Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
«Поточний ремонт приміщень першого поверху та холу по пр. Червоної калини, 68 м. Львова».
Очікувана вартість
8 401 479,00 UAH
UA-2024-03-20-010771-a ● f24cacc221cd4e5c9e76a2d462280b87
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА" |
| Код ЄДРПОУ: | 23970286 |
| Місцезнаходження: | 79012, Україна , Львівська обл., Львів, пр. Червоної калини, 68 |
| Контактна особа: |
Попович Віра Степанівна +380322230241 4kmp_uoz_lviv@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 20 березня 2024 15:50 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 25 березня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 25 березня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 28 березня 2024 18:00 |
| Початок аукціону: | 29 березня 2024 11:52 |
| Початок аукціону: | 29 березня 2024 11:52 |
| Очікувана вартість: | 8 401 479,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 42 007,40 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Замовником вимагається надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії, із зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених підпунктом 3.4.2. пункту 3.4 розділу 3 тендерної документації, відшкодувати кошти на рахунок Замовника кошти у сумі забезпечення тендерної пропозиції, визначеній у підпункті 3.3.3. пункту 3.3 цього розділу. До уваги учасників! При отриманні електронної банківської гарантії пропонуємо не змінювати назву та формат файлу(-ів), який(-і) видано банком, оскільки мають місце випадки, коли після внесення змін до назви файлу під час перевірки кваліфікований електронний підпис (КЕП) відсутній. Також з метою уникнення непорозумінь та спрощення процесу перевірки просимо завантажувати файл електронної банківської гарантії окремо від інших файлів пропозиції учасника. Електронна банківська гарантія повинна мати кваліфікований електронний цифровий підпис уповноваженої особи банку з обов’язковим зазначенням кваліфікованої електронної позначки часу. Перевірку кваліфікованого електронно-цифрового підпису (КЕП), накладеного на банківську гарантію замовник буде здійснювати онлайн на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням – http://czo.gov.ua/verify або на сторінці Акредитованого центру сертифікації ключів. Банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та форма забезпечення пропозиції повинна відповідати Наказу «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» від 14.12.2020 № 2628, затвердженого МІНІСТЕРСТВОМ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ. Банківська гарантія повинна бути надана банківською установою, в якій держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку, або комерційною банківською установою, яка має довгостроковий кредитний рейтинг за національною шкалою не нижче «uaAA» (у випадку відсутності рейтингу за національною шкалою у банків іноземних банківських груп рейтинг материнських іноземних банківських груп від однієї з рейтингових компаній Fitch, Moody’s, S&P має бути не нижче підвищеного інвестиційного класу (А-, або вищий) та її не включено до переліку юридичних осіб, щодо яких державними органами України, США або країн ЄС застосовано спеціальні економічні чи інші обмежувальні санкції. Подати у складі пропозиції підтверджуючі документи щодо рейтингу банку. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: не може перевищувати 3 % очікуваної вартості закупівлі та складає 80 000.00 грн. (вісімдесят тисяч гривень, 00 копійок). Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: 90 календарних днів, починаючи з кінцевого строку подання тендерної пропозиції, строк дії банківської гарантії повинен бути не меншим ніж строк дії забезпечення тендерної пропозиції. Банківська гарантія повинна бути з грошовим покриттям. Разом із банківською гарантією як невід’ємна частина надаються у електронному форматі *.pdf або *.jpg: - копія ліцензії, виданої банку чи іншого документу, що свідчить про внесення банку до переліку ліцензіатів. - копія документа про повноваження особи, котра підписує банківську гарантію. Зазначена копія повинна бути завірена банком; - довідку довільної форми, видану банком, у якій міститься інформація про банківську гарантію забезпечену 100% грошовим покриттям та наявність грошових коштів, зарахованих учасником на рахунок під покриття банківської гарантії. Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок учасника. Пропозиції, що не супроводжуються документальним підтвердженням надання забезпечення тендерної пропозиції, відхиляються Замовником відповідно до статті 31 Закону та Постанови КМУ №1178. Згідно п. 3 Особливостей: Під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей замовники застосовують положення: статті 25 Закону з урахуванням положень пункту 47 цих особливостей; Зважаючи на те, що до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» та до ч.3 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» зміни не було внесено, під означенням «ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) у строк, визначений частиною шостою статті 17 цього Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону;» слід розуміти «ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений п.47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених п.47 Особливостей. Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику протягом п’яти днів з дня настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції в разі: 1) закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації; 2) укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі); 3) відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання; 4) закінчення тендеру в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції. Забезпечення тендерної пропозиції не повертається в разі: 1) відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; 2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру; 3) ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) у строк, визначений частиною шостою статті 17 цього Закону (з урахуванням п. 47 Особливостей), документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; (з урахуванням п. 47 Особливостей) 4) ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією. За зверненням учасника, яким було надано забезпечення тендерної пропозиції, замовник повідомляє установу, що видала такому учаснику гарантію, про настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції протягом п’яти днів з дня настання однієї з підстав, визначених частиною четвертою статті 25 Закону. Кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а в разі здійснення закупівлі замовниками не за бюджетні кошти - перераховуються на рахунок таких замовників. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 80000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи
Під кількістю 1 послуга слід розуміти: обсяг надання послуг: 1 послуга, обсяг згідно Технічної специфікації (Додаток №2 до тендерної документації).
