Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги пов'язані з поводженням з медичними відходами (ДК 021-2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)
Очікувана вартість
800 000,00 UAH
UA-2024-04-02-005305-a ● 9e53df70d30d427eb84989333573737f
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Комунальне некомерційне підприємство «Львівське територіальне медичне об’єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» |
Код ЄДРПОУ: | 44496574 |
Місцезнаходження: | 79059, Україна , Львівська обл., Львів, вул. І.Миколайчука, 9 |
Контактна особа: |
Федорович Людмила Михайлівна +380322581125 1_tmo_tender@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 02 квітня 2024 12:37 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 08 квітня 2024 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 08 квітня 2024 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 11 квітня 2024 00:00 |
Початок аукціону: | 11 квітня 2024 13:14 |
Початок аукціону: | 11 квітня 2024 13:14 |
Очікувана вартість: | 800 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 4 000,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
22000 кілограм
18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальни-ми вимогами для запобігання виникненню інфекції: Клінічні та подібні їм відходи (голки, дзеркала, шприци, вата, бинти, перев’язувальні матеріали, системи рукавички, засоби індивідуального захисту та ін.) — категорія В
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
79059, Україна, Львівська область, м. Львів, вул. Миколайчука І. , 9, вул. Орлика П., 4 , вул. Навроцького В., 23 , вул. Мечнікова, І., 8
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90524000-6 — Послуги у сфері поводження з медичними відходами
3000 кілограм
18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальни-ми вимогами для запобігання виникненню інфекції: (Клінічні та подібні їм відходи (голки, дзеркала, шприци, вата, бинти, перев’язувальні матеріали, системи рукавички, засоби індивідуального захисту та ін.) — категорія С.
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
79059, Україна, Львівська область, м. Львів, вул. Миколайчука І. , 9, вул. Орлика П., 4 , вул. Навроцького В., 23 , вул. Мечнікова, І., 8
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90524000-6 — Послуги у сфері поводження з медичними відходами
5000 кілограм
18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальни-ми вимогами для запобігання виникненню інфекції: (Клінічні та подібні їм відходи (Біологічні відходи та анатомічні) - категорія В)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
79059, Україна, Львівська область, м. Львів, вул. Миколайчука І. , 9, вул. Орлика П., 4 , вул. Навроцького В., 23 , вул. Мечнікова, І., 8
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90524000-6 — Послуги у сфері поводження з медичними відходами
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
04 квітня 2024 13:52 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
04 квітня 2024 13:41 |
Перелік змін _04.04_ (2).docx | |
04 квітня 2024 13:41 |
ТД_знешкодженн мед_відходів_.docx |
04 квітня 2024 13:52 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
04 квітня 2024 13:41 |
Перелік змін _04.04_ (2).docx
|
|||
04 квітня 2024 13:41 |
ТД_знешкодженн мед_відходів_.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Вимога
Дата подання: 02 квітня 2024 17:56
Дата відповіді: 04 квітня 2024 13:21
Шановний Замовник!
Детально ознайомившись із тендерною документацією вважаємо за необхідно зазначити наступне.
09.07.2023 року втратив чинність Закон України «Про відходи».
09.01.2024 року втратила чинність Постанова Кабінету Міністрів України від 13 липня 2016 року № 446 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами».
09.07.2023 року набув чинність Закон України «Про управління відходами», яким у п. 4 перехідних положень для суб’єктів господарювання у сфері управління небезпечними відходами встановлено термін отримання ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами протягом шести місяців з моменту набрання чинності цим Законом.
12.12.2023 року набрала чинність Постанова Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 року № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами».
Таким чином, усі ліцензії на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, видані Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України (на операції: збирання, зберігання, знешкодження, оброблення, утилізація, видалення) втратили чинність.
З аналізу нових нормативно-правових актів можна зробити висновок про наступне:
1. Господарська діяльність з поводження з небезпечними відходами ліквідована, введено в дію господарська діяльність з управління небезпечними відходами. Господарська діяльність з управління небезпечними відходами - комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів, а також збирання, зберігання небезпечних відходів для їх подальшого експорту з метою оброблення чи видалення.
2. Операції поводження з відходами - збирання, перевезення, зберігання, сортування, оброблення (перероблення), утилізація, видалення, знешкодження і захоронення відходів, які були передбачені Законом України «Про відходи» - ліквідовано. Законом України «Про управління відходами» введено в дію операції з управління відходами - збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів.
