Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КП Комунгосп ДМР |
| Код ЄДРПОУ: | 34535962 |
| Місцезнаходження: | 77504, Україна , Івано-Франківська обл., Долина, Заводська 1а |
| Контактна особа: |
Іванишин Маріанна Ігорівна +380983996463 Marianna_2020@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 26 березня 2024 15:07 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 31 березня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 31 березня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 03 квітня 2024 00:00 |
| Початок аукціону: | 03 квітня 2024 13:44 |
| Початок аукціону: | 03 квітня 2024 13:44 |
| Очікувана вартість: | 840 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 4 200,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Забезпечення виконання договору для учасника-переможця у розмірі 3 (три) відсотки вартості договору. Забезпечення виконання договору повинно бути внесено не пізніше дати укладення договору про закупівлю («Закон України про публічні закупівлі» ст. 27. п.1) шляхом перерахування коштів на р/р UA673510050000026005138462901 в АТ « УкрСиббанк», МФО 351005, код ЄДРПОУ – 34535962. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю: 1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю; 2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 3) у випадках, передбачених статтею 43 цього Закону; 4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин. Замовник не повертає забезпечення виконання договору про закупівлю у разі припинення поставки товару з підстав не передбачених договором або відмови від виконання (часткового виконання) умов договору переможцем процедури закупівлі. Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених цим Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:44110000-4: Конструкційні матеріали
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 20 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
26 березня 2024 15:21 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
26 березня 2024 15:08 |
Додаток_5 форма подання пропозиції .doc | |
26 березня 2024 15:08 |
Додаток_4_Проєкт_договору.docx | |
26 березня 2024 15:08 |
Додаток_3_тех_характер.docx | |
26 березня 2024 15:08 |
Додаток_2_відповідність підставам_ визначеним пунктом 47 Особливостей.doc | |
26 березня 2024 15:08 |
Додаток_1_кваліфікаційні критерії.doc | |
26 березня 2024 15:08 |
_ТД_.doc |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2024-04-10-000060 ● a821331b83f84a54816532e61e4f8ace
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 10 квітня 2024 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 10 квітня 2024 11:19 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
10.04.2024 №27-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
В.о.начальника Марія СТОРОЩУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 10.04.2024 №27-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2024-03-26-009081-a 26.03.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-04-15 14:25:44
Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Бітумна емульсія ЕКШ – 60» (ДК 021:2015:44110000-4: Конструкційні матеріали) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-03-26-009081-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-04-18 14:10:38
Пояснення
У відповідь на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, розміщений в електронній системі закупівель 15.04.2024 (далі – запит) стосовно надання пояснень (інформації,документів), що стосуються здійснення запитувачем моніторингу проведення процедури закупівлі «ДК 021:2015:44110000-4: Конструкційні матеріали) (Бітумна емульсія ЕКШ – 60)», оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2024-03-26-009081-a (далі – Процедура закупівлі), повідомляємо таке.
Обгрунтування розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості здійснено на основі рішення Долинської міської ради «Про бюджет на 2024 рік», «Програми будівництва, ремонту та утримання вулично-дорожньої мережі та підвищення безпеки дорожнього руху Долинської ТГ на 2022-2024 роки» та з урахуванням фактичної потреби замовника.
Технічні та якісні характеристики визначені згідно ДСТУ Б В.2.7-129:2013«Емульсії бітумні дорожні. Технічні умови» (Бітумна емульсія ЕКШ – 60), що використовується для поточного ремонту вулиць та доріг населених пунктів. Придбання бітумної емульсії здійснюється з метою утримання вулиць та доріг в належному стані.
Очікувану вартість закупівлі визначено в результаті проведеного аналізу цін на аналогічні закупівлі в системі «Prozorro» та беручи до уваги комерційні пропозиції:
- ПМП «Юстас» від 15.03.2024 року;
- ПП «Укршляхсервіс» від 14.03.2024 року.