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
«Поточний ремонт приміщень першого поверху та холу по пр. Червоної калини, 68 м. Львова».
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
79012, Україна, Львівська область, Львів, пр. Червоної калини, 68
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
20 березня 2024 16:11 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
20 березня 2024 15:50 |
Додаток _ 5 Проєкт договору.docx | |
20 березня 2024 15:50 |
Додаток _2 Технічна специфікація.docx | |
20 березня 2024 15:50 |
Тендерна документацiя 20.03.2024 р.doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Аналогічні вимоги
Дата подання: 21 березня 2024 21:20
Дата відповіді: 22 березня 2024 12:38
Шановний Замовнику.
У Додатку 1 до тендерної документації присутня така вимога для учасника:
1. Скановані копії аналогічних договорів, інформацію щодо яких вказано у довідці форми Таблиці Г, у кількості не менше 2- х. Аналогічним(ними) договором(ами) є договір повністю виконаний (двосторонній), подібний за змістом, своєю правовою природою, предметом закупівлі якого є поточний ремонт приміщень.
1. Ви вимагаєте мінімум два аналогічні договори, хоча згідно ст 16 Закону достатньо щоб учасник підтвердив наявність документально підтвердженого досвіду хоча б одного аналогічного договору, така вимога є дискримінаційною, звужує коло учасників тому вимагаємо внести зміни.
2. Ви вимагаєте аналогічний договір предметом закупівлі якого є поточний ремонт приміщень.
Вимагаємо усунути конкретну вимогу, оскільки характер робіт, який зазначений в технічному завданні даної закупівлі може виконуватися як і по капітальному ремонту, реконструкціії чи надання послуг з поточного ремонту і т.д. Крім того код ДК021 2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи який ви зазначили в системі передбачає виконання робіт: декорувальних, оздоблювльних, оббивальних, капітальний ремонт та реставрація, реконструкція і тд, поясніть чому ви вимагаєте саме Поточний ремонт приміщення? Вимагаємо внести зміни в документацію .
В іншому випадку ми змушені будемо подати скаргу до АМКУ 22.03.24 в останній робочий день дати оскарження.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Щодо вимоги, яка міститься в п. 1 Розділу №3 Додатку №2 до тендерної документації, а саме наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Відповідно до п. 28 Постанови КМУ № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Відповідно до зазначеного Замовником було встановлено кваліфікаційний критерій в п. 1 Розділу №3 Додатку №2 до тендерної документації - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). В чинному законодавстві, що регулює здійснення публічних закупівель відсутнє обмеження щодо зазначення Змовником в тендерній документації вимоги кількості аналогічних договорів.
Крім цього слід зазначити, що предметом закупівлі, що здійснює замовник є ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи («Поточний ремонт приміщень першого поверху та холу по пр. Червоної калини, 68 м. Львова».), що відповідно до п. 21, ч.1, ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» вважається послугою. Тож, враховуючи зазначене, Замовником встановлена вимога в тендерній документації, щодо подання аналогічних договорів предметом закупівлі якого є поточний ремонт приміщень є цілком правомірною, оскільки капітальний ремонт та реконструкція відноситься до робіт (згідно до п. 27 ч.1, ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»), а не послуг.
Крім цього слід зазначити, що предметом закупівлі, що здійснює замовник є ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи («Поточний ремонт приміщень першого поверху та холу по пр. Червоної калини, 68 м. Львова».), що відповідно до п. 21, ч.1, ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» вважається послугою. Тож, враховуючи зазначене, Замовником встановлена вимога в тендерній документації, щодо подання аналогічних договорів предметом закупівлі якого є поточний ремонт приміщень є цілком правомірною, оскільки капітальний ремонт та реконструкція відноситься до робіт (згідно до п. 27 ч.1, ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»), а не послуг.
