Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Авіаційна (від буд. 84/34 до КПП №2; від буд. З до буд. 11) в с-ще Озерне Житомирського району Житомирської області
Очікувана вартість
662 168,00 UAH
UA-2024-03-21-006069-a ● 60c15b12756e4f4682318e1d1bf241f5
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | НОВОГУЙВИНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА ЖИТОМИРСЬКОГО РАЙОНУ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ (НОВОГУЙВИНСЬКА С/РАДА) |
| Код ЄДРПОУ: | 04348303 |
| Місцезнаходження: | 12441, Україна , Житомирська обл., Житомирський р-н, смт. Новогуйвинське, Вул. Дружби Народів, 5 |
| Контактна особа: |
Наталія Ліщинська +380974402445 nsr-zakupivlia@novoguyvynske-miskrada.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 21 березня 2024 12:42 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 31 березня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 31 березня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 03 квітня 2024 09:00 |
| Початок аукціону: | 04 квітня 2024 11:30 |
| Початок аукціону: | 04 квітня 2024 11:30 |
| Очікувана вартість: | 662 168,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 3 310,84 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Авіаційна (від буд. 84/34 до КПП №2; від буд. З до буд. 11) в с-ще Озерне Житомирського району Житомирської області
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Житомирська область, селище Озерне, Авіаційна
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
04 червня 2024
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо умов тендерної документації
Дата подання: 25 березня 2024 11:49
Дата відповіді: 26 березня 2024 16:18
Доброго дня. Шановний Замовнику, наше підприємство має намір прийняти участь у вказаній закупівлі, проте, при підготовці пропозиції нами була виявлена вимога в тендерній документації, яка є порушення п. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, а саме: відповідно до Додатку 7 до тендерної документації, форма 2 зазначено: «До переліку обов’язкових ключових посад, у штаті Учасника, які є необхідними для виконання робіт відносяться:
1) Головний інженер або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1);
2) Начальник дільниці або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1);
3) Виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1);
4) Інженер-кошторисник»
Встановлення такої вимоги є дискримінаційною по відношенню до Учасників, оскільки Замовником торгів встановлено імперативну норму, що працівники обов’язково мають перебувати у штаті.
Застосувавши ДИСКРИМІНАЦІЙНИЙ підхід до способу залучення працівників до виконання робіт за предметом закупівлі, Замовник торгів обмежує участь у процедурі закупівлі тих Учасників, які планують залучати працівників, у спосіб ЯК ТЕ ПЕРЕДБАЧЕНО чинним законодавством, а саме на підставі цивільно – правових угод.
Цивільно-правова угода — угода між фізичною особою (фізичними особами) і іншою фізичною особою (фізичними особами) або юридичною особою (юридичними особами), або між юридичною особою (юридичними особами) і іншою юридичною особою (юридичними особами) направлена на виникнення, зміну або припинення цивільних правовідносин.
Правова природа цивільно – правової угоди виходить із положень Цивільного Кодексу України, зокрема Глави 16.
Також повідомляю, що на якість виконання робіт відповідно до предмету закупівлі жодним чином не впливає той факт чи працівник штатний чи залучений за цивільно-правовим договором.
Вважаємо за необхідне також зазначити, що з приводу встановлення у тендерній документації вимоги щодо способу залучення працівників Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України вже неодноразово висловлювала свою позицію, наприклад у рішенні №17899 -р/пк-пз від 04.08.2021 по закупівлі № UA-2021-07-15-005100-a комісія визнала дискримінаційною вимогу та зобов’язала Замовника внести зміни до тендерної документації.
Також, в Додатку 7 до тендерної документації, форма 2 зазначена вимога Стосовно встановлення дискримінаційної вимоги щодо стажу роботи працівників, що є порушення п. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, а саме: «Загальний стаж роботи - головний інженера, начальника дільниці, виконавця робіт на підприємстві має становити не менше 2-х років.»
Стаж роботи працівника на підприємстві не менше 2-х років не підтверджує його професіоналізм, оскільки у деяких працівників може бути стаж роботи за трудовою книжкою і понад 2 років, але в різних підприємтсвах. Також необхідно зауважити, що подібна вимога замовника вже була визнана Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель дискримінаційною у рішенні №2157-р/пк-пз від 12.03.2018 по закупівлі UA-2018-02-07-001536-a.