3. Класифікація відходів здійснюється відповідно до Національного переліку відходів та додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням.
4. Код операції з видалення та / або відновлення відходів, визначається відповідно до додатку № 1 та додатку № 2 до Закону України «Про управління відходами».
Таким чином, Замовником у тендерній документації має ставитись вимога щодо наявності в учасників ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, з зазначенням у ній конкретного виду та коду відходів, відповідно до Національного переліку відходів і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням, та конкретного виду операції, відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами» .
З огляду вищевикладеного, вимоги Вашої тендерної документації не відповідають вимогам чинного законодавства.
Відповідно до ч.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до ч.3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі», Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Враховуючи чинне законодавство, наголошуємо на необхідність внесення Замовником змін до тендерної документації і викладення вимоги щодо наявності ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами з конкретним видом та кодом відходів і конкретним видом операції у відповідності до вимог Закону України «Про управління відходами», та Постанови КМУ від 5 грудня 2023 р. № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами».
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику. Дякуємо за Ваше звернення. У тендерну документацію будуть внесені зміни.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2024-04-02-005305-a.b1
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", Код ЄДРПОУ:39624900
Дата подання: 03 травня 2024 15:06
Дата подання: 03 травня 2024 15:06
Скарга
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне некомерційне підприємство «Львівське територіальне медичне об’єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 9e53df70d30d427eb84989333573737f (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-02-005305-a) Послуги пов'язані з поводженням з медичними відходами (ДК 021-2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами).
Закупівлю було оголошено: 02.04.2024 р.
Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», ТОВ "А-ЕНЕРГО" та ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС.
01.05.2024 р. згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою було визначено переможцем торгів учасника ТОВ "А-ЕНЕРГО".
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
1) Відповідно Розділу ІІІ Тендерної документації Замовник вимагав надати у складі пропозиції документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції.
Проте, у В Наказі № 10-ОК від 31.03.2022 не вказано прізвище, ім’я та по-батькові особи, яку прийнято на посаду фінансового директора.
В той час, як наказ № 48-ОК від 11.09.2023 про передачу тимчасового виконання повноважень директора фінансовому директору суперечить положенням підпункту 5.3.4. Статуту Товариства.
Пунктом 5.3. Статуту передбачено, що виконавчий орган Товариства є одноосібним – Директор. Статутом не передбачено наявність у складі органів управління Товариством інших директорів (комерційного, фінансового, тощо). Згідно підпункту 5.3.4. Статуту виконання обов’язків директора на період його тимчасової відсутності може бути покладено лише на заступника директора.
З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «А-Енерго» не відповідала вимогам тендерної документації в цій частині.
2) Відповідно до вимог Додатку 1 до тендерної документації , Замовник вимагав Довідку, складену в довільній формі, яка повинна містити інформа-цію про досвід роботи в медичних закладах подібного типу не мен-ше 5 років, виконаних договорів з обов’язковим зазначенням назви організації, ідентифікаційного коду за ЄДРПОУ, юридичної адреси; предмету договору, номеру та дати договору, суми договору; обся-гу виконання договору з надання послуг, аналогічних* за предме-том закупівлі; П.І.П., посади, телефону, e-mail посадової особи кон-трагента, яка відповідала за виконання договору)Довідка повинна супроводжуватись:
- реалізованим (реалізованими) договором (договорами), за-значеним у довідці (з усіма укладеними додатковими угодами, до-датками тощо).
*Аналогічним договором є договір (двосторонній або декілька сторонній) з надання послуг, що є аналогічним за предметом закупівлі або згідно коду національного класифікатора ДК 021:2015, подібний за змістом та своєю правовою природою.
Натомість, В Довідці про виконання аналогічного договору за предметом закупівлі Вих. №15 від 29.04.2024р. не вірно вказано найменування контрагента за договором №445 від 01.11.2023 року (пункт 2 таблиці).
Вказано «Комунальне некомерційне підприємство «Запорізький регіональний протипухлинний центр» Запорізької міської ради».
Правильне найменування: «Комунальне некомерційне підприємство «Запорізький регіональний протипухлинний центр» Запорізької обласної ради».