Дискримінаційна вимога в тендерній документації
Дата подання: 22 березня 2024 13:17
Дата відповіді: 25 березня 2024 11:36
Шановний Замовнику!
Опрацювавши Вашу Тендерну документацію та додатки до неї, ми зіткнулися з дискримінаційною вимогою, яка міститься в ній, зокрема:
Відповідно до підпункту 10 пункту 5.2.1. «Інша інформація відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне включити» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Інструкції учасникам процедури відкритих торгів Замовник відкритих торгів вимагає від Учасників у складі тендерної пропозиції: «Надати довідку довільної форми, видану Замовником відкритих торгів не раніше дати оголошення даної процедури (в період подання пропозицій) про те, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з Замовником – КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО – «4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА».
Вважаємо, що вищенаведена встановлена вимога є незаконною та такою, що порушує наші права, як потенційного учасника даної процедури закупівлі та права інших учасників, а також порушує принципи публічних закупівель в цілому. Зокрема, така вимога суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Згідно із частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням».
Надання у складі тендерної пропозиції довідки виданої Замовником торгів про відсутність негативного досвіду співпраці може бути неможливою з підстав, незалежних від нас як учасника торгів, а саме: Замовник може не надати вищезазначену довідку, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення тендерної пропозиції, що і є дискримінаційною ознакою щодо нас як потенційного учасника процедури закупівлі та інших суб’єктів господарювання. Замовник може не погодитися підписати вищевказану довідку, уникати її підписання або не встигнути надати учаснику довідку до кінцевої дати подачі тендерних пропозицій, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення пропозиції.
Зважаючи на вищенаведене, просимо усунути вищенаведену дискримінаційну вимогу та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами чинного законодавства України.
У випадку неусунення дискримінаційної вимоги, ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Згідно пп. 10. п.5.2.1 розділу 5 тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку довільної форми, видану Замовником відкритих торгів не раніше дати оголошення даної процедури (в період подання пропозицій) про те, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з Замовником - КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА".
Учасник в порядку передбаченому статтею 5 Закону України "Про доступ до публічної інформації" (доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію) та статтею 19 цього самого закону (запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту) мають можливість офіційно запросити від замовника торгів лист-підтвердження про відсутність негативного досвіду співпраці. Таким чином дана вимога не є дискримінаційною та будь хто бажаючий може звернутися до замовника зі запитом про надання будь якої інформації на яку замовник зобов’язаний надати відповідь.
Також наводимо Вам рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 23992-р/пк-пз від 22.10.2021 р. у якому піднімається питання щодо подачі замовником довідки про відсутність негативного досвіду співпраці та за результатами розгляду скарги встановлено, що дана вимога не є дискримінаційною.
Учасник в порядку передбаченому статтею 5 Закону України "Про доступ до публічної інформації" (доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію) та статтею 19 цього самого закону (запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту) мають можливість офіційно запросити від замовника торгів лист-підтвердження про відсутність негативного досвіду співпраці. Таким чином дана вимога не є дискримінаційною та будь хто бажаючий може звернутися до замовника зі запитом про надання будь якої інформації на яку замовник зобов’язаний надати відповідь.
Також наводимо Вам рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 23992-р/пк-пз від 22.10.2021 р. у якому піднімається питання щодо подачі замовником довідки про відсутність негативного досвіду співпраці та за результатами розгляду скарги встановлено, що дана вимога не є дискримінаційною.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2024-03-20-010771-a.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП Соколюк Юрій Ілліч, Код ЄДРПОУ:2639609779
Дата подання: 09 квітня 2024 18:38
Вимагаємо відмінити неправомірне рішення уповноваженої особи замовника, щодо відхилення пропозиції ФОП Соколюк Ю.І.
Вимагаємо відмінити неправомірне рішення уповноваженої особи замовника, щодо відхилення пропозиції ФОП Соколюк Ю.І.
Повідомляємо про подання позовної заяви та заяви про забезпечення позову на неправомірні дії і рішення уповноваженої особи замовника. Суть скарги та вимог в документах що додаються - "копія_позову_з_додатками_09_Apr_2024_17_00_07_1".
