобів» містить у тому числі такі положення:
- лікарські засоби, що не підлягають подальшому використанню, набувають статусу «відходів» та передаються для утилізації або знешкодження до суб’єктів господарювання, які мають відповідні ліцензії на провадження господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами безпосередньо або через постачальників, якщо таке передбачено відповідними договірними умовами;
- суб’єкти господарювання, яким були передані для утилізації або знешкодження лікарські засоби, що не підлягають подальшому використанню, щокварталу надсилають до державного органу, який видав ліцензію на провадження господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами, інформацію в паперовому та електронному вигляді про обсяги лікарських засобів, отримані ними для утилізації або знешкодження, та операції, здійснені із зазначеними відходами. Звіт про обсяги та методи утилізації або знешкодження лікарських засобів подається за формою, наведеною у додатку 3 до цих Правил.
4. «Утилізація» у тендерній документації – мається на увазі «контрольований процес спалювання медичних відходів», що, також, і є термічним знешкодженням, відповідно до термінології наказів Міністерства охорони здоров’я України: від 08.06.2015 № 325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», від 06.09.2022 № 1602 «Про затвердження Змін до Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами».
5. Серед переліку операцій з видалення відходів Додатку 1 до Закону України «Про управління відходами» міститься у тому числі й фізико-хімічне оброблення, спалювання на суші.
Додаток 4 до тендерної документації закупівлі містить у проєкті договору такий пункт: 1.1. Замовник доручає, а Виконавець бере на себе зобов’язання надати послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, видалення небезпечних відходів, що утворилися в результаті медичної діяльності (категорія «В» та «С»), код за ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходам (надалі – Послуги), на умовах, які передбачені цим Договором, а Замовник зобов’язується оплатити надані послуги.
Дякуємо за зацікавленість у нашій закупівлі, запрошуємо прийняти в ній участь та будемо раді співпрацювати з Вами у якості виконавця в разі визнання переможцем.
Мирного неба!
Просимо виправити невідповідність
Дата подання: 09 квітня 2024 09:39
Дата відповіді: 10 квітня 2024 17:37
Доброго дня! Просимо звернути увагу на вид відходу Додатку №3 - Медичні відходи категорії «В»: непридатні до використання лікарські засоби. Непридатні до використання лікарські засоби не відносяться до небезпечних медичних відходів категорії В - наказ МОЗ України №1602. Просимо виправити невідповідність. Дякуємо.
Відповідь: Шановний запитувачу, дякуємо Вам за професійну пораду. Зміни до тендерної документації внесені.
Запрошуємо прийняти участь у закупівлі та будемо раді співпрацювати з Вами у якості виконавця в разі визнання переможцем.
Мирного неба!
Запрошуємо прийняти участь у закупівлі та будемо раді співпрацювати з Вами у якості виконавця в разі визнання переможцем.
Мирного неба!
Вимагаємо видалити дискримінаційну вимогу з незрозумілими нам Актами здачі-приймання робіт (надання послуг)!
Дата подання: 09 квітня 2024 09:44
Дата відповіді: 10 квітня 2024 17:37
У Додатку №3 до тендерної документації ви вимагаєте: 11. Виконавець здійснюватиме збирання, перевезення, зберігання, знешкодження, утилізацію, видалення небезпечних медичних відходів Замовника і своєчасно підтверджуватиме виконання зобов’язань за договором Актами здачі-приймання робіт (надання послуг). Згідно п. 2 розділу Х Наказу №1602 МОЗ "2. Заклади складають АКТИ ПЕРЕДАВАННЯ відходів за формою, наведеною в додатку 6 до цих Правил перевізнику або суб’єкту господарювання, який отримав Ліцензію". Вимагаємо видалити дискримінаційну вимогу з незрозумілими нам Актами здачі-приймання робіт (надання послуг)!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний запитувачу, на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
Дискримінація учасників публічних закупівель – це обмеження прав когось із них, встановлення у тендерній документації вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників.
Цією вимогою замовник ніяк не обмежує Виконавця ані у назві, ані у формі акту, який буде надаватись за результатами надання послуг. Ключове питання – дотримання чинного законодавства України. Поняття «Акт здачі-приймання робіт (надання послуг)» вживається у розумінні того, що це – необхідний первинний документ для підтвердження господарської операції: продажу товарів чи надання послуг.
