Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Шафи управління з частотним перетворювачем
Очікувана вартість
1 886 077,00 UAH
UA-2024-03-26-007601-a ● c3b7868e0f6e456e988c60d82d31821e
Відкриті торги з особливостями
Пропозиції розглянуті
Наявні скарги без рішення
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Міськводоканал" СМР |
| Код ЄДРПОУ: | 03352455 |
| Вебсайт: | http://vodokanal.sumy.ua/ |
| Місцезнаходження: | 40009, Україна , Сумська обл., м. Суми, Білопільський шлях, 9 |
| Контактна особа: |
Ганна Сєрих +380542700185 zakupivli-vodokanal@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 26 березня 2024 14:09 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 31 березня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 31 березня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 03 квітня 2024 01:00 |
| Початок аукціону: | 04 квітня 2024 13:44 |
| Початок аукціону: | 04 квітня 2024 13:44 |
| Очікувана вартість: | 1 886 077,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 18 860,77 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:31210000-1: Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл
Мова тендерної пропозиції – українська.
Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування.
Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Розгорнути
Згорнути
Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування.
Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 штука
1) ДК 021:2015: код 31211110-2 (Шафа управління з частотним перетворювачем 160 кВт)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 31210000-1 — Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл
1 штука
2) ДК 021:2015: код 31211110-2 (Шафа управління з частотним перетворювачем 75 кВт)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 31210000-1 — Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл
1 штука
3) ДК 021:2015: код 31211110-2 (Шафа управління з частотним перетворювачем 37 кВт)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 31210000-1 — Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл
2 штука
4) ДК 021:2015: код 31211110-2 (Шафа управління з частотним перетворювачем 30 кВт)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 31210000-1 — Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл
1 штука
5) ДК 021:2015: код 31211110-2 (Шафа управління з частотним перетворювачем 22 кВт)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 31210000-1 — Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 60 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
26 березня 2024 14:14 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
26 березня 2024 14:09 |
ТД - Шафа управління 2024.doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Про усунення неточностей в тендерній документації
Дата подання: 27 березня 2024 09:14
Дата відповіді: 28 березня 2024 15:15
Доброго дня !
з одного боку згідно вимог додатку 2 учасники повинні надати в складі пропозиції наступний документ:
1.3 Сертифікат відповідності запропонованого товару (частотні перетворювачі) нормативній документації: ДСТУ EN 61558-1:2015, ДСТУ EN 61800-5-1:2015.
З другого боку згідно оголошення про проведення закупівлі предметом закупівлі є "Шафи управління з частотним перетворювачем" а не "перетворювачі частоти"
Тобто Учасники не мають можливості пропонувати перетворювачі частоти в якості запропонованого Товару.
Просимо Вас усунути дану теточність в технічному завданні.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня, шановний Учасник! Дякуємо за ваше запитання, у відповідь повідомляємо наступне: Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
Хочемо зазначити, що Додатком 2 до тендерної документації зазначені всі необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
У складі тендерної пропозиції Замовник просить надати сертифікат відповідності запропонованого товару (частотні перетворювачі) нормативній документації: ДСТУ EN 61558-1:2015, ДСТУ EN 61800-5-1:2015, оскільки саме частотний перетворювач є основною складовою шафи управління на базі плавного пуску. Таким чином, замовник не бачить необхідності вносити зміни в тендерну документацію.
Хочемо зазначити, що Додатком 2 до тендерної документації зазначені всі необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
У складі тендерної пропозиції Замовник просить надати сертифікат відповідності запропонованого товару (частотні перетворювачі) нормативній документації: ДСТУ EN 61558-1:2015, ДСТУ EN 61800-5-1:2015, оскільки саме частотний перетворювач є основною складовою шафи управління на базі плавного пуску. Таким чином, замовник не бачить необхідності вносити зміни в тендерну документацію.
Щодо технічної доментації
Дата подання: 29 березня 2024 09:33
Дата відповіді: 02 квітня 2024 14:08
Доброго дня.
1. Чи потрібне регулювання вихідної частотити в діапазоні 0-600 Гц?
