Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Охорона майна на об’єктах та обслуговування сигналізації на цих об’єктах, спостереження за ручними системами тривожної сигналізації, що встановлені на об’єктах з реагуванням групи затримання (код ДК 021:2015:79710000-4 Охоронні послуги)
Очікувана вартість
1 046 427,96 UAH
UA-2024-04-04-001493-a ● 10ff9d6a2d9e4154b27a305f8b8136a4
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КП Чернігівводоканал |
| Код ЄДРПОУ: | 03358222 |
| Місцезнаходження: | 14017, Україна , Чернігівська обл., Chernihiv, 15 Zhabinskogo Street |
| Контактна особа: |
Бичкова Тетяна Олександрівна +380504657672 tbychkova@water.cn.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 04 квітня 2024 09:57 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 09 квітня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 09 квітня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 12 квітня 2024 00:00 |
| Очікувана вартість: | 1 046 427,96 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 5 232,14 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Охорона майна на об’єктах та обслуговування сигналізації на цих об’єктах, спостереження за ручними системами тривожної сигналізації, що встановлені на об’єктах з реагуванням групи затримання
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
14000, Україна, Чернігівська область, Чернігів, Об’єкти Замовника згідно переліку, зазначеному у Додатку № 2 тендерної документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2025
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Аванс | 5 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
04 квітня 2024 10:01 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
04 квітня 2024 09:58 |
Додаток 5 .docx | |
04 квітня 2024 09:58 |
Додаток 3 до Договору.docx | |
04 квітня 2024 09:58 |
Додаток 2 до Договору .xlsx | |
04 квітня 2024 09:58 |
Додаток 1 до Договору.docx | |
04 квітня 2024 09:58 |
Додаток 4 .docx | |
04 квітня 2024 09:58 |
Додаток 3 .docx | |
04 квітня 2024 09:58 |
Додаток 5 до Договору - Акт зняття-2.docx | |
04 квітня 2024 09:58 |
Додаток 4 до Договору - Акт виставлення.docx | |
04 квітня 2024 09:57 |
Додаток 2 .docx | |
04 квітня 2024 09:57 |
Додаток 1 .docx | |
04 квітня 2024 09:57 |
ТД .docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
щодо встановлення дискримінаційної вимоги
Дата подання: 08 квітня 2024 11:23
Дата відповіді: 09 квітня 2024 13:10
Щодо встановлення у пп.4.11 п.4 Додатку №2 тендерної документації дискримінаційної вимоги, що обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у закупівлі, а саме:
«Наявність сертифікату на послуги з проєктування, монтування, технічного обслуговування та ремонту систем охоронної сигналізації, який відповідає вимогам ДСТУ CLC/TS 50131-7:2014, ДСТУ 4030-2001, ДСТУ EN 16763:2017 виданого органом сертифікації, що акредитований національним агенством акредитації України на сертифікацію продукції відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17065:2019 (Надати копію сертифікату)».
З 1 січня 2018 року в Україні була скасована обов’язкова сертифікація продукції, що виконувалась відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 10 травня 1993 року № 46-93 "Про стандартизацію і сертифікацію".
Наказом Міністерства економічного розвитку та торгівлі України від 06.01.2018 № 93 «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів» втратили свою чинність:
-Наказ Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації «Про затвердження Правил обов’язкової сертифікації технічних засобів охоронної та охоронно-пожежної сигналізації» (втрата чинності від 16.03.2018) та
-Наказ Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 27 червня 1997 року № 374 “Про затвердження Правил обов’язкової сертифікації продукції протипожежного призначення”(втрата чинності від 16.03.2018).
При цьому, Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»-(далі-Закон) від 15.01.2015 року, встановив ДОБРОВІЛЬНУ оцінку відповідності. Так, ч.2 статті 24 Закону передбачає, що: «Добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам». В свою чергу, ч.1 ст.24 Закону вказує, що : «Здійснення добровільної оцінки відповідності не вимагається технічними регламентами».
Дослідивши, розміщені в системі «ПРОЗОРО» закупівлі, ми виявили, що даний Сертифікат наявний лише в Поліції охорони, і лише вони мають змогу взяти участь в даних закупівлях. І жоден інший учасник не мав і немає на сьогодні змоги надати свою тендерну пропозицію, оскільки такий Сертифікат видається Державним центром сертифікації засобів охоронного призначення Департаменту поліції охорони, який і здійснює сертифікацію продукції та послуг у сфері засобів охоронного призначення.
Таким чином, запроваджуючи вимогу з надання документу (а саме- Сертифікату), який завідомо може отримати лише конкретний суб’єкт, а саме: Поліція охорони, ви порушуєте принципи здійснення публічних закупівель, які закріплені в ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Таким чином, Звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушень під час проведення процедури закупівлі, а саме: виключення з тендерної документації вимоги щодо надання сертифікату на послуги з проєктування, монтування, технічного обслуговування та ремонту систем охоронної сигналізації, який відповідає вимогам ДСТУ CLC/TS 50131-7:2014, ДСТУ 4030-2001, ДСТУ EN 16763:2017 виданого органом сертифікації, що акредитований національним агенством акредитації України на сертифікацію продукції відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17065:2019.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до пункту 5 статті 23 «Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. В пункті 6 статті 23 цього ж Закону зазначено, що «Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об'єктивним критеріям. Замовник зобов'язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов'язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством».
Згідно положень Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015 №124-УІІІ передбачається оцінка відповідності, яка здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам. Тобто, скасовано лише обов’язковість сертифікації, а не сама сертифікація як така.
Враховуючи вищевикладене, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону, та з дотриманням законодавства в цілому, прийнято рішення про встановлення в тендерній документації вимоги про наявність в учасника сертифікованого пульту цілодобового спостереження, який відповідає вимогам Державних стандартів України, а саме ДСТУ ЕN 50518-1:2014, ДСТУ ЕN 50518-2:2014, ДСТУ ЕN 50518-3:2014, сертифіката на послуги з проектування, монтування, технічного обслуговування та ремонту систем охоронної сигналізації може підтвердити надійність та кваліфікованість учасника на ринку надання даних послуг,
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. В пункті 6 статті 23 цього ж Закону зазначено, що «Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об'єктивним критеріям. Замовник зобов'язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов'язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством».
Згідно положень Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015 №124-УІІІ передбачається оцінка відповідності, яка здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам. Тобто, скасовано лише обов’язковість сертифікації, а не сама сертифікація як така.
Враховуючи вищевикладене, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону, та з дотриманням законодавства в цілому, прийнято рішення про встановлення в тендерній документації вимоги про наявність в учасника сертифікованого пульту цілодобового спостереження, який відповідає вимогам Державних стандартів України, а саме ДСТУ ЕN 50518-1:2014, ДСТУ ЕN 50518-2:2014, ДСТУ ЕN 50518-3:2014, сертифіката на послуги з проектування, монтування, технічного обслуговування та ремонту систем охоронної сигналізації може підтвердити надійність та кваліфікованість учасника на ринку надання даних послуг,
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 12 квітня 2024 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ |
1 046 427,96
UAH з ПДВ
|
1 046 427,96
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ #40109021 |
Переможець |
1 046 427,96
UAH з ПДВ
|
16 квітня 2024 15:43
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 16 квітня 2024 08:51
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
01 травня 2024 11:00
|
| Електронний підпис | укладений |
01 травня 2024 10:57
|
| Договор КОС.pdf | укладений |
01 травня 2024 10:55
|