Звертаємо Вашу увагу, що Додаток 4 до тендерної документації закупівлі – Проєкт договору про надання послуг – містить по тексту згадування про «акт приймання-передачі наданих послуг», «акт прийому-передачі відходів» – у розумінні необхідного первинного документу для підтвердження господарської операції, який діє в межах території України для підтвердження продажу товарів чи надання послуг.
Дійсно, у даному випадку цей акт повинен повністю відповідати вимогам Наказу Міністерства охорони здоров’я України від 06.09.2022 № 1602 «Про затвердження Змін до Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами».
Дякуємо за зацікавленість у нашій закупівлі, запрошуємо прийняти в ній участь та будемо раді співпрацювати з Вами у якості виконавця в разі визнання переможцем.
Мирного неба!
Дискримінація учасників публічних закупівель – це обмеження прав когось із них, встановлення у тендерній документації вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників.
Цією вимогою замовник ніяк не обмежує Виконавця ані у назві, ані у формі акту, який буде надаватись за результатами надання послуг. Ключове питання – дотримання чинного законодавства України. Поняття «Акт здачі-приймання робіт (надання послуг)» вживається у розумінні того, що це – необхідний первинний документ для підтвердження господарської операції: продажу товарів чи надання послуг.
Звертаємо Вашу увагу, що Додаток 4 до тендерної документації закупівлі – Проєкт договору про надання послуг – містить по тексту згадування про «акт приймання-передачі наданих послуг», «акт прийому-передачі відходів» – у розумінні необхідного первинного документу для підтвердження господарської операції, який діє в межах території України для підтвердження продажу товарів чи надання послуг.
Дійсно, у даному випадку цей акт повинен повністю відповідати вимогам Наказу Міністерства охорони здоров’я України від 06.09.2022 № 1602 «Про затвердження Змін до Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами».
Дякуємо за зацікавленість у нашій закупівлі, запрошуємо прийняти в ній участь та будемо раді співпрацювати з Вами у якості виконавця в разі визнання переможцем.
Мирного неба!
ВИМАГАЄМО ВИДАЛИТИ ДИСКРИМІНАЦІЙНУ ВИМОГУ З ТЕРМІНОМ "УТИЛІЗАЦІЯ" В НАЙМЕНУВАННІ ПОСЛУГ ДОДАТКУ №3 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ!
Дата подання: 09 квітня 2024 09:48
Дата відповіді: 10 квітня 2024 17:37
Згідно Додатку №3 до тендерної документації Найменування послуги містить інформацію "із збирання, перевезення, зберігання, утилізації, знешкодження, видалення відходів тощо за категоріями". Відповідно до ЗУ Про управління відходами НЕ ІСНУЄ ПОСЛУГИ ІЗ УТИЛІЗАЦІЇ МЕДИЧНИХ ВІДХОДІВ КАТЕГОРІЇ В, ОРГАННИХ ВІДХОДІВ КАТЕГОРІЇ В, ВІДХОДІВ КАТЕГОРІЇ С, ВІДХОДІВ ТЕРМОМЕТРІВ ТА ВІДХОДІВ ЛАМП! ВИМАГАЄМО ВИДАЛИТИ ДИСКРИМІНАЦІЙНУ ВИМОГУ З ТЕРМІНОМ "УТИЛІЗАЦІЯ" В НАЙМЕНУВАННІ ПОСЛУГ ДОДАТКУ №3 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний запитувачу, на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
Дискримінація учасників публічних закупівель – це обмеження прав когось із них, встановлення у тендерній документації вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників.
Предмет закупівлі UA-2024-04-08-012094-a: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами ДК 021-2015: 90520000-8 (Послуги з управління небезпечними відходами, що утворилися в результаті медичної діяльності (категорія «В» та «С») ДК 021-2015: 90524400-0 Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень) – визначений згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 р. за № 500/34783) зі змінами, із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник). Адже відповідно до пункту 3 Порядку (затвердженого наказом № 708): «Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника».