Враховуючи вищевикладене, керуючись Закону України «Про публічні закупівлі» просимо усунути вищевказані дискримінаційні вимоги та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами чинного законодавства.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Вимоги тендерної закупівлі повністю узгоджуються з положеннями ст.16 Закону України "Про публічні закупівлі", відповідно до яких замовник має право установити такий кваліфікаційний критерій як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Отже, за даних обставин вказані вимоги не можна вважати дискримінаційними.Також про це детально описано у Постанові ВС у справі № 640/1042/19 від 29.01.2021р.
Разом з тим, ми – Замовники погоджуємося частково з Вашою вимогою та вносимо зміни до Тендерної документації щодо стажу роботи працівників.
Разом з тим, ми – Замовники погоджуємося частково з Вашою вимогою та вносимо зміни до Тендерної документації щодо стажу роботи працівників.
тендерна документація
Дата подання: 25 березня 2024 12:50
Дата відповіді: 26 березня 2024 16:18
Доброго дня! Відповідно до вимог вашої документації Загальний стаж роботи - головний інженера, начальника дільниці, виконавця робіт на підприємстві має становити не менше 2-х років.
Повідомляємо що дана вимога нас як потенційного учасника дисткримінує та нічим не обгрунтована. Оскільки на нашому підприємсві є головний інженер, який був призначений на посаду 09.02.2024. Разом з тим, досвід роботи його на нашому підприємстві вже більше 10 років на посаді начальника дільниці. Таким чином, вимагати досвід роботи на підприємстві є дискрмінаціним. Прохання прибрати вимогу, бо кадри можуть змінюватися на підприємстві, тим паче у звязку з військовим станом дуже багато наших працівників було мобілізівовано, у звязку з чим, ми мали або брати на роботу інших працівників або переводити на інші посади, які вже були на нашому підприємстві.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Вимоги тендерної закупівлі повністю узгоджуються з положеннями ст.16 Закону України "Про публічні закупівлі", відповідно до яких замовник має право установити такий кваліфікаційний критерій як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Отже, за даних обставин вказані вимоги не можна вважати дискримінаційними.Також про це детально описано у Постанові ВС у справі № 640/1042/19 від 29.01.2021р.
Разом з тим, ми – Замовники погоджуємося частково з Вашою вимогою та вносимо зміни до Тендерної документації щодо стажу роботи працівників.
Разом з тим, ми – Замовники погоджуємося частково з Вашою вимогою та вносимо зміни до Тендерної документації щодо стажу роботи працівників.
ВИМОГА щодо усунення порушення під час проведення тендеру
Дата подання: 25 березня 2024 13:33
Дата відповіді: 26 березня 2024 16:18
Ознайомившись з вимогами Тенедерної документації для процедури закупівлі - відкриті торги з особливостями «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Авіаційна (від буд. 84/34 до КПП №2; від буд. З до буд. 11) в с-ще Озерне Житомирського району Житомирської області» (Додаток №7 до тендерної документації), по предмету даної закупівлі виявлено вимогу згідно з якою до переліку обов’язкових ключових посад, у штаті Учасника, які є необхідними для виконання робіт відносяться:
1) Головний інженер або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1);
2) Начальник дільниці або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1); 3) Виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1);
4) Інженер-кошторисник
Разом з тим - функції і обов’язки начальника дільниці, а також функції і обов’язки виконавця робіт які прописані в посадових інструкціях зазначених посад є практично однаковими - виконроб, як і начальник дільниці здійснюють керівництво об’єктом будівництва з підпорядкуванням безпосередньо керівнику – директору товариства.
Так, структура штатного складу працівників підприємства (установи, організації), найменування професій (посад), чисельність персоналу визначається з урахуванням конкретних питань і завдань які виконуються Товариством з урахуванням їхнього поточного обсягу.
Таким чином для Товариства не завжди економічно доцільно і обгрунтовано в штаті утримувати дві одиниці (в даному випадку – начальник дільниці і виконавець робіт) зі схожими посадовими обов’язками.
Крім цього, тендерна документація містить вимоги щодо загального стажу роботи головного інженера, начальника дільниці, виконавця робіт на підприємстві який має становити не менше 2-х років.
Дана вимога жодним чином не впливає на якість виконуваних робіт Учасником, які підтверджуються наданням Замовнику аналогічних договорів.
Дані умови Тендерної документації мають ознаки дискримінаційних та є такими, що значно обмежують кількість потенційних учасників процедури закупівлі.
Включенням таких умов Замовник встановлює бар’єри для участі у процедурі закупівлі та фактично обмежує коло учасників.