Окрім цього, В Довідці про виконання аналогічного договору за предметом закупівлі Вих. №15 від 29.04.2024р. не вірно вказано обсяг виконання договору з надання послуг за договором №445 від 01.11.2023 року (пункт 2 таблиці).
Зазначено 6570 кг. Згідно додатку 1 до договору, викладеного в новій редакції за додатковою угодою № 1 від 26.12.2023 до договору, та актів здачі-прийняття робіт (надання послуг) обсяг виконання договору з надання послуг за договором – 5988,7 кг.
В Довідці про виконання аналогічного договору за предметом закупівлі Вих. №15 від 29.04.2024р. не вказано повне П.І.П. посадової особи контрагента, яка відповідала за виконання договору за договором №266 від 30.03.2022 року (пункт 3 таблиці).
Вказано: «Нерянов К.Ю.».
З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «А-Енерго» не відповідала кваліфікаційним вимогам тендерної документації в цій частині.
3) В порушення вимог Тендерної документації (Додаток № 1) ТОВ «А-ЕНЕРГО» не надано документальне підтвердження виконання договору № 108/79 від 04.02.2021 року (пункт 4 таблиці Довідки про виконання аналогічного договору за предметом закупівлі Вих. №15 від 29.04.2024р.).
4) В Довідці про виконання аналогічного договору за предметом закупівлі Вих. №15 від 29.04.2024р. не вірно вказано обсяг виконання договору з надання послуг за договором № №2240/26ФП від 25.06.2020 року (пункт 5 таблиці).Зазначено 1320 кг. Згідно п. 1.2. договору, документів, що підтверджують виконання договору, кількість відходів – 1350 кг.
5) В Довідці про виконання аналогічного договору за предметом закупівлі Вих. №15 від 29.04.2024р. не вірно вказано ідентифікаційний код за ЄДРПОУ контрагента за договором № 51 від 27.08.2019р. (пункт 6 таблиці).Вказано: «5395724».Вірний код: найменування: «05395724».
6) В Довідці про виконання аналогічного договору за предметом закупівлі Вих. №15 від 29.04.2024р. не вірно вказано П.І.П., посаду, посадової особи контрагента, яка відповідала за виконання договору контрагента за договором № 14 від 22.06.2018 року (пункт 7 таблиці).
Вказано: «Таран Тетяна Федорівна, керівник (в.о. директора)».
Проте, документами, наданими на підтвердження виконання договору, підтверджується, що посадовою особою, відповідальною за виконання договору, виступав Коломоєць Сергій Прокопович, головний лікар.
7) В порушення вимог Тендерної документації (пункт 2 Додатку № 3) ТОВ «А-ЕНЕРГО» не надано всі документи на об’єкт управління відходами. Відсутній акт приймання-передачі нерухомого майна за Додатковою угодою № 1 від 05.02.2024 до Договору № 04/01/22 від 04.01.2022.
З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «А-Енерго» не відповідала вимогам тендерної документації та підлягала відхиленню.
Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне некомерційне підприємство «Львівське територіальне медичне об’єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішенням Замовника про визнання переможцем торгів учасника ТОВ «А-Енерго», пропозиція якого не відповідала умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду;
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-02-005305-a ID у PROZORRO 9e53df70d30d427eb84989333573737f (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-02-005305-a Послуги пов'язані з поводженням з медичними відходами (ДК 021-2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами).. Замовник: Комунальне некомерційне підприємство «Львівське територіальне медичне об’єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги».
3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ «А-Енерго».
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 07 травня 2024 18:08
рішення від 07.05.2024 № 8075.pdf
Дата публікації: 07 травня 2024 18:08
інформація про резолютивну частину рішення від 15.05.2024 № 8611.pdf
Дата публікації: 16 травня 2024 15:14
рішення від 15.05.2024 № 8611.pdf
Дата публікації: 20 травня 2024 12:48
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11 квітня 2024 13:43
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВ "А-ЕНЕРГО" |
720 000,00
UAH з ПДВ
|
585 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС |
720 000,00
UAH з ПДВ
|
585 990,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" |
799 500,00
UAH з ПДВ
|
799 500,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ТОВ "А-ЕНЕРГО" #40277858 |
Переможець |
585 000,00
UAH з ПДВ
|
01 травня 2024 09:03
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 30 квітня 2024 16:40
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
27 травня 2024 16:04
|
12В-2024 | укладений |
27 травня 2024 16:01
|