Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (управління небезпечними відходами)
Очікувана вартість
456 840,00 UAH
UA-2024-04-01-010702-a ● 835a5aab6078466781da6fe60e975634
Відкриті торги з особливостями
Пропозиції розглянуті
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "ІНСТИТУТ ОТОЛАРИНГОЛОГІЇ ІМ. ПРОФ. О.С. КОЛОМІЙЧЕНКА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" |
| Код ЄДРПОУ: | 02011870 |
| Вебсайт: | http://www.iol.com.ua/ |
| Місцезнаходження: | 03680, Україна , м. Київ обл., м. Київ, вул. ЗООЛОГІЧНА, буд. 3 |
| Контактна особа: |
Вікторія Терентьєва +380996848788 viktoria.lutsenko@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 01 квітня 2024 17:38 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 07 квітня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 07 квітня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 10 квітня 2024 00:00 |
| Початок аукціону: | 10 квітня 2024 11:18 |
| Початок аукціону: | 10 квітня 2024 11:18 |
| Очікувана вартість: | 456 840,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 284,20 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1000 штука
Перевезення та видалення 20 01 21*Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
03680, Україна, Київська область, Київ, вул. Зоологічна, 3
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
8300 кілограм
Перевезення та видалення 18 01 03*Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
03680, Україна, Київська область, Київ, вул. Зоологічна, 3
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
1810 кілограм
Перевезення та видалення 18 01 06* Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
03680, Україна, Київська область, Київ, вул. Зоологічна, 3
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 15 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
05 квітня 2024 13:04 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
05 квітня 2024 13:03 |
Перелік змін.docx | |
05 квітня 2024 13:03 |
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ зі змінами.docx | |
01 квітня 2024 17:38 |
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ.docx |
05 квітня 2024 13:04 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
05 квітня 2024 13:03 |
Перелік змін.docx
|
|||
05 квітня 2024 13:03 |
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ зі змінами.docx
|
|||
01 квітня 2024 17:38 |
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ ДО ЗАКУПІВЛІ
Дата подання: 01 квітня 2024 21:42
Дата відповіді: 02 квітня 2024 15:17
ШАНОВНИЙ ЗАМОВНИК!
В додатку 3 до тендерної докуемнтації Вами вказано вимогу надання
"8. Висновок з оцінки впливу на довкілля, виданий Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, який обов’язково має включати в себе відходи, згідно предмету закупівлі."
ДАНА ВИМОГА Є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ ТА ТАКОЮ, ЩО ЗВУЖУЄ КОЛО УЧАСНИКІВ.
АНТИМОНОПОЛЬНИМ КОМІТЕТОМ УКРАЇНИ НЕОДНОРАЗОВО БУЛО ВЗНАЧЕНО ТАКУ ВИОМГУ ДИСРКИМІНАЦІЙНОЮ.
РІШЕННЯ №567-р/пк-пз від 10.01.2024 UA-2023-12-25-009225-a
ВРАХОВУЮЧИ НАВЕДЕНЕ, ВИМАГАЄМО ПРИБРАТИ ДАНУ ВИМОГУ З ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ. У РАЗІ ВІДМОВИ - БУДЕМО ЗВРЕТАТИСЬ ДО АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Добрий день! Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації.
Вимога
Дата подання: 05 квітня 2024 22:21
Дата відповіді: 08 квітня 2024 14:44
Шановний замовник! Відповідно до пункту 6 Додатку 3 до Тендерної документації Ви вимагаєте:» Свідоцтво про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів
Відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 04.08.2018р. №656 «Про затвердження деяких нормативно-правових актів з питань дорожнього перевезення небезпечних вантажів», який набрав чинності з 05.10.2018р. та ПОРЯДОКУ видачі та оформлення свідоцтв про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів - свідоцтва видаються на всі транспортні засоби типу EX/II, EX/III, FL, AT, та MEMU категорій N та О.