Єдиний закупівельний словник має у назві відповідного коду ДК 021:2015 «поводження», «утилізація». Саме законодавець приймає рішення про вид поводження згідно кодів ДК, а не замовник закупівлі.
Види дій, що проводяться з відходами їх утворювачами, суб’єктами господарювання у сфері управління, відповідно до чинного законодавства передбачають:
- видалення відходів;
- відновлення відходів;
- дезактивацію медичних відходів;
- дезінфекцію медичних відходів;
- захоронення відходів;
- зберігання відходів;
- збирання медичних відходів;
- знешкодження відходів;
- інсинерацію, кремацію медичних відходів (контрольований процес спалювання);
- нейтралізацію відходів;
- оброблення відходів;
- рециклінг;
- сортування відходів;
- управління відходами;
- утилізацію відходів (що відноситься у першу чергу до непридатних до використання лікарських засобів, які у тому числі є серед переліку видів відходів у додатку 3 тендерної документації – наказ Міністерства охорони здоров’я України від 24.04.2015 № 242 «Про затвердження Правил утилізації та знищення лікарських засобів»);
- шредеризацію відходів;
- інш.
Замовник обрав вид поводження із відходами лікарень – «утилізація» – мається на увазі «контрольований процес спалювання медичних відходів», що, також, і є термічним знешкодженням, відповідно до термінології наказів Міністерства охорони здоров’я України: від 08.06.2015 № 325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», від 06.09.2022 № 1602 «Про затвердження Змін до Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами».
Додаток 1 Закону України «Про управління відходами» від 20 червня 2022 № 2320-IX зі змінами містить серед інших операцію з видалення відходів «D10 Спалювання на суші».
Керуючись вищевказаними нормативно-правовими актами, наказами МОЗ України, слова «поводження», «утилізація» серед можливих операції з відходами застосовується згідно з чинним законодавством відповідно до відходів лікарень та не суперечить іншим чинним нормативно-правовим актам законодавства України.
Дякуємо за зацікавленість у нашій закупівлі, запрошуємо прийняти в ній участь та будемо раді співпрацювати з Вами у якості виконавця в разі визнання переможцем.
Мирного неба!
Дискримінація учасників публічних закупівель – це обмеження прав когось із них, встановлення у тендерній документації вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників.
Предмет закупівлі UA-2024-04-08-012094-a: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами ДК 021-2015: 90520000-8 (Послуги з управління небезпечними відходами, що утворилися в результаті медичної діяльності (категорія «В» та «С») ДК 021-2015: 90524400-0 Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень) – визначений згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 р. за № 500/34783) зі змінами, із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник). Адже відповідно до пункту 3 Порядку (затвердженого наказом № 708): «Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника».
Єдиний закупівельний словник має у назві відповідного коду ДК 021:2015 «поводження», «утилізація». Саме законодавець приймає рішення про вид поводження згідно кодів ДК, а не замовник закупівлі.
Види дій, що проводяться з відходами їх утворювачами, суб’єктами господарювання у сфері управління, відповідно до чинного законодавства передбачають:
- видалення відходів;
- відновлення відходів;
- дезактивацію медичних відходів;
- дезінфекцію медичних відходів;
- захоронення відходів;
- зберігання відходів;
- збирання медичних відходів;
- знешкодження відходів;
- інсинерацію, кремацію медичних відходів (контрольований процес спалювання);
- нейтралізацію відходів;
- оброблення відходів;
- рециклінг;
- сортування відходів;
- управління відходами;
- утилізацію відходів (що відноситься у першу чергу до непридатних до використання лікарських засобів, які у тому числі є серед переліку видів відходів у додатку 3 тендерної документації – наказ Міністерства охорони здоров’я України від 24.04.2015 № 242 «Про затвердження Правил утилізації та знищення лікарських засобів»);
- шредеризацію відходів;
- інш.
Замовник обрав вид поводження із відходами лікарень – «утилізація» – мається на увазі «контрольований процес спалювання медичних відходів», що, також, і є термічним знешкодженням, відповідно до термінології наказів Міністерства охорони здоров’я України: від 08.06.2015 № 325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», від 06.09.2022 № 1602 «Про затвердження Змін до Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами».