У випадку відміни протоколу про відхилення пропозиції ФОП Соколюк Ю.І., а також визнанням переможцем процедуи закупівлі - пропозицію ФОП Соколю Ю.І., позовну заяву буде відкликано.
Розгорнути
Згорнути
Повідомляємо про подання позовної заяви та заяви про забезпечення позову на неправомірні дії і рішення уповноваженої особи замовника. Суть скарги та вимог в документах що додаються - "копія_позову_з_додатками_09_Apr_2024_17_00_07_1".
У випадку відміни протоколу про відхилення пропозиції ФОП Соколюк Ю.І., а також визнанням переможцем процедуи закупівлі - пропозицію ФОП Соколю Ю.І., позовну заяву буде відкликано.
Рішення замовника: Вимога відхилена
12 квітня 2024 16:44
Пропозицію учасника ФОП Соколюк Юрій Ілліч було відхилено у відповідності до пп. 1 п. 44 Особливостей учасник процедури закупівлі оскільки учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Детальний опис підстави для відхилена вказана в долученому документі до цієї відповіді.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2024-03-20-010771-a.c2
Статус:
Скасовано
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Еталон-Ком", Код ЄДРПОУ:40359521
Скарга на рішення Замовника
За результатами оцінки, 09 квітня 2024 року Замовником прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП Тицейко Іван Михайлович.
Ознайомившись із тендерною пропозицією учасника ФОП Тицейко Іван Михайлович, вважаємо, що при здійснені оцінки, Замовником допущено порушення законодавства про публічні закупівлі, його основні принципи у зв’язку із наступними зауваженнями:
В тендерній документації Замовника Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» в ч. 3.3. «Забезпечення тендерної пропозиції» п. 3.3.2. зазначено: Банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та форма забезпечення пропозиції повинна відповідати Наказу «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» від 14.12.2020 № 2628, затвердженого МІНІСТЕРСТВОМ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ.
Відповідно до Наказу «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» від 14.12.2020 № 2628 «Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» ч. 7 Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно.
В тендерній пропозиції ФОП Тицейко Іван Михайлович міститься файл Guarantee_80 000_00 UAH.pdf.p7s .p7s.
При перевірці накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки виявлено відсутність електронної печатки:
Підписувачі
Підписувач - 1
Малов Дмитро Миколайович
П.І.Б.
Малов Дмитро Миколайович
Країна
Україна
РНОКПП
3117609355
Організація (установа)
АТ "ПУМБ"
Код ЄДРПОУ
14282829
Посада
начальник управління
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача)
11:44:39 27.03.2024
Сертифікат виданий
КНЕДП АТ "ПУМБ"
Серійний номер
5B44A5CE61920F83040000007B900000A6370100
Тип носія особистого ключа
ЗНКІ е.ключ ІІТ Алмаз-1К
Серійний номер носія особистого ключа
Не визначено
Алгоритм підпису
ДСТУ 4145
Тип підпису
Кваліфікований
Тип контейнера
Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped)
Формат підпису
Базовий (CAdES-BES)
Сертифікат
Кваліфікований
Підписувач - 2
Малов Дмитро Миколайович
П.І.Б.
Малов Дмитро Миколайович
Країна
Україна
РНОКПП
3117609355
Організація (установа)
АТ "ПУМБ"
Код ЄДРПОУ
14282829
Посада
начальник управління
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача)
11:45:42 27.03.2024
Сертифікат виданий
КНЕДП АТ "ПУМБ"
Серійний номер
5B44A5CE61920F83040000007B900000A6370100
Тип носія особистого ключа
ЗНКІ е.ключ ІІТ Алмаз-1К
Серійний номер носія особистого ключа
Не визначено
Алгоритм підпису
ДСТУ 4145
Тип підпису
Кваліфікований
Тип контейнера
Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped)
Формат підпису
Базовий (CAdES-BES)
Сертифікат
Кваліфікований
Банківська гарантія ФОП Тицейко Іван Михайлович не оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та форма забезпечення пропозиції повинна відповідати Наказу «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» від 14.12.2020 № 2628, затвердженого МІНІСТЕРСТВОМ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ та підлягає відхиленню.
В тендерній пропозиції ФОП Тицейко Іван Михайлович, а саме в договірній ціні включено кошти на покриття ризиків в сумі 33,48361 грн. та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами в сумі 22,71265 грн..
Кошти на покриття ризиків та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами включаються в договірну ціну на підставі положень «Настанов з визначення вартості будівництва».
Відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва» Розділ 1 Загальні положення п.1.1. Ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво).
