У Додатку 5 до ТД ви вимагаєте: 8. Ліцензію НКРЕКП на виробництво теплової енергії на когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії. Відповідно до Постанови 03.03.2020 № 548 Про затвердження Порядку ліцензування видів господарської діяльності, державне регулювання яких здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг: 1.2. Дія цього Порядку поширюється на суб’єктів господарювання, які провадять або мають намір провадити такі види господарської діяльності, ліцензування яких здійснює НКРЕКП: 1) на ринку електричної енергії: виробництво електричної енергії, передача електричної енергії, розподіл електричної енергії, постачання електричної енергії споживачу, перепродаж електричної енергії (трейдерська діяльність), здійснення функцій оператора ринку, здійснення функцій гарантованого покупця; зберігання енергії; розподіл електричної енергії малими системами розподілу; агрегація на ринку електричної енергії;" Господарська діяльність з управління небезечними відходами в переліку відсутня! Видалення небезпечних відходів не передбачає утворення теплової енергії для передачі електричної енергії. Ви закуповуєте послуги у сфері управління відходами, а не електричної енергії! Вмагаємо видалити дискримінуючу вимогу з умов тендерної докуменації!!!

Шановний Замовнику, звертаємо вашу увагу на встановлену вами дискримінаційну вимогу щодо учасників закупівлі. Проаналізувавши внесені зміни, НАГОЛОШУЄМО НА ВИДАЛЕННІ НАСТУПНОЇ ВИМОГИ ТД: наявність коду операції R1 у таблиці (колонка "Перелік операцій відповідно до додатку 1, 2 ЗУ «Про управління відхлдами»", п. 1, Додаток 5. НАГОЛОШУЄМО, що відповідно чинного законодавства операція R1 НІ ЯКИМ ЧИНОМ НЕ СТОСУЄТЬСЯ УПРАВЛІННЯ МЕДИЧНИМИ ВІДХОДАМИ за визначеними вами кодами. Хоча ви й прибрали із ТД вимогу щодо наявності в Учасника ліцензії НКРЕКП на виробництво теплової енергії на когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії, операцію R1 залишили. Ми, як потенційний учасник, не погоджуємося із таким формулюванням, оскільки це суперечить чинному законодавству. Пропонуємо ознайомитися з наступними законодавчими нормами. Відповідно до Постанови від 03.03.2020 № 548 «Про затвердження Порядку ліцензування видів господарської діяльності, державне регулювання яких здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»: Розділ 1. Загальні положення 1.1. Цей Порядок розроблений відповідно до законів України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про ринок природного газу», «Про ринок електричної енергії», «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг», «Про теплопостачання»,«Про питну воду та питне водопостачання», «Про адміністративну процедуру» та визначає процедуру видачі, переоформлення, зупинення, відновлення та припинення дії (анулювання) ліцензій на провадження видів господарської діяльності, державне регулювання яких здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП). 1.2. Дія цього Порядку поширюється на суб’єктів господарювання, які провадять або мають намір провадити такі види господарської діяльності, ліцензування яких здійснює НКРЕКП: 1) на ринку електричної енергії: виробництво електричної енергії, передача електричної енергії, розподіл електричної енергії, постачання електричної енергії споживачу, перепродаж електричної енергії (трейдерська діяльність), здійснення функцій оператора ринку, здійснення функцій гарантованого покупця; зберігання енергії; розподіл електричної енергії малими системами розподілу; агрегація на ринку електричної енергії; 2) на ринку природного газу, нафти та нафтопродуктів: транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом, постачання природного газу, розподіл природного газу, транспортування природного газу, зберігання (закачування, відбір) природного газу; 3) у сфері комунальних послуг: виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії, централізоване водопостачання та централізоване водовідведення. Ви, як Замовник, визначили предметом закупівлі «ДК 021:2015 - 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Перевезення та видалення код 18 01 01 відходів, 18 01 02 відходів, 18 01 03* відходів, 18 01 06*відходів)». Особливо ЗВЕРНІТЬ УВАГУ НА НАСТУПНУ ІНФОРМАЦІЮ 1) Згідно пунктів 9 та 10 частини 2 ст. 17 Закону України «Про управління відходами»: Стаття 17. Права та обов’язки суб’єктів господарювання у сфері управління відходами 2. Суб’єкти господарювання у сфері управління відходами зобов’язані: 9) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів; 10) мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами та/або письмову згоду (повідомлення) на транскордонне перевезення небезпечних відходів чи висновок на транскордонне перевезення відходів відповідно до закону; Відповідно до Ліцензійних умов: Розділ «Загальні положення» 1. Ці Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, які додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами (далі - ліцензія), а також визначають вичерпний перелік організаційних, кадрових, технологічних вимог, обов’язкових до виконання під час провадження такої діяльності. Ці Ліцензійні умови не поширюються на ліцензування господарської діяльності з перевезення небезпечних відходів. 2) Відповідно до Наказу №325 МОЗУ Розділ 1 Загальні положення 4. Провадження господарської діяльності з оброблення, знешкодження, утилізації і видалення небезпечних медичних відходів проводиться закладами або іншими суб’єктами господарювання, які отримали ліцензію, відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2016 року № 446 (далі - Ліцензія). 