Додаток 1 Закону України «Про управління відходами» від 20 червня 2022 № 2320-IX зі змінами містить серед інших операцію з видалення відходів «D10 Спалювання на суші».
Керуючись вищевказаними нормативно-правовими актами, наказами МОЗ України, слова «поводження», «утилізація» серед можливих операції з відходами застосовується згідно з чинним законодавством відповідно до відходів лікарень та не суперечить іншим чинним нормативно-правовим актам законодавства України.
Дякуємо за зацікавленість у нашій закупівлі, запрошуємо прийняти в ній участь та будемо раді співпрацювати з Вами у якості виконавця в разі визнання переможцем.
Мирного неба!
ВИМАГАЄМО ВИДАЛЕННЯ ВИМОГИ, ЯКА Є НЕЗАКОННОЮ!
Дата подання: 09 квітня 2024 09:55
Дата відповіді: 10 квітня 2024 17:38
Замовник вимагає від учасників у Додатку №3 до тендерної документації: 7. Учасник повинен мати право на провадження діяльності з небезпечними відходами (що передбачає операції зі їх збирання, зберігання, утилізації, знешкодження, видалення тощо), зазначеними у специфікації:
- клінічні та подібні їм відходи (відходи, що виникають у результаті медичного догляду, і відходи, що утворюються у лікарнях або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт);
- відходи одержання і застосування фармацевтичних препаратів;
- відходи, що містять як складові або забруднювачі ртуть, сполуки ртуті (у т.ч. відпрацьовані люмінесцентні лампи та прилади, що містять ртуть) та інші.
Учасник, в якого відсутня Декларація про провадження господарської діяльності, з 09.01.2024 року є таким, що не має ліцензії на право провадження господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами (Постанова КМУ від 31 жовтня 2023 р. № 1137 «Про внесення змін у додаток 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314»).
ПОВІДОМЛЯЄМО ЗАМОВНИКА ПРО ТЕ, ЩО СТАНОМ НА 08.04.2024 ВІДСУТНІЙ ПРОЦЕС ОФОРМЛЕННЯ ЛІЦЕНЗІЙ на право провадження господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами. Відповідно до чинних ліцензійних умов та ЗУ Про управління відходами існує можливість оформлення, що і вимагається відповідно до чинного законодавства, Управління небезпечними відходами на комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів, а ліцензія видається виключно на ПРАВО ПРОВАДЖЕННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ З УПРАВЛІННЯ НЕБЕЗПЕЧНИМИ ВІДХОДАМИ!
ВИМАГАЄМО ВИДАЛЕННЯ ВИМОГИ, ЯКА Є НЕЗАКОННОЮ!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний запитувачу, на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
Оскільки Додаток 2 до тендерної документації містить вимогу у підпункті 10 пункту 2 «Інша інформація (для УЧАСНИКІВ – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» про наявність в Учасника саме ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними, то загальна вимога до надання послуг, що міститься у Додатку 3 до тендерної документації «Технічна специфікація до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)» дійсно не є неактуальною у такому формулюванні: «Учасник, в якого відсутня Декларація про провадження господарської діяльності, з 09.01.2024 року є таким, що не має ліцензії на право провадження господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами (Постанова КМУ від 31 жовтня 2023 р. № 1137 «Про внесення змін у додаток 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314»)».
Дякуємо Вам за професійну пораду, зміни до тендерної документації внесені.
Запрошуємо прийняти участь у закупівлі та будемо раді співпрацювати з Вами у якості виконавця в разі визнання переможцем.
Мирного неба!
Оскільки Додаток 2 до тендерної документації містить вимогу у підпункті 10 пункту 2 «Інша інформація (для УЧАСНИКІВ – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» про наявність в Учасника саме ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними, то загальна вимога до надання послуг, що міститься у Додатку 3 до тендерної документації «Технічна специфікація до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)» дійсно не є неактуальною у такому формулюванні: «Учасник, в якого відсутня Декларація про провадження господарської діяльності, з 09.01.2024 року є таким, що не має ліцензії на право провадження господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами (Постанова КМУ від 31 жовтня 2023 р. № 1137 «Про внесення змін у додаток 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314»)».
Дякуємо Вам за професійну пораду, зміни до тендерної документації внесені.