Будівництво — нове будівництво, реконструкція, реставрація, технічне переоснащення, капітальний ремонт об’єкта будівництва. Таке тлумачення надають положення Законів України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VI, «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 № 687-XIV, Державних будівельних нормах України ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», що затверджені наказом Мінрегіону від 04.06.2014 № 163.
З огляду на положення нормативно правових актів та тендерної докуметації Замовника поточний ремонт не належить до будівництва, а є послугою.
Отже, учасник ФОП Тицейко Іван Михайлович не мав враховувати при складанні договірної ціни кошти на покриття ризиків та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, так як поточний ремонт є послугою.
Враховуючи вищенаведене вважаємо, що тендерна пропозиція ФОП Тицейко Іван Михайлович, не відповідає тендерній документації, та підлягає відхиленню.
Розгорнути
Згорнути
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Номер скарги: UA-2024-03-20-010771-a.a3
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Еталон-Ком", Код ЄДРПОУ:40359521
Дата подання: 13 квітня 2024 16:10
Дата подання: 13 квітня 2024 16:10
Скарга Антимонопольний
За результатами оцінки, 09 квітня 2024 року Замовником прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП Тицейко Іван Михайлович.
Ознайомившись із тендерною пропозицією учасника ФОП Тицейко Іван Михайлович, вважаємо, що при здійснені оцінки, Замовником допущено порушення законодавства про публічні закупівлі, його основні принципи у зв’язку із наступними зауваженнями:
В тендерній документації Замовника Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» в ч. 3.3. «Забезпечення тендерної пропозиції» п. 3.3.2. зазначено: Банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та форма забезпечення пропозиції повинна відповідати Наказу «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» від 14.12.2020 № 2628, затвердженого МІНІСТЕРСТВОМ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ.
Відповідно до Наказу «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» від 14.12.2020 № 2628 «Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» ч. 7 Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно.
В тендерній пропозиції ФОП Тицейко Іван Михайлович міститься файл Guarantee_80 000_00 UAH.pdf.p7s .p7s.
При перевірці накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки виявлено відсутність електронної печатки:
Підписувачі
Підписувач - 1
Малов Дмитро Миколайович
П.І.Б.
Малов Дмитро Миколайович
Країна
Україна
РНОКПП
3117609355
Організація (установа)
АТ "ПУМБ"
Код ЄДРПОУ
14282829
Посада
начальник управління
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача)
11:44:39 27.03.2024
Сертифікат виданий
КНЕДП АТ "ПУМБ"
Серійний номер
5B44A5CE61920F83040000007B900000A6370100
Тип носія особистого ключа
ЗНКІ е.ключ ІІТ Алмаз-1К
Серійний номер носія особистого ключа
Не визначено
Алгоритм підпису
ДСТУ 4145
Тип підпису
Кваліфікований
Тип контейнера
Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped)
Формат підпису
Базовий (CAdES-BES)
Сертифікат
Кваліфікований
Підписувач - 2
Малов Дмитро Миколайович
П.І.Б.
Малов Дмитро Миколайович
Країна
Україна
РНОКПП
3117609355
Організація (установа)
АТ "ПУМБ"
Код ЄДРПОУ
14282829
Посада
начальник управління
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача)
11:45:42 27.03.2024
Сертифікат виданий
КНЕДП АТ "ПУМБ"
Серійний номер
5B44A5CE61920F83040000007B900000A6370100
Тип носія особистого ключа
ЗНКІ е.ключ ІІТ Алмаз-1К
Серійний номер носія особистого ключа
Не визначено
Алгоритм підпису
ДСТУ 4145
Тип підпису
Кваліфікований
Тип контейнера
Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped)
Формат підпису
Базовий (CAdES-BES)
Сертифікат
Кваліфікований
Банківська гарантія ФОП Тицейко Іван Михайлович не оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та форма забезпечення пропозиції повинна відповідати Наказу «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» від 14.12.2020 № 2628, затвердженого МІНІСТЕРСТВОМ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ та підлягає відхиленню.
В тендерній пропозиції ФОП Тицейко Іван Михайлович, а саме в договірній ціні включено кошти на покриття ризиків в сумі 33,48361 грн. та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами в сумі 22,71265 грн..
Кошти на покриття ризиків та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами включаються в договірну ціну на підставі положень «Настанов з визначення вартості будівництва».
Відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва» Розділ 1 Загальні положення п.1.1. Ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво).