Пропозиції додаються.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Щодо висновків за результатами моніторингу Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, розміщеного в електронній системі закупівель 23.04.2024, що стосуються процедури закупівлі «ДК 021:2015:44110000-4: Конструкційні матеріали) (Бітумна емульсія ЕКШ – 60)», оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2024-03-26-009081-a. КП «Комунгосп» не погоджується з висновком, зробленим за результатами моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-03-26-009081-a, з огляду на таке. У висновку держаудитслужба зазначила, що виявила порушення, яке полягає в тому, що комунальним підприємством «Комунгосп» в тендерній документації не зазначено вид забезпечення виконання договору. Таке твердження держаудитслужби є хибним. Ззгідно з п.9 ч. 1 ст. 1 Закону № 922-VIII , забезпечення виконання договору про закупівлю – надання забезпечення виконання зобов`язань учасника перед замовником за договором про закупівлю. Відповідно до ст. 26, Замовник має право вимагати від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю після виконання учасником-переможцем договору, а також у разі визнання судом результатів процедури закупівлі або договору про закупівлю недійсними та у випадках, передбачених статтею 37 цього Закону, а також згідно з умовами, зазначеними в договорі, але не пізніше ніж протягом п`яти банківських днів з дня настання зазначених обставин. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю не може перевищувати 5 відсотків вартості договору. Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору (у разі якщо вони не повертаються), підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а у разі здійснення закупівлі юридичними особами (їхніми об`єднаннями) не за бюджетні кошти – перераховуються на рахунок таких юридичних осіб (їхніх об`єднань). Згідно зі ст. 546 Цивільного кодексу України виконання зобов'язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком. Договором або законом можуть бути встановлені інші види забезпечення виконання зобов'язання. Просимо врахувати, що Цивільний кодекс не встановлює вичерпного переліку видів забезпечення, а прямо зазначає , що договором або законом можуть бути встановлені інші види забезпечення. Закон про публічні закупівлі також не встановлює якогось визначеного виду забезпечення договору про закупівлю, на відміну від, наприклад, забезпечення тендерної пропозиції, де Закон передбачає надання забезпечення у вигляді гарантії. Таким чином, зі змісту норм законодавства вбачається, що Замовник може на свій розсуд застосувати будь який не заборонений законодавством вид забезпечення виконання зобов’язань за договором. КП «Комунгосп» в пункті 6 Розділу 6 тендерної документації чітко зазначив «Забезпечення виконання договору для учасника-переможця у розмірі 3 (три) відсотки вартості договору. Забезпечення виконання договору повинно бути внесено не пізніше дати укладення договору про закупівлю («Закон України про публічні закупівлі» ст. 27. п.1) шляхом перерахування коштів на р/р UA673510050000026005138462901 в АТ « УкрСиббанк», МФО 351005, код ЄДРПОУ – 34535962». Таким чином, КП «Комунгосп» чітко зазначив розмір забезпечення – 3% вартості договору; зазначив вид забезпечення, яке полягає у перерахуванні коштів на рахунок в банку; зазначив строк надання забезпечення – не пізніше дати укладення договору про закупівлю, а також зазначив умови повернення та не повернення забезпечення. Тобто КП «Комунгосп» в тендерній документації зазначив всі відомості, як того вимагає пункт 16 частини 2 статті 22 «Закону України» про публічні закупівлі. Отже, підстави для висновку, що КП «Комунгосп» не вказало вид забезпечення, - відсутні. Тому КП «Комунгосп» вважає, що висновок про виявлення порушення п.16 ч.2 ст.22 Закону повинен бути скасований. Просимо відреагувати на нашу заяву-звернення.
2024-04-26 11:28:45
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 23 квітня 2024 |
| Кінцевий строк оскарження: | 08 травня 2024 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03 квітня 2024 14:19
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРШЛЯХСЕРВІС" |
717 000,00
UAH з ПДВ
|
695 700,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПРИВАТНЕ МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЮСТАС" |
720 000,00
UAH з ПДВ
|
695 800,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СФЕРАІЗОЛ» |
788 940,00
UAH з ПДВ
|
700 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІЗОФАСТ" |
804 600,00
UAH з ПДВ
|
720 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРШЛЯХСЕРВІС" #36544330 |
Переможець |
695 700,00
UAH з ПДВ
|
05 квітня 2024 14:51
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
12 квітня 2024 13:23
|
| Договір | укладений |
12 квітня 2024 13:22
|
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Бітумна емульсія ЕКШ – 60 | 30 | тонни |
23 190,00
UAH з ПДВ
|