Прохання додати специфікацію насосів в технічне завдання для розуміння робочих характеристик для можливості підбору,
щоб регулювати згідно ТЗ в діапазоні від 10% до 120% від номіналу.
2. Наскільки необхідна наявність мікроперемикача підключення термінального резистора інтерфейсу зв’язку номіналом 120Ом?
Якщо даний параметр не є критичним - прохання видалити його з технічного завдання, так як дана функція наявна лише у одного виробника – Danfoss, що унеможливлює пропонувати обладнання інших світових виробників.
Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Добрий день.
1. Замовник обирає необхідні технічні характеристики обладнання,
що планується закуповуватись, а також, вимоги сформовані вже з урахуванням
існуючого обладнання, ці характеристики вказані як мінімальний необхідний
діапазон можливості роботи; в більшості випадків обладнання буде працювати
в штатному режимі 0-50 Гц, 30-100%.
2. Дана характеристика є важлива для функціонування системи
передачі даних в майбутньому, так як необхідна компенсація лінії зв'язку є
важливою. Даною функцію оснащена велика кількість перетворювачів частоти
різних виробників.
А також хотіли б зазначити, що Технічні специфікації не повинні містити
посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що
характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва.
Також хотіли би зазначити, що працівниками КП «Міськводоканал» Сумської
міської ради було проаналізовано ринок даного товару та сформовані чіткі
критерії та вимоги до обладнання, яке потрібно закупити.
1. Замовник обирає необхідні технічні характеристики обладнання,
що планується закуповуватись, а також, вимоги сформовані вже з урахуванням
існуючого обладнання, ці характеристики вказані як мінімальний необхідний
діапазон можливості роботи; в більшості випадків обладнання буде працювати
в штатному режимі 0-50 Гц, 30-100%.
2. Дана характеристика є важлива для функціонування системи
передачі даних в майбутньому, так як необхідна компенсація лінії зв'язку є
важливою. Даною функцію оснащена велика кількість перетворювачів частоти
різних виробників.
А також хотіли б зазначити, що Технічні специфікації не повинні містити
посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що
характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва.
Також хотіли би зазначити, що працівниками КП «Міськводоканал» Сумської
міської ради було проаналізовано ринок даного товару та сформовані чіткі
критерії та вимоги до обладнання, яке потрібно закупити.
Сертифікат
Дата подання: 29 березня 2024 10:09
Дата відповіді: 02 квітня 2024 14:09
Доброго дня, згідно вимог Додатку 2 до тендерної документації необхідно надати Сертифікат відповідності запропонованого товару (частотні перетворювачі) нормативній документації: ДСТУ EN 61558-1:2015, ДСТУ EN 61800-5-1:2015.
Згідно НАКАЗУ від 13 вересня 2021 року N 319 Про прийняття національних стандартів, прийняття змін до національних стандартів, прийняття поправок до національних стандартів, ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВа "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ" прийняти національні стандарти, гармонізовані з європейськими та міжнародними стандартами, методом підтвердження з наданням чинності з 15 вересня 2021 року, саме - ДСТУ EN IEC 61558-1:2021. Прохання внести зміни в тендерну документацію.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня, шановний Учасник! Дякуємо за ваше запитання, у відповідь
повідомляємо наступне: Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» Технічна
специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів,
робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні,
функціональні та якісні характеристики. Хочемо зазначити, що Додатком 2 до
тендерної документації зазначені всі необхідні технічні, якісні та
кількісні характеристики предмета закупівлі, а також є уточнення, що *У
випадку, якщо ДСТУ/ГОСТ втратять чинність, то якість продукції,
запропонована учасниками, має бути не гірша ніж в зазначеному ДСТУ/ГОСТі
та *У місцях де технічна специфікація містить посилання на стандартні
характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та
термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що
закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими
стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими
технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі
стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля
кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином
вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент».