Будівництво — нове будівництво, реконструкція, реставрація, технічне переоснащення, капітальний ремонт об’єкта будівництва. Таке тлумачення надають положення Законів України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VI, «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 № 687-XIV, Державних будівельних нормах України ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», що затверджені наказом Мінрегіону від 04.06.2014 № 163.
З огляду на положення нормативно правових актів та тендерної докуметації Замовника поточний ремонт не належить до будівництва, а є послугою.
Отже, учасник ФОП Тицейко Іван Михайлович не мав враховувати при складанні договірної ціни кошти на покриття ризиків та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, так як поточний ремонт є послугою.
В тендерній документації Замовника Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ч. 3.7. «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» зазначено, що - гарантійний лист, в якому учасник гарантує замовнику надати послуги (замовлені цими торгами) якісно у кількості та терміни встановлені замовником, а також необхідно зазначити що будівельні матеріали та вироби, від яких залежить якість робіт/послуг, будуть відповідати вимогам проектів ДБН, ДСТУ та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва. Гарантійний лист повинен мати посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
В тендерній пропозиції ФОП Тицейко Іван Михайлович міститься гарантійний лист про надання послуг №17 від 21.03.2024 р. в якому зазначено, що Фізична особа-підприємець Тицейко Іван Михайлович гарантує замовнику- Комунальному некомерційному підприємству «4-а міська клінічна лікарня м. Львова» виконати роботи на об’єкті «Поточний ремонт приміщень першого поверху та холу по пр. Червоної калини, 68 м. Львова» (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), відповідно, до оголошення UA-2024-03-20-010771-a, якісно у кількості та терміни встановлені замовником, а також, що будівельні матеріали та вироби, від яких залежить якість будівельної продукції, будуть відповідати вимогам проектів ДБН, ДСТУ та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва.
Отже гарантійний лист про надання послуг №17 від 21.03.2024 р. який надав ФОП Тицейко Іван Михайлович не відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Враховуючи вищенаведене вважаємо, що тендерна пропозиція ФОП Тицейко Іван Михайлович, не відповідає тендерній документації, та підлягає відхиленню.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 16 квітня 2024 17:34
рішення від 16.04.2024 № 6715.pdf
Дата публікації: 16 квітня 2024 17:34
Інформація про резолютивну частину рішення від 24.04.2024 № 7308.pdf
Дата публікації: 25 квітня 2024 13:48
рішення від 24.04.2024 № 7308.pdf
Дата публікації: 29 квітня 2024 11:10
Інформація про моніторинг
- UA-M-2024-04-18-000094 ● b99fe09212784a9ca3a15c594fe8b9fc
- Статус: порушення не виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 18 квітня 2024 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 18 квітня 2024 17:44 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
18.04.2024 № 27-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівлі
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначені у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області від 18.04.2024 № 27-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
UA-2024-03-20-010771-a, яку проводить КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА"
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі
PDF
| Дата публікації: | 29 квітня 2024 |
| Кінцевий строк оскарження: | 03 травня 2024 |
Порушення не виявлено
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 29 березня 2024 12:45
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ФОП Соколюк Юрій Ілліч |
7 073 730,01
UAH з ПДВ
|
6 989 715,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП Тицейко Іван Михайлович |
7 199 263,11
UAH з ПДВ
|
7 027 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Еталон-Ком" |
7 445 282,53
UAH з ПДВ
|
7 069 900,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ ТІМ-БУД |
7 546 959,60
UAH з ПДВ
|
7 069 999,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ТЕП-КЕПІТАЛ." |
7 920 432,94
UAH з ПДВ
|
7 757 949,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Сервіскотломонтаж-Львів" |
8 032 692,00
UAH з ПДВ
|
7 757 950,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "РЕМ БУД ПЛАСТ" |
7 939 912,00
UAH з ПДВ
|
7 757 990,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ФОП Соколюк Юрій Ілліч #2639609779 |
Відхилено |
6 989 715,00
UAH з ПДВ
|
04 квітня 2024 14:24
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 03 квітня 2024 16:50
|
|
ФОП Тицейко Іван Михайлович #3099105236 |
Переможець |
7 027 000,00
UAH з ПДВ
|
09 квітня 2024 16:48
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 09 квітня 2024 15:59
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
08 травня 2024 15:42
|
| Кошторис до дог 161 від 03.05.2024.pdf | укладений |
08 травня 2024 15:31
|
| Договір 161 від 03.05.2024р.pdf | укладений |
08 травня 2024 15:31
|