Шановний Замовник! Звертаємося до Вас з проханням відмінити своє рішення про відхилення пропозиції ФО-П Собакар О.В. В протоколі №48 від 19.04.2024 року, зазначена підстава для відхилення пропозиції, яка є незаконною та містить ознаки корупційного правопорушення з наступних причин.
По-перше, ФО-П Собакар О.В. має повне право займатися торгівлею вершкового масла. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 3 ЦКУ однією із засад цивільного законодавства є свобода підприємницької діяльності, яка не заборонена законом. Аналогічну норму містить і ч. 1 ст. 6 ГКУ (загальні принципи господарювання). Згідно із ч. 1 ст. 42 ГКУ підприємництво — це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб’єктами господарювання з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Основними принципами підприємницької діяльності, зокрема, є: вільний вибір видів підприємницької діяльності; самостійне формування програми діяльності, вибір постачальників і споживачів продукції, що виробляється, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежене законом, встановлення цін на продукцію та послуги відповідно до закону; вільне розпорядження прибутком, що залишається після сплати податків, зборів та інших платежів, передбачених законом, комерційний розрахунок та власний комерційний ризик (ст. 44 ГКУ).
Відповідно до ст. 43 ГКУ принцип свободи підприємницької діяльності полягає в тому, що:
підприємці мають право без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом;
особливості здійснення окремих видів підприємництва встановлюються законодавчими актами;
перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, а також перелік видів діяльності, підприємництво в яких забороняється, встановлюються виключно законом;
здійснення підприємницької діяльності забороняється органам державної влади та органам місцевого самоврядування.
На сьогодні, КВЕД-2010 є лише статистичним інструментом для впорядкування економічної інформації, яка використовується у багатьох нестатистичних сферах (у соціальному, податковому регулюванні, ліцензуванні, системі тарифів тощо). Будь-яке використання КВЕД для нестатистичних потреб (адміністративних або нормативних) здійснюють самі користувачі за власними правилами, відповідаючи за це та належно пояснюючи таке використання.
Код виду діяльності не створює прав чи обов’язків для підприємств і організацій, не спричинює жодних правових наслідків. Код виду діяльності — не обов’язково достатній критерій для виконання умов, передбачених законодавством. У застосуванні нормативних актів чи контрактів такий код — це припущення, а не доказ (абз. 8 п. 1 КВЕД-2010).
Таким чином, сама собою наявність кодів КВЕД-2010 в ЄДР не свідчить про те, що суб’єкт господарювання займається саме цими видами діяльності, так само як і відсутність якихось кодів не забороняє займатися певним видом діяльності, звісно, за умови отримання ліцензії, дозволу, патенту тощо в разі необхідності.
На підставі вищезазначеного, якщо навіть у витягу єдиного податку не вказаний якийсь КВЕД, це не означає, що підприємець не має права здійснювати такий вид діяльності.
По-друге, відповідно до умов оголошення до спрощеної закупівлі, ви повинні бути надати вимогу щодо виправлення невідповідностей в пропозиції учасника.
На підставі вищезазначеного, просимо відмінити своє рішення про відхилення пропозиції ФО-П Собакар О.В. В іншому випадку, нам доведеться скаржитися на дії Замовника в суд, командувачеві Національної гвардії України та в Національне агентство з питань запобігання корупції.
Слід зазначити, що ФО-П Собакар О.В. надав найбільш економічно вигідну пропозицію. А відхилення нашої пропозиції з «надуманих» та «штучних» підстав та визначення переможцем наступного учасника може свідчити про «певні домовленості» між Замовником та цим учасником-переможцем.