Запрошуємо прийняти участь у закупівлі та будемо раді співпрацювати з Вами у якості виконавця в разі визнання переможцем.
Мирного неба!
Вимагаємо виправлення!
Дата подання: 09 квітня 2024 10:09
Дата відповіді: 10 квітня 2024 17:38
Відповідно до Додатку №5 до тендерної пропозиції ви визначили Медичні відходи категорії «В»: непридатні до використання лікарські засоби за кодом 18 01 06*.
Відповідно до національного переліку відходів - Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини - це 18 01 06*, що не відноситься до категорії В!
Замовник визначив даний вид відходів не правильно!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний запитувачу, дякуємо Вам за професійну пораду. Зміни до тендерної документації внесені.
Запрошуємо прийняти участь у закупівлі та будемо раді співпрацювати з Вами у якості виконавця в разі визнання переможцем.
Мирного неба!
Запрошуємо прийняти участь у закупівлі та будемо раді співпрацювати з Вами у якості виконавця в разі визнання переможцем.
Мирного неба!
Вимагаємо визначення виду, назви, коду відходу правильно!
Дата подання: 09 квітня 2024 10:26
Дата відповіді: 10 квітня 2024 17:38
По Наказу МОЗ України №1602 медичні відходи категорії С є НЕБЕЗПЕЧНИМИ. Ви у п. 4 найменуванні відходів прописали категорію С під кодами 16 02 14, 16 06 04, 16 06 05 інш.
Відповідно до національного переліку відходів - код відходів - позначення виду відходів, передбаченого Національним переліком відходів, що складається із шестизначного номера, до якого в разі позначення небезпечних відходів додається символ “*”; перші дві цифри коду визначають групу, до якої віднесено цей вид відходів, другі дві цифри коду - приналежність до підгрупи, до якої віднесено цей вид відходів, а останні дві цифри коду - вид відходів у межах підгрупи - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1102-2023-%D0%BF?find=1&text=%D1%84%D1%96%D0%BA%D1%81%D0%B0%D0%B6%D0%BD%D1%96#w1_1.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний запитувачу, дякуємо Вам за професійну пораду. Зміни до тендерної документації внесені.
Запрошуємо прийняти участь у закупівлі та будемо раді співпрацювати з Вами у якості виконавця в разі визнання переможцем.
Мирного неба!
Запрошуємо прийняти участь у закупівлі та будемо раді співпрацювати з Вами у якості виконавця в разі визнання переможцем.
Мирного неба!
Вимога
Дата подання: 11 квітня 2024 09:39
Дата відповіді: 12 квітня 2024 10:02
сторінка 33 тендерної документації
Загальні вимоги до надання послуг
7. Учасник повинен мати право на провадження діяльності з небезпечними відходами (що передбачає операції зі їх збирання, зберігання, утилізації, знешкодження, видалення тощо), зазначеними у специфікації:
- клінічні та подібні їм відходи (відходи, що виникають у результаті медичного догляду, і відходи, що утворюються у лікарнях або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт);
- відходи одержання і застосування фармацевтичних препаратів;
- відходи, що містять як складові або забруднювачі ртуть, сполуки ртуті (у т.ч. відпрацьовані люмінесцентні лампи та прилади, що містять ртуть) та інші
Шановний Замовник! НЕ МАЄ більше таких операцій як утилізація та знешкодження.
Є господарська діяльність з управління небезпечними відходами. Є операції збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів (ст.1 Закону України "Про управління відходами")
Класифікація відходів здійскюється на Національним переліком відходів. За 6-значними кодами. Наприклад :
18 01 03* - Відходи збирання та видалення яких обумовленно спеціальними вимогами для запобігання винекненню інфекції.
Звертаємо Вашу увагу, що ліцензуються коди лише з позначкою "*" зірочки.
Вимагаємо внесення змін до тендерної документації, задля дотримання усіх норм чинного законодавства.
Ознайомтесь зі змінами більш детально та внесіть вдповідні зміни.