повідомляємо наступне: Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» Технічна
специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів,
робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні,
функціональні та якісні характеристики. Хочемо зазначити, що Додатком 2 до
тендерної документації зазначені всі необхідні технічні, якісні та
кількісні характеристики предмета закупівлі, а також є уточнення, що *У
випадку, якщо ДСТУ/ГОСТ втратять чинність, то якість продукції,
запропонована учасниками, має бути не гірша ніж в зазначеному ДСТУ/ГОСТі
та *У місцях де технічна специфікація містить посилання на стандартні
характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та
термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що
закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими
стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими
технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі
стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля
кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином
вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент».
Технічні характеристики
Дата подання: 29 березня 2024 14:26
Дата відповіді: 02 квітня 2024 14:12
Шановний Замовник, чи можете ви надати проектну документацію, відповідно якої складена технічна специфікація ?
Відповідь: Добрий день! Шановний Учаснику! Технічна специфікація складена відповідно до вимог
Замовника та ЗУ «Про публічні закупівлі», з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Технічна специфікація містить
всю необхідну інформацію, опис усіх необхідних характеристик товарів, у
тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
Замовника та ЗУ «Про публічні закупівлі», з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Технічна специфікація містить
всю необхідну інформацію, опис усіх необхідних характеристик товарів, у
тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
Щодо аналогічних договорів
Дата подання: 29 березня 2024 15:14
Дата відповіді: 02 квітня 2024 14:13
Шановний замовнику,
Відповідно тендерної документації - під аналогічним договором вважається договір, предметом закупівлі якого є шафа управління з частотним перетворювачем та в якому Учасник виступав у якості постачальника такого товару.
Оскільки основним обладнанням шафи керування є частотний перетворювач,
просимо уточнити чи допускається на підтвердження на виконнання аналогічних договорів - договір на поставку частотних перетворювачів, а не шаф керування вцілому.
Якщо так - просимо внести зміни в тендерну документацію.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Добрий день! Шановний Учаснику! Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних
критеріїв відповідно до статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі». Визначені
Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік
документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх
таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Хотілось би зазначити, що предметом закупівлі є «Шафи управління з
частотним перетворювачем», тому під аналогічним договором вважається
договір, який виконаний у повному обсязі з усіма додатками та додатковими
угодами до нього, предметом закупівлі якого є шафа управління з частотним
перетворювачем та в якому Учасник виступав у якості постачальника такого
товар.
критеріїв відповідно до статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі». Визначені
Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік
документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх
таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Хотілось би зазначити, що предметом закупівлі є «Шафи управління з
частотним перетворювачем», тому під аналогічним договором вважається
договір, який виконаний у повному обсязі з усіма додатками та додатковими
угодами до нього, предметом закупівлі якого є шафа управління з частотним
перетворювачем та в якому Учасник виступав у якості постачальника такого
товар.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2024-03-26-007601-a.c1
Статус:
Задоволено
Скаржник: ТОВ "ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ЮГОВ-ПРОЕКТ", Код ЄДРПОУ:38766924
Дата подання: 11 квітня 2024 16:57
Дата подання: 11 квітня 2024 16:57
Скарга на неправомірне рішення Замовника торгів (обрання переможця)
Документи
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 15 квітня 2024 15:57
рішення від 15.04.2024 №6613.pdf
Дата публікації: 15 квітня 2024 15:57
інформація про резолютивну частину рішення від 23.04.2024 №7207.pdf
Дата публікації: 24 квітня 2024 15:16
рішення від 23.04.2024 №7207.pdf
Дата публікації: 26 квітня 2024 11:10
Номер скарги: UA-2024-03-26-007601-a.b2
Статус:
Задоволено
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:31862999
Дата подання: 13 квітня 2024 16:45
Дата подання: 13 квітня 2024 16:45
скарга
№ 1 від 13.04.2024 року
До Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035.
Замовник: Міськводоканал" СМР
код ЄДРПОУ: 03352455
Адреса: 40009, Україна , Сумська обл., м. Суми, Білопільський шлях, 9
Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ" (код ЄДРПОУ: 31862999
Адреса: 03040, Україна, Київська область, Київ, вул. Ломоносова, буд. 8Б
Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-26-007601-a
СКАРГА
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-26-007601-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ" (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було - ДК 021:2015:31210000-1: Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл, що зазначено у оголошенні.