Поряд з цим, Товариство, як потенційний учасник процедури закупівлі, має досвід з капітального ремонту, реконструкції автомобільних доріг, що підтверджується наявністю позитивного листа-відгуку про належне виконання умов договору від замовника виконаних попередніх робіт.
За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які з огляду на обсяги виконуваних будівельних робіт та чисельність працівників можуть дозволити собі мати в штаті і виконавця робіт і начальника дільниці, що є дискримінацією по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Товариства.
У відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Товариства можуть бути захищені шляхом внесення Замовником зміни до тендерної документації з метою усунення порушень, викладених в даній Вимозі.
Замовником було порушено принципи здійснення закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципи недискримінації учасників, чим порушено права та інтереси Товариства.
Порушення прав та інтересів Товариства полягає в тому, що за умови дотримання вимог чинного законодавства Замовником, він матиме змогу прийняти участь в процедурі закупівлі, та у випадку визнання переможцем процедури закупівлі, Замовник повинен буде укласти договір про закупівлю, за результатами виконання якого Товариство матиме змогу отримати дохід та виконати свої зобов’язання за договором.
Враховуючи викладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», -
ПРОШУ:
Усунути порушення під час проведення тендеру, а саме:
- вимогу згідно з якою до переліку обов’язкових ключових посад, у штаті Учасника, які є необхідними для виконання робіт відносяться Начальник дільниці або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1), Виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1);
- вимогу щодо загального стажу роботи головного інженера, начальника дільниці, виконавця робіт на підприємстві який має становити не менше 2-х років.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Вимоги тендерної закупівлі повністю узгоджуються з положеннями ст.16 Закону України "Про публічні закупівлі", відповідно до яких замовник має право установити такий кваліфікаційний критерій як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Отже, за даних обставин вказані вимоги не можна вважати дискримінаційними.Також про це детально описано у Постанові ВС у справі № 640/1042/19 від 29.01.2021р.
Разом з тим, ми – Замовники погоджуємося частково з Вашою вимогою та вносимо зміни до Тендерної документації щодо стажу роботи працівників.
Разом з тим, ми – Замовники погоджуємося частково з Вашою вимогою та вносимо зміни до Тендерної документації щодо стажу роботи працівників.
Безвідповідальне відношення до бюджетних коштів та марнотрацтво
Дата подання: 26 березня 2024 18:38
Дата відповіді: 28 березня 2024 16:28
Шановний Замовник, вивчивши вашу тендерну документацію постає два перших питання:
1) Ви хочете щоб були виконанні якісно роботи при цьому заощадити кошти?
2) Чи у вас є вже з кимось домовленість і ви хочете заощадити кошти для себе в кишеню?
Отже, на сьогоднішній день, Замовники при оголошені тендерної процедури закупівлі та Учасники при участі керуються ПОСТАНОВОЮ № 1178 від 12 жовтня 2022 р. Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та Законом України "Про публічні закупівлі". ВІДТАК п.1, п.2, п.4 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" ВСТАНОВЛЕНО ЩО: Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Оголошена Вами закупівля повністю суперечить вище вказаним принципам, давайте розбиратися разом.
Яким чином будуть покращені роботи, їх якість, їх технічні характеристики або робочі процеси якщо у Вас вказано 3 різні особи вони і є 3 різні керуючі (контролюючі) посади, які мають бути обов'язковими при поданні тендерної пропозиції а в майбутньмоу для виконання робіт якщо цих трьох осіб може замінити 1 ОДНА!!!!!!!!!! ПОЯСНІТЬ!
1) Головний інженер або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1)
2) Начальник дільниці або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1)
3) Виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1)
Поясніть які Функції повинен виконувати ГОЛОВНИЙ ІНЖЕНЕР? Якщо начальника дільниці або виконавця робіт буде достатньо! ОДНОГО!!!!! Якщо буде один то якість робіт якимось чином погіршиться?
У вас в кваліфікаційних критеріях вкзані обов’язкові ключові посади:
1) Головний інженер або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1);
2) Начальник дільниці або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1);
3) Виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1);
4) Інженер-кошторисник
Питання насутпне хто буде класти асфальт? ГОЛОВНИЙ ІНЖЕНЕР? чи може робітники? Тобто вам достатньо щоб в штаті були головний інженер, начальник дільниці, виконавець робіт, кошторисник а робітників не потрібно????????? чи одного робітника вам буде достатньо для виконання того об'єму роботи? Ви розумієте неграмотність цих вимог? Чи може вам взагалі не потрібно поточний ремонт проводити а головне щоб був головний інженер в штаті?