6. У цих Правилах терміни і скорочення вживаються в таких значеннях: інсинерація медичних відходів - контрольований процес спалювання медичних відходів у спеціальній печі (інсинераторі); кремація медичних відходів - контрольований процес спалювання органічних медичних відходів у спеціальній печі (крематорі); Розділ V. ВИМОГИ ДО ВІДХОДІВ КАТЕГОРІЇ В 1 1. До відходів категорії В належать контаміновані (забруднені) або потенційно контаміновані інфекційними агентами відходи, незалежно від місця їхнього утворення: 1) використані небезпечно гострі предмети і медичні вироби (наприклад, голки, шприци з одягненою голкою, скальпелі та їхні леза, битий скляний посуд, внутрішньовенні катетери, ланцети для забору крові) забруднені біологічними рідинами; 2) імунобіологічні лікарські засоби, з первинною упаковкою лікарського засобу, яка не втратила цілісність: із закінченим терміном придатності; які зберігалися із порушенням холодового ланцюга; із візуальними характеристиками, що змінилися, які не визначені в інструкції виробника (наприклад, наявність осаду та/або сторонніх домішок, зміна кольору і прозорості); 3) медичні вироби і предмети, забруднені імунобіологічними лікарськими засобами, кров’ю та/або іншими біологічними рідинами (наприклад, кисневі маски, шприци без одягненої голки, ЗІЗ), окрім відходів зазначених в підпункті 5 пункту 1 розділу IV цих Правил; 4) органні відходи та інфіковані експериментальні тварини (тканини, органи, частини тіла, плацента, ембріони тощо); 5) відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій (мікробіологічні культури і штами, що містять будь-які живі збудники хвороб, штучно вирощені в значних кількостях; живі вакцини, непридатні до використання, а також лабораторні чашки та обладнання для їхнього перенесення; залишки живильних середовищ, інокуляції, змішування мікробіологічних культур збудників інфекційних хвороб); 6) препарати крові та біологічні рідини (рідкі біологічні відходи), в тому числі рідкі біологічні відходи віваріїв, отримані від хворих на особливо небезпечні або небезпечні інфекційні хвороби. 2. Відходи, визначені у підпунктах 1, 2 пункту 1 цього розділу, підлягають інсинерації. 3. Відходи, визначені у підпункті 3 пункту 1 цього розділу, які можуть бути використані як вторинна сировина (наприклад, медичні вироби, виготовлені з поліпропілену, полівінілхлориду, скла), підлягають обробленню з метою реалізації/передавання таких відходів іншим споживачам або підприємствам, установам та організаціям, що займаються збиранням та вторинним переробленням відходів. Відходи, визначені у підпункті 3 пункту 1 цього розділу, вторинне перероблення яких вимагає різних технологічних підходів (наприклад, поліпропілен і полівінілхлорид), підлягають сортуванню до (рекомендовано) або після оброблення. Відходи, визначені у підпункті 3 пункту 1 цього розділу, що можуть бути використані як вторинна сировина, але сортування і збирання яких в закладі утруднено (наприклад, відсутність достатньої кількості працівників для сортування відходів), підлягають інсинерації, про що зазначається в типовій схемі. 4. Відходи, визначені у підпункті 3 пункту 1 цього розділу, які не можуть бути використані як вторинна сировина (наприклад, медичні рукавички латексні), підлягають інсинерації. Виходячи з вищезазначеного, Наказ №325 МОЗУ (в редакції Наказу №1602 МОЗУ) визначено лише 2 можливі операції з управління небезпечними відходами – інсинерація та кремація (операція D10 – спалювання на суші відповідно до Додатку 1 Закону України «Про управління відходами»). Відходи, що спалюються не використовуються як паливо для когенерації. А це операція R1, зазначена вами як обов’язкова. Відповідно до Закону України «Про управління відходами» додаток Додаток 2 до Закону України від 20 червня 2022 року № 2320-IX "Перелік операцій з відновлення відходів": операція R1 - це Використання переважно як палива чи в інший спосіб для виробництва енергії. Дана поперація до медичних відходів не відноситься, оскільки медичні відходи ми не можемо відновити. В Додаток 1 до Закону України від 20 червня 2022 року № 2320-IX ПЕРЕЛІК ЧІТКО ВКАЗАНИЙ спосіб для управління з медичними відходами: ОПЕРАЦІЯ З ВИДАЛЕННЯ ВІДХОДІВ - D10. Також інформуємо, що Когенераці́йна установка (когенераційна уста́ва) — комплекс обладнання, що працює за способом комбінованого виробництва електричної і теплової енергії або перетворює скидний енергетичний потенціал технологічних процесів в електричну та теплову енергію Когенераційні установки не можуть бути використані як обладнання для спалювання небезпечних медичних відходів. Отже, виходячи з предмету закупівлі, вищезазначеного та чинного законодавства України у сфері управління небезпечними відходами, суб’єкти господарювання у сфері управління небезпечними відходами зобов’язані отримати ліцензію на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, дозвіл на оброблення відходів та ліцензію на перевезення небезпечних вантажів Державної служби з безпеки на транспорті (УКРТРАНСБЕЗПЕКА). Згідно статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. ВИМАГАЄМО: ПРИБРАТИ ІЗ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ДИСКРАМІНАЦІЙНУ ВИМОГУ ЩОДО НАЯВНОСТІ ОПЕРАЦІЇ R1, яка АБСОЛЮТНО НЕ СТОСУЄТЬСЯ УПРАВЛІННЯ З МЕДИЧНИМИ ВІДХОДАМИ І ЯКА ЯВНО ПРОПИСАНА ПІД КОНКРЕТНОГО УЧАСНИКА. В іншому випадку будемо змушені подати СКАРГУ в АМКУ.