Тендерна пропозиція Учасника – ПРАТ "ЗЕАЗ" (надалі за текстом – ПРАТ "ЗЕАЗ"), була прийнята Замовником, ПРАТ "ЗЕАЗ" було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме:
1. Відповідно до п. 1 розділу 3 додатку 2 до тендерної документації: Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлених замовником, а саме: Діючий сертифікат на систему управління якістю на виробництво шаф керування/управління ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю.
У складі тендерної пропозиції надано сертифікат від 07.11.2023 року (файл: 21. Сертифікат ISO 9001 - 2015 - 2023.pdf), в якому відсутня вказівка про виробництво шаф саме керування/управління.
Таким чином, тендерна пропозиція ПРАТ "ЗЕАЗ" містить невідповідності передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року.
2. Відповідно до п. 1 розділу 3 додатку 2 до тендерної документації: Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлених замовником, а саме: Та на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління», виданий виробнику шаф управління/керування.
Першопочатково у складі тендерної пропозиції до кінцевого строку подання пропозицій було надано сертифікат відповідності від 04.03.2021 року (файл: 22. Сертифікат ISO 14001.pdf).
08.04.2024 року Замовником опубліковано вимогу про усунення невідповідностей:
«Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей: Згідно Додатку №2 до тендерної документації «Технічна специфікація», а саме п.п. 1.2. п.1. розділу ІІІ. Інші вимоги, Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановленим замовником, а саме: 1.2. Діючий сертифікат на систему управління якістю на виробництво шаф керування/управління ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю. Та на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління», виданий виробнику шаф управління/керування. Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано Діючий сертифікат на систему управління якістю на виробництво шаф керування/управління ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю, в свою чергу сертифікат на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління», виданий виробнику шаф управління/керування дійсний до 03.03.2024 року. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями Діючий сертифікат на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління», виданий виробнику шаф управління/керування.»
В подальшому до було завантажено сертифікат відповідності №1 від 08.04.2024 року (файл: Сертифікат ISO 14001 - 2024.pdf), в якому відсутня вказівка про виробництво шаф саме керування/управління.
Таким чином, ПРАТ "ЗЕАЗ" не виправило виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
3.Відповідно до п. 1 розділу 3 додатку 2 до тендерної документації: Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлених замовником, а саме: Сертифікат відповідності запропонованого товару (частотні перетворювачі) нормативній документації: ДСТУ EN 61558-1:2015, ДСТУ EN 61800-5-1:2015.
У складі тендерної пропозиції не надано сертифікат відповідності запропонованого товару (частотні перетворювачі) нормативній документації: ДСТУ EN 61558-1:2015, ДСТУ EN 61800-5-1:2015.
Таким чином, тендерна пропозиція ПРАТ "ЗЕАЗ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
4.Відповідно до п. 1 розділу 3 додатку 2 до тендерної документації: Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлених замовником, а саме: Гарантія на частотні перетворювачі повинна становити не менше ніж 24 місяців з дати отримання товару Замовником. Гарантія має надаватись виробником частотного перетворювача. У складі тендерної пропозиції обов’язково надати гарантійний лист-підтвердження від виробника перетворювача частоти (офіційного представництва виробника в Україні) про можливість надання гарантії на вказаний термін.
У складі тендерної пропозиції надано гарантійні листи-підтвердження (файли: 25. Гарантійний лист-підтвердження про можливість надання гарантії.pdf, 25. Гарантійний лист-підтвердження про можливість надання гарантії.pdf.p7s), які містять кваліфікований електронний підпис директора ПРАТ "ЗЕАЗ". В тексті вищенаведених листів вказана інформація, що виробником перетворювачів частоти є Asea Brown Boveri Ltd, проте листи не місять будь-яких підписів уповноважених осіб Asea Brown Boveri Ltd.