Абсурдність в тому, що для вашого об'єму робіт достатньо буде 1 (одного) до прикладу Начальника дільниці, 1 (одного) кошторисника і декілька простих працівників а не цю несенітницю яку ви або ВАМ ПРОПИСАЛИ!!!!!!!!!! Саме на 80% якості та швидкості виконаних робіт залежить від робітників а не від головного інженера, який сидить в кабінеті та в кращому випадку з'явиться на об'єкті один раз!
Йдемо далі про абсурдність Ваших кваліфікаціних кретеріїв.
Слід зазначити що вами в кваліфікаціних критеріях встановлено що учасник має надати довідку згідно Форми 1 про обладнання, будівельні машини та механізми, устаткування, транспортні засоби, які необхідні для виконання робіт АЛЕ, яких не зазначено! ТОБТО вертаємось до ваших робітників керуючих посад а саме: Головний інженер, Начальник дільниці, Виконавець робіт, яких буде достатньо для контролю щоб перекласти асфальт у всьому Озерному зато які будуть будівельні машини застосовуватись вам всеодно???????? ТОБТО якщо учасник буде вважати згідно вашої довідки за формою 1, що 1 (одної) одиниці техніки Вам буде достатньо для виконання тих робіт які зазначені ви його пропозицію приймете?) і потім на цій 1 (одній) одиниці будуть їздити головний інженер, виконроб і начальник дільниці..... ВАМ самим це не смішно? Ось як раз би тут, ви як Замовник мали б передбачити яку Вам техніку необхідно залучити для якісного виконання робіт та в якій кількості а не 10 виконробів без жодного простого робітника, тоб і підтвердело на скільки Учасник спроможний виконати якісно роботи або надати ті чи інші послуги.
Не бачимо сенсу писать 20 запитань ми вмістили все в одне. Просимо надати відповіді на вище вказані запитання та привести тендерну документацію до відповідності, у іншому випадку будемо подавти скаргу до АМКУ тому, що на стількі неякісно прописаних кваліфікаційних вимог до учасника, та до закупівлі в ціломи ми не бачили. ДЯКУЮ
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику! На Ваше звернення повідомляємо наступне: розглянувши Вашу вимогу-звернення, нами, як добросовісним та відповідальним Замовником, було прийнято рішення внести зміни до Тендерної документації. Водночас, доводимо до Вашого відома, що також зацікавлені у наданні якісних послуг, які плануємо закуповувати, а відтак маємо право вимагати від Учасників відповідний кваліфікаційний рівень. Як Замовник ми завжди дотримувалися та дотримуємося усіх принципів Закону України «Про публічні закупівлі», а отже створюємо рівні умови для участі в торгах для всіх потенційних Учасників.
Зміни будуть внесені в найближчий термін.
Зміни будуть внесені в найближчий термін.
Уточнення
Дата подання: 28 березня 2024 17:20
Дата відповіді: 29 березня 2024 08:06
Доброго дня, скажіть будь ласка коли плануєте вносить зміни до закупівлі згідно вищевказаного запитання, яке було поставлено 26.03.2024? Також чи будуть враховані ці зауваження до закупівлі UA-2024-03-22-008824-a, і чи будуть вноситися зміни також і до неї з врахуванням тих зауважень?
Відповідь: Доброго дня. Сьогодні внесемо зміни. І до закупівлі UA-2024-03-22-008824-a також будуть внесені аналогічні зміни.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2024-03-21-006069-a.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Виробничо-комерційна фірма "Урарту", Код ЄДРПОУ:13577250
Дата подання: 10 квітня 2024 17:02
Стосовно не правомірних дій замовника
області»
Шановний Замовник! За результатами аукціону, який відбувся 04 квітня 2024, найбільш економічно вигідною пропозицією серед учасників стала тендерна пропозиція
ПАТ "ЖИТОМИРСЬКЕ ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №19".
Протоколом № 53 від 10.04.2024р. переможцем закупівлі визнано ПАТ «ЖИТОМИРСЬКЕ ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №19" , проте, ми не погоджуємось з таким рішенням та вважаємо дії Замовника такими, що порушують права та інтереси інших учасників, а також, ці дії порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав:
Відповідно до Додатку 2 Тендерної документації, в умовах виконання робіт вул. Авіаційна від буд. 84/34 до КПП №2 в п. 4 зазначено : «Знімання асфальтобетонних покриттів доріг за допомогою машин для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів шириною фрезерування 2100 мм та глибиною фрезерування 40 мм», проте, учасник надав «Локальний кошторис» та «Відомість обсягів робіт», в яких застосовано: «Знімання асфальтобетонних покриттів доріг за допомогою машин для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів шириною фрезерування 2100 мм та глибиною фрезерування 50 мм», що суперечить вимогам Замовника.
