Рішення замовника: Вимога відхилена

Шановний Учасник, ФОП "Кала Дариуш Йузеф".
Розглянувши Вашу вимогу про визнання переможцем Учасника ФОП Глухова В.М. неправомірним, повідомляю наступне.
Замовники проводять закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон .№ 922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі ”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. (далі Особливості)

Відповідно до п.41. Особливостей, розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
З дати, оприлюднення замовником рішення про визначення переможця процедури закупівлі, розпочинаються два етапи закупівлі: укладення договору про закупівлю з учасником, якого замовник визнав переможцем процедури закупівлі; оскарження учасником рішення замовника. Замовник має право відхилити тендерну пропозицію (ТП) переможця лише з підстав, визначених підпунктом 3 пункту 44 Особливостей. У разі відхилення наступний крок замовника — визначити переможця процедури закупівлі серед тих учасників, у яких строк дії ТП ще не минув, вона відповідає критеріям та умовам тендерної документації і може бути визнана найбільш економічно вигідною відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей.
Ані Особливості, ні Закон № 922 не містять положень, які б дозволяли замовнику скасувати власне рішення про визначення переможця та повернутися до етапу кваліфікації учасників, щоб надати 24 години на виправлення помилок. Однак учасник може оскаржити рішення замовника про його відхилення протягом п’яти днів з дати, коли замовник оприлюднив рішення про визначення переможця процедури закупівлі в ЕСЗ. Рішення органу оскарження замовники та особи, яких вони стосуються, зобов’язані виконувати (п. 22 ст. 18 Закону № 922 та п. 64 Особливостей).
Тож замовник може скасувати своє рішення та повернути учасника на кваліфікацію, лише якщо орган оскарження задовольнить скаргу учасника. Розглянемо тепер, чи може замовник надати 24 години, якщо учасник у ТП неправильно зазначив найменування предмета закупівлі.
В своїй вимозі ФОП "Кала Дариуш Йузеф" (далі Учасник) стверджує, що визнання переможцем Учасника ФОП Глухова В.М. є неправомірним. В обґрунтування своїх тверджень Учасник зазначив наступні підстави:
1. Відповідно до п.1.1 Додатку 1 тендерної документації Учасник ФОП Глухов В.М. не надав довідку в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору;
2. Згідно п. 4.2 Додатку 1 тендерної документації Учасник ФОП Глухов В.М не надав інформацію у вигляді довідки довільної форми про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження господарської діяльності;
3. Згідно п.4.8 Додатку 1 тендерної документації Учасник ФОП Глухов В.М не надав інформацію у вигляді довідки довільної форми щодо країни походження товару;
4. ФОП Глухов В.М не надав інформацію про використання сітки з металу при виробництві заборних панелей огорожі та документи на придбання проволоки ВР-5 для використання у виробництві заборних панелей огорожі.

З твердженням Учасника, що визнання переможцем учасника ФОП Глухов В.М є неправомірним не можна погодитися з наступних підстав:
1. Довідка в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору за змістом є джерелом інформації про виконані аналогічні за предметом закупівлі договорів. Натомість учасника ФОП Глухов В.М надав копію договору з Словечанською сільською радою Житомирської області. Ціна договору 557 400.00 грн.
2. У п. 4.2 Додатку 1 тендерної документації в примітці до цього пункту вказано Надається лише у разі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності передбачено законом).
Відповідно до Закону України « Про ліцензування видів господарської діяльності» вид діяльності 26.69 «Виготовлення інших виробів з бетону, гіпсу та цементу», не віднесено до ліцензійних видів господарської діяльності.
3. Не надання Учасником ФОП Глухов інформації у вигляді довідки довільної форми щодо країни походження товару, згідно п.4.8 Додатку 1 тендерної документації, натомість учасник ФОП Глухов В.М надав копію Сертифікату відповідності від 09.06.2023 року на продукцію «Бетоні плити та стовпи для огорож, стовпи бетоні для сітки, двостороння бетонна огорожа», в якому зазначено, що виробником є ФОП Глухов В.М. Україна, 21011 Вінницька область, Вінницький район, м. Вінниця, вул. Івана Павла ІІ, будинок 17, Адреса виробництва - м. Вінниця, тупик Тяжилівський, бу. 1.
4. Запропонований учасником ФОП Глухов В.М товар - Бетоні плити та стовпи для огорож, відповідно до Сертифікату відповідності, відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.7-163:2008;

З огляду на вище викладене, визнання переможцем учасника ФОП Глухов В.М не порушує вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів Українивід 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Підстав для відмови, передбачені п.47 Особливостей не має