ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ

22.04.2024 № 29-З

Миколаїв

Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Олександра ШУЛЬГИ від 22.04.2024.


Начальник Денис ЯКОВЛЄВ

Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 22.04.2024 № 29-З

Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель

№ 3 UA-2024-04-02-008090-a 02.04.2024

Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Олександр ШУЛЬГА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-04-22 15:29:58

Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступних питань.
1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін, цінові пропозиції, листування з учасникам ринку, анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо).
2. Пропоную надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-04-29 16:32:00

Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступних питань.
1. Відповідно до вимог пункту 1 розділу «Перелік документів та інформація для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» Додатку № 3 до тендерної документації на підтвердження інформації про наявність обладнання та матеріально-технічної бази «Учасник закупівлі повинен надати довідку в довільній формі з переліком машин і механізмів, які будуть використовуватись при наданні послуг, що є предметом закупівлі (не менше 7 транспортних засобів). В підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник надає свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (машин і механізмів)».
Учасник процедури закупівлі ФОП Макаренко Т.П. у складі тендерної пропозиції надала перелік транспортних засобів (файли «список машин.pdf» та «img793.pdf»), в якому зазначила про наявність лише 4-х транспортних засобів, які використовуються цим учасником на підставі договорів позички, а саме: FORD TRANSIT (державний номер ВН6915РХ), VOLKSWAGEN LT 46 (державний номер ВЕ1849СК), ГАЗ 3302 (державний номер ВЕ4703ВМ) та FORD TRANSIT (державний номер ВН0216ТІ), та долучила свідоцтва про реєстрацію зазначених транспортних засобів.
Враховуючи наведене, пропоную пояснити, яким чином учасник ФОП Макаренко Т.П. підтвердила свою відповідність кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази» в цій частині?
2. Відповідно до вимог пункту 1 розділу «Перелік документів та інформація для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» Додатку № 3 до тендерної документації «в тому разі, коли машини і механізми (основні засоби) не є власністю Учасника, то Учасником на всі, вказані у довідці машини і механізми, подаються договір оренди/ надання послуг/ субпідряду/ інше, який повинен бути дійсними та чинними протягом всього строку надання послуг, що є предметом закупівлі, на всі машини і механізми, які не є власністю Учасника. Договір повинен бути укладеним на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації (у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю».
Учасник ФОП Макаренко Т.П. у складі тендерної пропозиції надала договори позички вищезазначених автомобілів (файли «ДОГОВОР СВВ ФОРД.pdf», «Договір РОЮ 4703 2.pdf», «ДОГОВОР РАВ 1849.pdf» та «Договор СВВ МТП ФОРД 0216.pdf»).
Відповідно до пункту 1 Договору позички автомобіля № 1/1 (файл «ДОГОВОР СВВ ФОРД.pdf») користування автомобілем FORD TRANSIT (державний номер ВН6915РХ) встановлено «строком по 30.12.2023р. с подальшою пролонгацією». При цьому, даний договір не містить дати його укладання та умов пролонгації.
Також ФОП Макаренко Т.П. у складі тендерної пропозиції надано Договір позички автомобіля від 05.05.2023 № 2 (файл «Договір РОЮ 4703 2.pdf), в пункті 1 якого зазначено про право користування автомобілем ГАЗ 3302 (державний номер ВЕ4703ВМ) «строком по 31.12.2023р. з подальшою пролонгацією». Проте, текст даного договору не містить умов його пролонгації.
Учасник ФОП Макаренко Т.П. у складі тендерної пропозиції надала Договір позички автомобіля від 26.12.2022 (файл «ДОГОВОР РАВ 1849.pdf»), в пункті 1 якого зазначено про право користування автомобілем VOLKSWAGEN LT 46 (державний номер ВЕ1849СК) «строком по 31.12.2023р. с подальшою пролонгацією». Даний договір також не містить умов його пролонгації.
ФОП Макаренко Т.П. у складі тендерної пропозиції також надала Договір позички автомобіля від 01.08.2023 № 1/5 (файл «Договор СВВ МТП ФОРД 0216.pdf»), в пункті 1 якого зазначено про право користування автомобілем FORD TRANSIT (державний номер ВН0216ТІ) «строком по 31.07.2024р. с подальшою пролонгацією». Даний договір аналогічно не містить умов його пролонгації.
Враховуючи вищезазначене, пропоную пояснити, яким чином вами встановлено, що вищенаведені договори позички на користування автомобілями FORD TRANSIT (державний номер ВН6915РХ), VOLKSWAGEN LT 46 (державний номер ВЕ1849СК), ГАЗ 3302 (державний номер ВЕ4703ВМ) та FORD TRANSIT (державний номер ВН0216ТІ) є чинними протягом всього строку надання послуг, тобто до 31.12.2024, як то вимагалося умовами тендерної документації?
3. Відповідно до пункту 2 розділу «Перелік документів та інформація для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» Додатку № 3 до тендерної документації учасники повинні надати довідку (або інший документ) про проведення санітарної обробки транспортних засобів, за підписом відповідальної особи. При цьому, такий документ повинен надаватися кожного місяця.
Учасник ФОП Макаренко Т.П. у складі тендерної пропозиції надала акти про проведення профілактичної дезінфекції автотранспорту від 10.04.2024 (файли «img794.pdf» та «img795.pdf») і від 20.04.2024 (файл «img797.pdf»).
З огляду на те, що тендерна пропозиція подана цим учасником в електронній системі закупівель 09.04.2024, пропоную пояснити, яким чином ФОП Макаренко Т.П. підтвердила проведення санітарної обробки транспорту саме на дату подання тендерної пропозиції?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Порушення вимог пункту 43 Особливостей.)

Електронний підпис