Відповідно до Додатку 2 Тендерної документації, в умовах виконання робіт вул. Авіаційна від буд. 84/34 до КПП №2 в п. 6 зазначено: «Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з щебеневої суміші С-7 (окремими ділянками) вказана кількість замовником - 29,4м3, проте, учасник надав «Локальний кошторис» та «Відомість обсягів робіт» де значно зменшений обсяг робіт, а саме: «Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з щебеневої суміші С-7 (окремими ділянками) вказана кількість учасником 1 м3, що також не відповідає вимогам, встановлених в Додатку 2 Тендерної документації (Технічне завдання).
Дані похибки учасника грубо порушують умови Технічного завдання та в кінцевому результаті впливають на вартість виконання робіт та технічні вимоги встановлені Замовник.
Також, ПАТ «ЖИТОМИРСЬКЕ ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №19 у складі своєї тендерної документації надав Пояснювальну записку, де вказана середньомiсячна заробiтна плата на 1 робiтника в режимi повної зайнятостi (при середньомiсячнiй нормi тривалостi робочого часу 167,33 люд.год та розрядi робiт 3,8).
Проте, Президентом України 6 лютого 2024 року підписано Закон України№3564 – IX «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", цим законом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 14 лютого 2024 року строком на 90 діб до 13 травня 2024р.
Відповідно до Закону України від 15.03.2022 №2136– IX (із змінами) на час дії воєнного часу не діють норми статті 73 та 53 КзпП.
Тобто, у зв’язку з продовженням воєнного стану, внесено зміни щодо тривалості робочого часу, а саме: при середньомiсячнiй нормi тривалостi робочого часу 1 робітника становить 170,25 люд.год (2043/12=170,25),
Застосування учасником середньомiсячної норми тривалостi робочого часу 167,33 люд.год призводить до заниження розрахунку Договірної ціни.
Відповідно до постанові Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі Особливості) зі змінами п.43 зазначено: «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, Враховуючи вищевикладене, надана пропозиція ПАТ «ЖИТОМИРСЬКЕ ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №19" не відповідає умовам технічної специфікації, тому вона мала бути відхилена Замовником.
Замовник, не відхиливши пропозицію ПАТ «ЖИТОМИРСЬКЕ ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №19" грубо порушив норми чинного законодавства та принципи здійснення закупівель, визначених в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників; максимальна економія та ефективність; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення є незаконним, прийнятим з порушенням норм чинного Законодавства України та таким, що порушує права інших учасників.
Просимо Вас скасувати своє рішення про визнання переможця ПАТ «ЖИТОМИРСЬКЕ ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №19", зазначене у протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 53 від 10.04.2024р, у іншому випадку будемо звертатися до Антимонопольного комітету України, оскільки це грубе порушення норм чинного законодавства та принципів здійснення закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Шановний Замовник! За результатами аукціону, який відбувся 04 квітня 2024, найбільш економічно вигідною пропозицією серед учасників стала тендерна пропозиція
ПАТ "ЖИТОМИРСЬКЕ ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №19".
Протоколом № 53 від 10.04.2024р. переможцем закупівлі визнано ПАТ «ЖИТОМИРСЬКЕ ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №19" , проте, ми не погоджуємось з таким рішенням та вважаємо дії Замовника такими, що порушують права та інтереси інших учасників, а також, ці дії порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав:
Відповідно до Додатку 2 Тендерної документації, в умовах виконання робіт вул. Авіаційна від буд. 84/34 до КПП №2 в п. 4 зазначено : «Знімання асфальтобетонних покриттів доріг за допомогою машин для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів шириною фрезерування 2100 мм та глибиною фрезерування 40 мм», проте, учасник надав «Локальний кошторис» та «Відомість обсягів робіт», в яких застосовано: «Знімання асфальтобетонних покриттів доріг за допомогою машин для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів шириною фрезерування 2100 мм та глибиною фрезерування 50 мм», що суперечить вимогам Замовника.