Таким чином, у складі тендерної пропозиції не надано гарантійний лист-підтвердження від виробника перетворювача частоти (офіційного представництва виробника в Україні) про можливість надання гарантії на вказаний термін.
Отже, тендерна пропозиція ПРАТ "ЗЕАЗ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол № 46/5 від 09.04.2024 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ПРАТ "ЗЕАЗ", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ПРАТ "ЗЕАЗ", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ПРАТ "ЗЕАЗ", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ПРАТ "ЗЕАЗ" переможцем та рішення про намір укласти договір з ПРАТ "ЗЕАЗ".
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Додаток:
1. Копія протоколу № 46/5 від 09.04.2024 року на 2 арк
З повагою,
Директор
ТОВ " ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ" Є.Г. ЮХНОВСЬКИЙ
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 16 квітня 2024 15:11
рішення від 16.04.2024 № 6695.pdf
Дата публікації: 16 квітня 2024 15:11
Інформація про резолютивну частину рішення від 23.04.2024 № 7223.pdf
Дата публікації: 24 квітня 2024 15:12
рішення від 23.04.2024 № 7223.pdf
Дата публікації: 26 квітня 2024 15:05
Номер скарги: UA-2024-03-26-007601-a.b3
Статус:
Очікує розгляду
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:31862999
Дата подання: 10 травня 2024 14:59
Дата подання: 10 травня 2024 14:59
Скарга
№ 1 від 10.05.2024 року
До Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035.
Замовник: Міськводоканал" СМР
код ЄДРПОУ: 03352455
Адреса: 40009, Україна , Сумська обл., м. Суми, Білопільський шлях, 9
Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ" (код ЄДРПОУ: 31862999
Адреса: 03040, Україна, Київська область, Київ, вул. Ломоносова, буд. 8Б
Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-26-007601-a
СКАРГА
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-26-007601-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ" (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було - ДК 021:2015:31210000-1: Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл, що зазначено у оголошенні.
Тендерна пропозиція Учасника – ТОВ "ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ЮГОВ-ПРОЕКТ" (надалі за текстом – ТОВ "ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ЮГОВ-ПРОЕКТ"), була прийнята Замовником, ТОВ "ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ЮГОВ-ПРОЕКТ" було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме:
1. Відповідно до п. 1 розділу 3 додатку 2 до тендерної документації: Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлених замовником, а саме: Діючий сертифікат на систему управління якістю на виробництво шаф керування/управління ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю. Та на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління», виданий виробнику шаф управління/керування.
У складі тендерної пропозиції надано сертифікат системи менеджменту якості (файл: 8 Серт_ТОВ_ІВП_ЮГОВ_ПРОЕКТ_9001_2015_печать.pd) та сертифікат на систему екологічного управління (файл: 7 Серт_ТОВ_ІВП_ЮГОВ_ПРОЕКТ_14001_2015_печать.pdf), які не містять інформації про виробництво шаф керування/управління.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ЮГОВ-ПРОЕКТ" містить невідповідності передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року.
2. Відповідно до п. 1 розділу 3 додатку 2 до тендерної документації: Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлених замовником, а саме: Паспорт на шафу керування/управління, виданий виробником товару, у якому будуть зазначені (відображені) технічні характеристики товару, згідно вимог цієї технічної специфікації.
У складі тендерної пропозиції надано паспорт шафи управління з частотним перетворювачем ШК-Н-22-ПЧ-20.06.П-КЗ-В1 (файл: 1 Паспорти на шафи керування.pdf), який не містить технічні характеристики товару, згідно вимог цієї технічної специфікації (додаток 2 до тендерної документації).
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ЮГОВ-ПРОЕКТ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
3. Відповідно до п. 1 розділу 3 додатку 2 до тендерної документації: Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлених замовником, а саме: Гарантія на частотні перетворювачі повинна становити не менше ніж 24 місяців з дати отримання товару Замовником. Гарантія має надаватись виробником частотного перетворювача. У складі тендерної пропозиції обов’язково надати гарантійний лист-підтвердження від виробника перетворювача частоти (офіційного представництва виробника в Україні) про можливість надання гарантії на вказаний термін.