Дякуємо!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний запитувачу, на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
У згаданому Вами пункті 7 Додатку 3 до тендерної документації наведено загальну вимогу до надання послуг, яка обумовлює, що право на провадження Учасником діяльності з небезпечними відходами, підтверджене його ліцензією на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, передбачає здійснення ним спектру операцій з небезпечними відходами в межах чинної ліцензії та законодавства. Перелік у дужках наведений у якості прикладу можливих операцій, що передбачені чинним законодавством стосовно небезпечних відходів, він не є вичерпним.
Так, дійсно, відповідно до Постанови Кабміну України від 5 грудня 2023 р. № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами» господарська діяльність з управління небезпечними відходами –комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів, а також збирання, зберігання небезпечних відходів для їх подальшого експорту з метою оброблення чи видалення.
Поряд із цим, законодавче поле передбачає й інші операції при здійсненні ліцензованим суб’єктом господарювання практичної діяльності з управління небезпечними відходами і їх перелік не обмежується лише Законом України «Про управління відходами» та, як Ви зазначаєте: збиранням, перевезенням, відновленням та видаленням. Навіть якщо орієнтуватися конкретно на той перелік відходів, який наведений у Додатку 3 до тендерної документації. Наприклад, те ж відновлення не завжди може бути застосоване до кожного з відходів з цього переліку, враховуючи межі ліцензії на управління, оскільки відновлення відходів – операція, у результаті якої відходи використовуються для корисних цілей, замінюючи матеріали, які мали бути використані для виконання певної функції або які підготовлені для виконання цієї функції на підприємстві чи в іншій господарській діяльності
До прикладу (й ці приклади також не є вичерпними), практична діяльність ліцензованих суб’єктів господарювання з небезпечними відходами на час проведення цієї закупівлі передбачає такі операції управління небезпечними відходами, як:
1. Закон України «Про управління відходами» від 20 червня 2022 № 2320-IX зі змінами:
- видалення відходів – операція, що не є відновленням відходів, навіть якщо одним із наслідків такої операції є використання речовин або енергії. Перелік операцій з видалення відходів наведено в додатку 1;
- захоронення відходів – розміщення відходів на поверхні чи під поверхнею (підземне) землі у спосіб, що не становить загрози здоров’ю людей та навколишньому природному середовищу і не передбачає подальше оброблення відходів;
- зберігання відходів – утримання відходів на об’єктах збирання, у тому числі до їх оброблення, протягом не більше одного року з моменту їх утворення, що є безпечним для здоров’я людей та навколишнього природного середовища відповідно до екологічних та санітарно-епідеміологічних вимог;
- збирання відходів – операція, що полягає у вилученні, купівлі, накопиченні та зберіганні відходів суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, включаючи роздільне збирання, з метою подальшого перевезення відходів на об’єкти оброблення відходів;
- оброблення відходів – операція з відновлення або видалення відходів, включаючи підготовку відходів до таких операцій;
- операції з управління відходами – збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів;
- перевезення відходів – операція, що полягає у транспортуванні відходів від місця їх утворення до об’єкта оброблення відходів, а також від одного місця/об’єкта до іншого;
- роздільне збирання відходів – збирання відходів окремо залежно від їх виду, характеристики та складу у спосіб, що сприятиме їх подальшому обробленню тощо.
2. Постанова Кабміну України від 5 грудня 2023 р. № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами» передбачає:
- зберігання небезпечних відходів – утримання відходів на об’єктах збирання, зокрема до їх оброблення, не більше одного року з моменту їх утворення, що є безпечним для здоров’я людей і навколишнього природного середовища відповідно до екологічних та санітарно-гігієнічних вимог;
- збирання небезпечних відходів – операція, що полягає у вилученні, купівлі, накопиченні та зберіганні небезпечних відходів суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, включаючи роздільне збирання з метою подальшого перевезення небезпечних відходів на об’єкти оброблення небезпечних відходів;
- до заяви про отримання ліцензії або розширення провадження виду господарської діяльності додаються засвідчені підписом здобувача ліцензії (ліцензіата) або іншої уповноваженої особи такі документи: перелік небезпечних відходів із зазначенням кодів, наведених у додатках VIII, IX до Базельської конвенції про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням, Національному переліку відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102, та переліку операцій з видалення відходів, на які отримується або розширюється дія ліцензії, що наведені в додатку 1 до Закону України “Про управління відходами”, та переліку операцій з відновлення відходів, на які отримується або розширюється дія ліцензії, що наведені в додатку 2 до Закону України “Про управління відходами”, згідно з додатком 8.
3. Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 24.04.2015 № 242 «Про затвердження Правил утилізації та знищення лікарських засобів» містить у тому числі такі положення:
- лікарські засоби, що не підлягають подальшому використанню, набувають статусу «відходів» та передаються для утилізації або знешкодження до суб’єктів господарювання, які мають відповідні ліцензії на провадження господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами безпосередньо або через постачальників, якщо таке передбачено відповідними договірними умовами;
- суб’єкти господарювання, яким були передані для утилізації або знешкодження лікарські засоби, що не підлягають подальшому використанню, щокварталу надсилають до державного органу, який видав ліцензію на провадження господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами, інформацію в паперовому та електронному вигляді про обсяги лікарських засобів, отримані ними для утилізації або знешкодження, та операції, здійснені із зазначеними відходами. Звіт про обсяги та методи утилізації або знешкодження лікарських засобів подається за формою, наведеною у додатку 3 до цих Правил.
4. «Утилізація» у тендерній документації – мається на увазі «контрольований процес спалювання медичних відходів», що, також, і є термічним знешкодженням, відповідно до термінології наказів Міністерства охорони здоров’я України: від 08.06.2015 № 325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», від 06.09.2022 № 1602 «Про затвердження Змін до Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами».
5. Серед переліку операцій з видалення відходів Додатку 1 до Закону України «Про управління відходами» міститься у тому числі й фізико-хімічне оброблення, спалювання на суші.
Дякуємо за зацікавленість у нашій закупівлі, запрошуємо прийняти в ній участь та будемо раді співпрацювати з Вами у якості виконавця в разі визнання переможцем.
Мирного неба!
У згаданому Вами пункті 7 Додатку 3 до тендерної документації наведено загальну вимогу до надання послуг, яка обумовлює, що право на провадження Учасником діяльності з небезпечними відходами, підтверджене його ліцензією на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, передбачає здійснення ним спектру операцій з небезпечними відходами в межах чинної ліцензії та законодавства. Перелік у дужках наведений у якості прикладу можливих операцій, що передбачені чинним законодавством стосовно небезпечних відходів, він не є вичерпним.
Так, дійсно, відповідно до Постанови Кабміну України від 5 грудня 2023 р. № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами» господарська діяльність з управління небезпечними відходами –комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів, а також збирання, зберігання небезпечних відходів для їх подальшого експорту з метою оброблення чи видалення.
Поряд із цим, законодавче поле передбачає й інші операції при здійсненні ліцензованим суб’єктом господарювання практичної діяльності з управління небезпечними відходами і їх перелік не обмежується лише Законом України «Про управління відходами» та, як Ви зазначаєте: збиранням, перевезенням, відновленням та видаленням. Навіть якщо орієнтуватися конкретно на той перелік відходів, який наведений у Додатку 3 до тендерної документації. Наприклад, те ж відновлення не завжди може бути застосоване до кожного з відходів з цього переліку, враховуючи межі ліцензії на управління, оскільки відновлення відходів – операція, у результаті якої відходи використовуються для корисних цілей, замінюючи матеріали, які мали бути використані для виконання певної функції або які підготовлені для виконання цієї функції на підприємстві чи в іншій господарській діяльності
До прикладу (й ці приклади також не є вичерпними), практична діяльність ліцензованих суб’єктів господарювання з небезпечними відходами на час проведення цієї закупівлі передбачає такі операції управління небезпечними відходами, як:
1. Закон України «Про управління відходами» від 20 червня 2022 № 2320-IX зі змінами:
- видалення відходів – операція, що не є відновленням відходів, навіть якщо одним із наслідків такої операції є використання речовин або енергії. Перелік операцій з видалення відходів наведено в додатку 1;
- захоронення відходів – розміщення відходів на поверхні чи під поверхнею (підземне) землі у спосіб, що не становить загрози здоров’ю людей та навколишньому природному середовищу і не передбачає подальше оброблення відходів;
- зберігання відходів – утримання відходів на об’єктах збирання, у тому числі до їх оброблення, протягом не більше одного року з моменту їх утворення, що є безпечним для здоров’я людей та навколишнього природного середовища відповідно до екологічних та санітарно-епідеміологічних вимог;
- збирання відходів – операція, що полягає у вилученні, купівлі, накопиченні та зберіганні відходів суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, включаючи роздільне збирання, з метою подальшого перевезення відходів на об’єкти оброблення відходів;
- оброблення відходів – операція з відновлення або видалення відходів, включаючи підготовку відходів до таких операцій;
- операції з управління відходами – збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів;
- перевезення відходів – операція, що полягає у транспортуванні відходів від місця їх утворення до об’єкта оброблення відходів, а також від одного місця/об’єкта до іншого;
- роздільне збирання відходів – збирання відходів окремо залежно від їх виду, характеристики та складу у спосіб, що сприятиме їх подальшому обробленню тощо.