Відповідно до Додатку 2 Тендерної документації, в умовах виконання робіт вул. Авіаційна від буд. 84/34 до КПП №2 в п. 6 зазначено: «Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з щебеневої суміші С-7 (окремими ділянками) вказана кількість замовником - 29,4м3, проте, учасник надав «Локальний кошторис» та «Відомість обсягів робіт» де значно зменшений обсяг робіт, а саме: «Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з щебеневої суміші С-7 (окремими ділянками) вказана кількість учасником 1 м3, що також не відповідає вимогам, встановлених в Додатку 2 Тендерної документації (Технічне завдання).
Дані похибки учасника грубо порушують умови Технічного завдання та в кінцевому результаті впливають на вартість виконання робіт та технічні вимоги встановлені Замовник.
Також, ПАТ «ЖИТОМИРСЬКЕ ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №19 у складі своєї тендерної документації надав Пояснювальну записку, де вказана середньомiсячна заробiтна плата на 1 робiтника в режимi повної зайнятостi (при середньомiсячнiй нормi тривалостi робочого часу 167,33 люд.год та розрядi робiт 3,8).
Проте, Президентом України 6 лютого 2024 року підписано Закон України№3564 – IX «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", цим законом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 14 лютого 2024 року строком на 90 діб до 13 травня 2024р.
Відповідно до Закону України від 15.03.2022 №2136– IX (із змінами) на час дії воєнного часу не діють норми статті 73 та 53 КзпП.
Тобто, у зв’язку з продовженням воєнного стану, внесено зміни щодо тривалості робочого часу, а саме: при середньомiсячнiй нормi тривалостi робочого часу 1 робітника становить 170,25 люд.год (2043/12=170,25),
Застосування учасником середньомiсячної норми тривалостi робочого часу 167,33 люд.год призводить до заниження розрахунку Договірної ціни.
Відповідно до постанові Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі Особливості) зі змінами п.43 зазначено: «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, Враховуючи вищевикладене, надана пропозиція ПАТ «ЖИТОМИРСЬКЕ ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №19" не відповідає умовам технічної специфікації, тому вона мала бути відхилена Замовником.
Замовник, не відхиливши пропозицію ПАТ «ЖИТОМИРСЬКЕ ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №19" грубо порушив норми чинного законодавства та принципи здійснення закупівель, визначених в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників; максимальна економія та ефективність; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення є незаконним, прийнятим з порушенням норм чинного Законодавства України та таким, що порушує права інших учасників.
Просимо Вас скасувати своє рішення про визнання переможця ПАТ «ЖИТОМИРСЬКЕ ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №19", зазначене у протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 53 від 10.04.2024р, у іншому випадку будемо звертатися до Антимонопольного комітету України, оскільки це грубе порушення норм чинного законодавства та принципів здійснення закупівель.
Рішення замовника: Вимога задоволена
12 квітня 2024 14:16
Шановний Учасник, в результаті розгляду отриманої вимоги, з метою усунення допущеної помилки уповноваженої особи Замовника, забезпечення виконання та дотримання основних вимог та принципів Закону України "Про публічні закупівлі" щодо об’єктивного та чесного вибору переможця, Замовником було прийнято рішення скасувати рішення (протокол №53 від 10.04.2024)про визнання переможцем та про намір укласти договір з ПАТ «ЖИТОМИРСЬКЕ ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №19"
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 04 квітня 2024 11:59
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЖИТОМИРСЬКЕ ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №19" |
507 706,76
UAH з ПДВ
|
479 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "АСФАЛЬТ ПЛЮС" |
531 327,20
UAH з ПДВ
|
480 048,46
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Виробничо-комерційна фірма "Урарту" |
536 518,58
UAH з ПДВ
|
536 518,58
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЖИТОМИРСЬКЕ ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №19" #03449947 |
Рішення скасоване |
479 000,00
UAH з ПДВ
|
12 квітня 2024 14:17
|
|
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЖИТОМИРСЬКЕ ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №19" #03449947 |
Відхилено |
479 000,00
UAH з ПДВ
|
15 квітня 2024 15:27
|
|
ТОВ "АСФАЛЬТ ПЛЮС" #41198416 |
Рішення скасоване |
480 048,46
UAH з ПДВ
|
23 квітня 2024 10:41
|
|
ТОВ "АСФАЛЬТ ПЛЮС" #41198416 |
Відхилено |
480 048,46
UAH з ПДВ
|
23 квітня 2024 10:52
|
|
Виробничо-комерційна фірма "Урарту" #13577250 |
Переможець |
536 518,58
UAH з ПДВ
|
23 квітня 2024 15:41
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
01 травня 2024 10:16
|
| Договір №18 від 01.05.2024.pdf | укладений |
01 травня 2024 10:13
|