Згідно «Порядку видачі та оформлення свідоцтв про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів» затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 04 серпня 2018 року № 656 зі змінами:
- змішувально-зарядна машина (транспортний засіб MEMU) - машина або транспортний засіб з установленим на ній (ньому) обладнанням для виготовлення вибухових речовин з небезпечних вантажів, що не є вибуховими, та їх заряджання;
- транспортний засіб АТ - транспортний засіб, крім транспортних засобів EX/III, FL або MEMU, призначений для перевезення небезпечних вантажів у контейнерах-цистернах чи переносних цистернах або багатоелементних газових контейнерах індивідуальною місткістю понад 3 м-3 , а також у вбудованих цистернах чи знімних цистернах місткістю понад 1 м-3 , та транспортний засіб-батарея місткістю понад 1 м-3 , крім транспортних засобів-батарей типу FL
- транспортний засіб EX/II або EX/III - транспортний засіб, призначений для перевезення вибухових речовин та виробів (клас 1);
- транспортний засіб FL - транспортний засіб, призначений для перевезення рідин з температурою спалаху не вище 60 °C (за винятком дизельного палива, газойлю та палива пічного легкого - № ООН 1202, що відповідає вимогам ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» або ДСТУ EN 590:2022 (EN 590:2022, IDT) «Автомобільні палива. Дизель. Вимоги та методи випробувань» та має температуру спалаху, зазначену в цих стандартах» у контейнерах-цистернах чи переносних цистернах або багатоелементних газових контейнерах індивідуальною місткістю понад 3 м-3 , у вбудованих чи знімних цистернах місткістю понад 1 м-3.
Виходячи з вище зазначеного, небезпечні відходи які є предметом закупівлі, НЕ ВІДНОСЯТЬСЯ до вибухонебезпечних або легкозаймистих вантажів, а отже, не потребують спеціального транспорту типів EX/II, EX/III, FL, AT, та MEMU категорій N та O. Небезпечні відходи, які є предметом закупівлі, можуть перевозитись вантажними автомобілями, з дотриманням вимог законодавства щодо упаковки цих відходів, навчання працівників які здійснюють завантаження та розвантаження небезпечних відходів та на основі отриманої ліцензії УКРТРАНСБЕЗПЕКИ з дозволеним видом робіт «внутрішні перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобілями».
Не плутайте поняття небезпечний вантаж та небезпечні відходи.
Вимагаємо видалити вимогу щодо надання у складі пропозиції «Свідоцтво про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів »
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник!
Відповідно до технологічних вимог провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, Суб’єкти господарювання для здійснення операцій з управління небезпечними відходами повинні мати матеріально-технічну базу (разом із документами, що дають можливість її ідентифікувати, та документами, що підтверджують право власності або оренди на зазначену матеріально-технічну базу), ситуативну карту-схему розташування виробничих площ об’єкта оброблення небезпечних відходів, а також окреме приміщення для розміщення персоналу, що обслуговує зазначені об’єкти.Матеріально-технічна база повинна працювати відповідно до правил технічної експлуатації об’єктів оброблення відходів, затверджених Міндовкіллям.
Статтею 7 Законe України «Про ліцензування видів господарської діяльності»
закріплено, що ліцензуванню підлягають, серед інших, такі види господарської діяльності:
поводження з небезпечними відходами, перевезення небезпечних вантажів та небезпечних
відходів автомобільним транспортом.
Відповідно до п.5 Розділу І ПРАВИЛ дорожнього перевезення небезпечних вантажів, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 04 серпня 2018 року № 656, Небезпечні вантажі дозволено перевозити автомобільним транспортом тільки в разі, якщо вони згідно з вимогами частини 2 таблиці А глави 3.2 та глави 3.3 додатка А до ДОПНВ та цих Правил допущені до перевезення та якщо всі вимоги щодо перевезення таких вантажів виконані.
Отже вимога щодо наявності Свідоцтва про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів – є повністю аргументованою та законною.
Відповідно до ч.3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» - Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
З огляду вищевикладеного – відсутні підстави для задоволення вашої вимоги.
Відповідно до технологічних вимог провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, Суб’єкти господарювання для здійснення операцій з управління небезпечними відходами повинні мати матеріально-технічну базу (разом із документами, що дають можливість її ідентифікувати, та документами, що підтверджують право власності або оренди на зазначену матеріально-технічну базу), ситуативну карту-схему розташування виробничих площ об’єкта оброблення небезпечних відходів, а також окреме приміщення для розміщення персоналу, що обслуговує зазначені об’єкти.Матеріально-технічна база повинна працювати відповідно до правил технічної експлуатації об’єктів оброблення відходів, затверджених Міндовкіллям.
Статтею 7 Законe України «Про ліцензування видів господарської діяльності»
закріплено, що ліцензуванню підлягають, серед інших, такі види господарської діяльності:
поводження з небезпечними відходами, перевезення небезпечних вантажів та небезпечних
відходів автомобільним транспортом.
