Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Реконструкція Опорного закладу «Засульський ліцей Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області" за адресою вул. Молодіжна, 81-А, с.Засулля, Лубенський район, Полтавська область"
Очікувана вартість
124 060 395,60 UAH
UA-2024-04-03-009300-a ● cff97b52827a4e1b885303fccfa43ada
Відкриті торги з особливостями
Пропозиції розглянуті
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Опорний заклад "Засульський ліцей Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області" |
| Код ЄДРПОУ: | 23547221 |
| Місцезнаходження: | 37552, Україна , Полтавська обл., село Засулля, Молодіжна, 81-А |
| Контактна особа: |
Волкова Тетяна Михайлівна +380992492767 Zasgimntender@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 03 квітня 2024 15:16 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 08 квітня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 08 квітня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 11 квітня 2024 00:00 |
| Очікувана вартість: | 124 060 395,60 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 620 301,98 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | 250000 |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 250000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Реконструкція Опорного закладу «Засульський ліцей Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області" за адресою вул. Молодіжна, 81-А, с.Засулля, Лубенський район, Полтавська область"
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
37552, Україна, Полтавська область, Засулля, вул. Молодіжна,81-А
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 березня 2025
ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | 45 (сорок п’ять) календарних днів з дати випуску рахунку, за умови відповідності складу супровідних і платіжних документів та строків їх подання на погодження, визначених Угодою про передачу коштів позики від ____№ _____. | Пiсляоплата | 45 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
03 квітня 2024 15:39 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
03 квітня 2024 15:36 |
додатки.pdf | |
03 квітня 2024 15:36 |
Технічне-завдання.pdf | |
03 квітня 2024 15:36 |
пояснювальна записка.pdf | |
03 квітня 2024 15:36 |
ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ.pdf | |
03 квітня 2024 15:36 |
PL04A_03 ТД роботи .docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Кошторис
Дата подання: 05 квітня 2024 13:25
Дата відповіді: 06 квітня 2024 08:29
Просимо надати Учасникам кошторисну документацію у форматі imd або ibs (АВК5),для належного формування кошторисної документації. Строк для формування документів Ви встановили найменший допустимий по законодавству, але обсяг робіт великий й належно сформувати кошторис займає великий проміжок часу. Надання даного файлу надасть можливість більшій кількості потенційних Учасників взяти участь, в тому числі забезпечує дотримання основних принципів публічних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: «Розглянувши Ваше прохання повідомляємо, що тендерна документація цієї закупівлі сформована замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель.
Вимоги тендерної документації цієї закупівлі жодним чином не обмежують конкуренцію та/або не призводять до дискримінації учасників закупівлі.
Таким чином наявної у тендерній документації інформації та формату її викладення достатньо для того, щоб учасник своєчасно та якісно підготував свою тендерну пропозицію, у т.ч. і кошторисну документацію.
З урахуванням викладеного, кошторисна документація у форматі imd або ibs (АВК5) учасникам надана не буде».
Вимоги тендерної документації цієї закупівлі жодним чином не обмежують конкуренцію та/або не призводять до дискримінації учасників закупівлі.
Таким чином наявної у тендерній документації інформації та формату її викладення достатньо для того, щоб учасник своєчасно та якісно підготував свою тендерну пропозицію, у т.ч. і кошторисну документацію.
З урахуванням викладеного, кошторисна документація у форматі imd або ibs (АВК5) учасникам надана не буде».
Звернення до Держаудитслужби
Номер звернення:
UA-R-2024-05-12-000003 • 656ff24f1b6f4fe2a9cc0f5a52f1d2d5
Автор звернення:
Дата створення звернення:
2024-05-12
•
19:43
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Відповідно до п.1 “Зміcт і спосіб подання тендерної пропозиції” розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» : “Тендерна пропозиція подається відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації; а також завантаження необхідних документів, що вимагаються згідно з умовами цієї тендерної документації.” “Документи, що входять до складу тендерної пропозиції (завантажуються при поданні) повинні бути скановані і розташовані послідовно один-за-одним, таким чином щоб зміст окремого документу не розривався. Всі документи, що входять до складу тендерної пропозиції, за можливості, надаються в одному файлі, у форматі PDF (Portable Document Format), а за неможливості – також файли у форматі з розширенням «.jpeg.», «.doc.», які забезпечують можливість ознайомлення зі змістом такого документу.. Скановані документи повинні бути розбірливим та читабельним. Документ (документи), які надані у складі тендерної пропозиції, мають бути відкриті для загального доступу, тобто не містити паролів” Натомість Переможцем КОНСОРЦІУМ "СОЮЗ БУД" завантажено лише файли електронного підпису формату p7s, що унеможливлює їх відкриття та ознайомлення зі змістом самих документів тендерної пропозиції.
Здатність Учасника виконати вимоги тендерної документації підтверджується фактом завантаження останнім після розкриття тендерних пропозицій 11 травня 2024р. файли у форматі pdf.