У складі тендерної пропозиції надано лист № 009/23 від 30.01.2023 (файл: 16 Лист гарант термін.pdf), який виданий ТОВ з ІІ «Данфосс ТОВ, яке не є виробником та офіційним представництвом виробника в Україні.
У складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності (файл: 6. Сертифікат ECУ UA.1O078.C.023-23_Данфосс.pdf), в якому вказано, що виробником є «Danfoss Power Electronics A/S»,1, Ulsnaes, DK-6300 Graasten, Данія.
Варто зазначити, що терміни «представник» та «представництво» є різними за своїм змістом.
Окрім цього, у вказаному вище листі не підтверджено гарантію у 24 місяці. В листі вказано, що гарантія може бути продовжено до 72 місяців, за умови купівлі додаткової послуги.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ЮГОВ-ПРОЕКТ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
4. Відповідно до п. 1 розділу 3 додатку 2 до тендерної документації: Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлених замовником, а саме: Лист та/або сертифікат від заводу-виробника та/або офіційного представництва заводу виробника в Україні про те, що певний/ні сервісний/ні центр/и, що територіально розташований/ні на території України є офіційним/ми сертифікованим/ми сервісним/ми центром/ми, якому/ми надаються повноваження здійснювати повний комплекс послуг та робіт при настанні гарантійних випадків.
Відповідно до п. 1 розділу 3 додатку 2 до тендерної документації: Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлених замовником, а саме: Лист з інформацією про офіційні сервісні центри виробника перетворювачів частоти, що знаходяться на території України. Про всі сервісні центри, що зазначаються Учасником у листі вказати наступну інформацію: назва сервісного центру, телефон для зв’язку, адреса місцезнаходження.
У складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності (файл: 6. Сертифікат ECУ UA.1O078.C.023-23_Данфосс.pdf), в якому вказано, що виробником є «Danfoss Power Electronics A/S»,1, Ulsnaes, DK-6300 Graasten, Данія.
У складі тендерної пропозиції надано лист № 022/24 від 01.03.2024 (файл: 15 Лист сервис центр.pdf), який виданий ТОВ з ІІ «Данфосс ТОВ», який не є заводом-виробником та офіційним представництвом заводу виробника в Україні.
У вказаному листі також не підтверджено статус «офіційним/ми сертифікованим/ми сервісним/ми центром/ми» та не підтверджено повноваження сервісних центів здійснювати повний комплекс послуг та робіт при настанні гарантійних випадків.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ЮГОВ-ПРОЕКТ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол № 46/9 від 06.05.2024 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ЮГОВ-ПРОЕКТ", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ "ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ЮГОВ-ПРОЕКТ", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ "ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ЮГОВ-ПРОЕКТ", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ЮГОВ-ПРОЕКТ" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ЮГОВ-ПРОЕКТ".
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Додаток:
1. Копія протоколу № 46/9 від 06.05.2024 року на 2 арк
З повагою,
Директор
ТОВ " ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ" Є.Г. ЮХНОВСЬКИЙ
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Очікується
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 04 квітня 2024 14:13
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ПРАТ "ЗЕАЗ" |
1 780 000,00
UAH з ПДВ
|
1 599 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ЮГОВ-ПРОЕКТ" |
1 838 000,00
UAH з ПДВ
|
1 600 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ" |
1 886 070,00
UAH з ПДВ
|
1 837 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ПРАТ "ЗЕАЗ" #14281020 |
Рішення скасоване |
1 599 000,00
UAH з ПДВ
|
29 квітня 2024 08:19
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 09 квітня 2024 15:03
|
|
ПРАТ "ЗЕАЗ" #14281020 |
Відхилено |
1 599 000,00
UAH з ПДВ
|
29 квітня 2024 16:15
|
|
|
ТОВ "ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО"ЮГОВ-ПРОЕКТ" #38766924 |
Переможець |
1 600 000,00
UAH з ПДВ
|
06 травня 2024 14:25
|