2. Постанова Кабміну України від 5 грудня 2023 р. № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами» передбачає:
- зберігання небезпечних відходів – утримання відходів на об’єктах збирання, зокрема до їх оброблення, не більше одного року з моменту їх утворення, що є безпечним для здоров’я людей і навколишнього природного середовища відповідно до екологічних та санітарно-гігієнічних вимог;
- збирання небезпечних відходів – операція, що полягає у вилученні, купівлі, накопиченні та зберіганні небезпечних відходів суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, включаючи роздільне збирання з метою подальшого перевезення небезпечних відходів на об’єкти оброблення небезпечних відходів;
- до заяви про отримання ліцензії або розширення провадження виду господарської діяльності додаються засвідчені підписом здобувача ліцензії (ліцензіата) або іншої уповноваженої особи такі документи: перелік небезпечних відходів із зазначенням кодів, наведених у додатках VIII, IX до Базельської конвенції про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням, Національному переліку відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102, та переліку операцій з видалення відходів, на які отримується або розширюється дія ліцензії, що наведені в додатку 1 до Закону України “Про управління відходами”, та переліку операцій з відновлення відходів, на які отримується або розширюється дія ліцензії, що наведені в додатку 2 до Закону України “Про управління відходами”, згідно з додатком 8.
3. Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 24.04.2015 № 242 «Про затвердження Правил утилізації та знищення лікарських засобів» містить у тому числі такі положення:
- лікарські засоби, що не підлягають подальшому використанню, набувають статусу «відходів» та передаються для утилізації або знешкодження до суб’єктів господарювання, які мають відповідні ліцензії на провадження господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами безпосередньо або через постачальників, якщо таке передбачено відповідними договірними умовами;
- суб’єкти господарювання, яким були передані для утилізації або знешкодження лікарські засоби, що не підлягають подальшому використанню, щокварталу надсилають до державного органу, який видав ліцензію на провадження господарської діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами, інформацію в паперовому та електронному вигляді про обсяги лікарських засобів, отримані ними для утилізації або знешкодження, та операції, здійснені із зазначеними відходами. Звіт про обсяги та методи утилізації або знешкодження лікарських засобів подається за формою, наведеною у додатку 3 до цих Правил.
4. «Утилізація» у тендерній документації – мається на увазі «контрольований процес спалювання медичних відходів», що, також, і є термічним знешкодженням, відповідно до термінології наказів Міністерства охорони здоров’я України: від 08.06.2015 № 325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», від 06.09.2022 № 1602 «Про затвердження Змін до Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами».
5. Серед переліку операцій з видалення відходів Додатку 1 до Закону України «Про управління відходами» міститься у тому числі й фізико-хімічне оброблення, спалювання на суші.
Дякуємо за зацікавленість у нашій закупівлі, запрошуємо прийняти в ній участь та будемо раді співпрацювати з Вами у якості виконавця в разі визнання переможцем.
Мирного неба!
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 16 квітня 2024 14:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" |
162 300,00
UAH з ПДВ
|
162 300,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" #39624900 |
Переможець |
162 300,00
UAH з ПДВ
|
18 квітня 2024 11:16
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
25 квітня 2024 09:28
|
| Договір № 67-в від 25.04.2024 (небезпечні відходи UA-2024-04-08-012094-a).pdf | укладений |
25 квітня 2024 09:24
|