Виходячи з вищевикладеного, недотримання зазначених вимог унеможливлює розгляд документів тендерної пропозиції Учасника. Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей та ч. 1 п. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію такого Учасника як таку, що не відповідає вимогам до Учасника, встановленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Враховуючи велику соціальну значущість закупівлі (більша частина фінансування - Державний Бюджет України) ці кошти могли б бути спрямовані інші реальні потреби держави, яка третій рік В СТАНІ ВІЙНИ, вимагаємо провезти моніторінг закупівлі та притягнути відповідальних осіб до відповідальності.
Відповідь Держаудитслужби:
Очікується
Текст відповіді:
Очікується відповідь
Дата відповіді:
Очікується
Номер звернення:
UA-R-2024-05-09-000001 • 329a75d8cf8a4f6988c6db6e434a007f
Автор звернення:
Дата створення звернення:
2024-05-09
•
00:30
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення строків розгляду тендерної пропозиції
Відповідно до вимог ч. 10 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» « Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, НЕ ПОВИНЕН ПЕРЕВИЩУВАТИ п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.»
В порушення вказаного Замовник не оприлюднив жодного протоколу про продовження строку розгляду тендерної пропозиції.
Згідно вимог П. 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації»
документи, що входять до складу тендерної пропозиції (завантажуються при поданні) повинні бути СКАНОВАНІ і розташовані послідовно один-за-одним, таким чином щоб зміст окремого документу не розривався. Натомість, Учасник КОНСОРЦІУМ "СОЮЗ БУД" завантажив файли у форматі p7s, що не відповідає вимогам ТД та не може бути віднесено до формальної помилки або до виправлення невідповідностей в інформації та/або документах. Не відхиливши тендерну пропозицію Учасника, Замовник порушив основні принципи здійснення закупівель, закріплені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме «об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням»
Окрім того, в порушення вимог п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником не зазначено інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Відсутність вимоги щодо будь-яких сертифікатів, дозволів, ліцензій може з великою долею вірогідності свідчити про наявність ознак корупційних діянь з боку керівника та/ або уповноваженої особи Замовника. Також Замовником не зазначено жодної документальної вимоги щодо підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі за п. 10 ч. 1 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Також в порушення вимог Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.04.2016 № 680 Замовником в тендерній документації не зазначено: адреси посадової особи замовника, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками та кількості поставки товарів (надання послуг, виконання робіт). Враховуючи те, що зазначена закупівля на 80% фінансується з Державного бюджета України у рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України, затверджених постановою КМУ № 1068 від 25.11.2015 "Деякі питання використання коштів для реалізації проектів у рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України" тому кожен працюючий громадянин України бажає знати, яким чином використовуються його податки під час війни, просимо провезти моніторинг закупівлі.
Відповідь Держаудитслужби:
Очікується
Текст відповіді:
Очікується відповідь
Дата відповіді:
Очікується
Номер звернення:
UA-R-2024-04-18-000008 • 9a147780c67145e6b9919062f99dcd0a
Автор звернення:
Дата створення звернення:
2024-04-18
•
19:58
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Відповідно до п.1 “Зміcт і спосіб подання тендерної пропозиції” розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» : “Тендерна пропозиція подається відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації; а також завантаження необхідних документів, що вимагаються згідно з умовами цієї тендерної документації.”
“Документи, що входять до складу тендерної пропозиції (завантажуються при поданні) повинні бути скановані і розташовані послідовно один-за-одним, таким чином щоб зміст окремого документу не розривався. Всі документи, що входять до складу тендерної пропозиції, за можливості, надаються в одному файлі, у форматі PDF (Portable Document Format), а за неможливості – також файли у форматі з розширенням «.jpeg.», «.doc.», які забезпечують можливість ознайомлення зі змістом такого документу.. Скановані документи повинні бути розбірливим та читабельним. Документ (документи), які надані у складі тендерної пропозиції, мають бути відкриті для загального доступу, тобто не містити паролів”
Натомість Учасником КОНСОРЦІУМ "СОЮЗ БУД" завантажено лише файли електронного підпису формату p7s, що унеможливлює їх відкриття та ознайомлення зі змістом самих документів тендерної пропозиції. Виходячи з вищевикладеного, недотримання зазначених вимог унеможливлює розгляд документів тендерної пропозиції Учасника.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей та ч. 1 п. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам до Учасника, встановленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Таким чином, тендерна пропозиція КОНСОРЦІУМ "СОЮЗ БУД" підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Відповідь Держаудитслужби:
Очікується
Текст відповіді:
Очікується відповідь
Дата відповіді:
Очікується
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11 квітня 2024 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| КОНСОРЦІУМ "СОЮЗ БУД" |
123 504 408,30
UAH з ПДВ
|
123 504 408,30
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
КОНСОРЦІУМ "СОЮЗ БУД" #44344854 |
Переможець |
123 504 408,30
UAH з ПДВ
|
09 травня 2024 19:18
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 08 травня 2024 13:43
|