Відповідно до п.5 Розділу І ПРАВИЛ дорожнього перевезення небезпечних вантажів, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 04 серпня 2018 року № 656, Небезпечні вантажі дозволено перевозити автомобільним транспортом тільки в разі, якщо вони згідно з вимогами частини 2 таблиці А глави 3.2 та глави 3.3 додатка А до ДОПНВ та цих Правил допущені до перевезення та якщо всі вимоги щодо перевезення таких вантажів виконані.
Отже вимога щодо наявності Свідоцтва про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів – є повністю аргументованою та законною.
Відповідно до ч.3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» - Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
З огляду вищевикладеного – відсутні підстави для задоволення вашої вимоги.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2024-04-01-010702-a.b1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", Код ЄДРПОУ:39624900
Дата подання: 19 квітня 2024 16:31
Дата подання: 19 квітня 2024 16:31
Скарга
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "ІНСТИТУТ ОТОЛАРИНГОЛОГІЇ ІМ. ПРОФ. О.С. КОЛОМІЙЧЕНКА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 835a5aab6078466781da6fe60e975634 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-01-010702-a) ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (управління небезпечними відходами)».
Закупівлю було оголошено: 01.04.2024 р.
Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» та ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО".
17.04.2024 р. згідно протокольного рішення №131 щодо прийняття рішення уповноваженою особою було визначено переможцем торгів учасника ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО".
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
1) Відповідно до п. 4,6 Додатку 3 до Тендерної документації, Замовник Інформація в довільній формі про наявність власного або орендованого спеціалізованого транспортного засобу. На підтвердження надати копію технічного свідоцтва на спецтранспорт.Свідоцтво про допущення транспортного засобу до перевезення небезпечних вантажів.
Натомість, зазначений учасником ТОВ «ОЛЕСТА ЕКО» Вантажний автомобіль MERCEDES-BENZ ATEGO 1223L – належить фізичній особі Якункін Олег Миколайович, в той час як договір оренди, укладений між учасником та Фізичною особою Якунків Олегом Миколайовичем – відсутній, що не відповідає кваліфікаційним вимогам тендерної документації.
З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» не відповідала технічним вимогам тендерної документації в цій частині.
2) Відповідно до п.3 Додатку 3 до Тендерної документації, Замовник вимагав Виписку з балансу Учасника, що підтверджує наявність власних: сміттєспалювальної печі (інсенераторного комплексу) та обладнання для переробки люминесцентных ламп із наданням документів на зазначене обладнання.
Натомість, у складі пропозиції учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» відсутні документи на демеркуризатор для переробки люмінесцентних ламп.
З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» не відповідала вимогам тендерної документації та підлягала відхиленню.
Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "ІНСТИТУТ ОТОЛАРИНГОЛОГІЇ ІМ. ПРОФ. О.С. КОЛОМІЙЧЕНКА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішенням Замовника про визнання переможцем торгів учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», пропозиція якого не відповідала технічним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду;
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-01-010702-a ID у PROZORRO 835a5aab6078466781da6fe60e975634 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-01-010702-a ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (управління небезпечними відходами)». Замовник: ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "ІНСТИТУТ ОТОЛАРИНГОЛОГІЇ ІМ. ПРОФ. О.С. КОЛОМІЙЧЕНКА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ".
3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО».
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 23 квітня 2024 16:24
рішення від 23.04.2024 № 7129.pdf
Дата публікації: 23 квітня 2024 16:23
Інформація про резолютивну частину рішення від 30.04.2024 № 7685.pdf
Дата публікації: 01 травня 2024 13:45
рішення від 30.04.2024 № 7685.pdf
Дата публікації: 03 травня 2024 10:53
Коментар замовника щодо усунення порушення: Замовник виконав вимогу АМКУ шдяхом повідомлення Учасника про невідповідність.
Дата виконання рішення замовником: 09 травня 2024 14:34
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10 квітня 2024 11:41
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" |
333 300,00
UAH з ПДВ
|
333 300,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" |
398 610,00
UAH з ПДВ
|
398 610,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" #38469527 |
Рішення скасоване |
333 300,00
UAH з ПДВ
|
09 травня 2024 13:16
|
|
|
ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" #38469527 |
Переможець |
333 300,00
UAH з ПДВ
|
16 травня 2024 09:41
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 10 травня 2024 14:32
|