Відповідно до пункту 43 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року(зі змінами), (далі – Особливості): «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.»… Відповідно до частини 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 (зі змінами) (далі - Закон): «Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.». І. Невідповідності виявлені при розгляді кваліфікаційних критеріїв тендерної пропозиції учасника Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі Приватне науково-виробниче підприємство "Елком-сервіс" (далі – ПНВП "Елком-сервіс") за предметом: «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Чернівецької області (Телекомунікаційні послуги з технологічного дорожнього електрозв`язку. Забезпечення функціонування інформаційно-телекомунікаційної мережі. Влаштування, обслуговування, відновлення елементів дорожнього освітлення, відеоспостереження та світлофорних об'єктів) (ДК 021:2015 63710000-9 – Послуги з обслуговування наземних видів транспорту)» виявлено невідповідності в інформації та документах, що подані ним у тендерній пропозиції, подання яких передбачалося тендерною документацією, частина 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, згідно з пунктом 28 та пунктом 47 Особливостей», Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», зокрема у Додатку 1 тендерної документації. Замовник встановив відповідно статті 16 Закону та з урахуванням Особливостей наступні кваліфікаційні критерії у Додатку 1 тендерної документації – «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників кваліфікаційним критеріям, відповідно до статті 16 Закону»: 1. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». 2. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». 3. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору». 1. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». 1.1. Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку у повній відповідності із формою Таблиці 1.1 щодо наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) : … Учасник ПНВП "Елком-сервіс" завантажив файл «1. Інформаційна довідка про наявність техніки.pdf» в якому надана Інформаційна довідка про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), згідно форми Таблиці 1.1. від 20.03.2024 року № 1-Т (далі – Інформаційна довідка про наявність техніки). Учасником допущені помилки при її заповненні Інформаційної довідки про наявність техніки, зокрема: У рядку 1: Відповідно до вимог пункту 1.1. частини 1 Додатку 1 тендерної документації: «Учасник процедури закупівлі, на підтвердження інформації, зазначеної в довідці (Таблиця 1.1.), надає посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми не підлягають державній реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності (інвентарні картки обліку об’єкта основних засобів, заповнені відповідно до вимог чинного законодавства)». У колонці 6 вказано документ, підтверджуючий приналежність транспортного засобу: «Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХВ 555787 від 19.02.2021р. Інвентарна карта обліку об’єкта основних засобів №30 від 31.12.2022р.». Однак, інвентарна карта обліку об’єкта основних засобів №30 від 31.12.2022р. відсутня серед документів тендерної пропозиції учасника. Оскільки транспортний засіб підлягає державній реєстрації, інвентарну картку можна не вказувати, але тоді у колонці 6 необхідно прибрати запис «Інвентарна карта обліку об’єкта основних засобів №30 від 31.12.2022р.». Достатнім буде запис: «Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХВ 555787 від 19.02.2021р.». Якщо Учасник вказує «Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХВ 555787 від 19.02.2021р. Інвентарна карта обліку об’єкта основних засобів №30 від 31.12.2022р.», то він повинен надати інвентарну картку обліку об’єкта основних засобів №30 від 31.12.2022р у складі документів тендерної пропозиції. У рядку 9: У колонці 2 учасник вказав: «Інженерний пульт КОМКОН КДК», необхідно вказати: «Інженерний пульт». У колонці 3 учасник вказав: «КОМКОН КДК 2022», необхідно вказати: «Інженерний пульт/ КОМКОН КДК, 2022». Отже, учасник не підтвердив вимоги Замовника до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині подання Інформаційної довідки про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) у повній відповідності із формою Таблиці 1.1 відповідно до пункту 1.1 частини 1 Додатку 1 тендерної документації. Вимагаємо, у визначений Законом термін, усунути встановлені Замовником невідповідності в Інформаційній довідці про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) у повній відповідності з формою Таблиці 1.1. 1.2. Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність матеріально - технічної бази (виробничих баз та/або офісних приміщень, тощо) згідно нижченаведеної форми Таблиця 1.2: Учасник ПНВП "Елком-сервіс" завантажив файл «1.2 Інформаційна довідка про МТБ.pdf» в якому надана Інформаційна довідка про наявність матеріально - технічної бази (виробничих баз та/або офісних приміщень, тощо), згідно форми Таблиці 1.2. від 20.03.2024 року № 2-Т (далі – Інформаційна довідка МТБ). У колонці 5 Інформаційної довідки МТБ Учасник для підтвердження інформації вказаної у колонках 1 – 4 вказав «Договір оренди нежитлового приміщення №2 від 01.01.2024 р.». Пунктом 1.1. розділу 1 «Предмет договору» цього договору оренди передбачено «1.1 Цим Договором регулюються правовідносини, пов'язані із передачею Орендодавцем Орендареві частини нежитлового приміщення площею 24,3 м2, що знаходиться за адресою м. Чернівці, вул. Лесі Українки, 6, Далі - Об’єкт.». Відповідно приміток до Таблиці 1.2 вимог пункту 1.2 частини 1 Додатку 1 тендерної документації: «* У колонці 2 зазначаються найменування адміністративних приміщень (офісів), виробничих баз, які необхідних для виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі. Найменування адміністративних приміщень (офісів), виробничих баз вказується відповідно до Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності із зазначенням площі приміщень. У випадках залучення приміщень (офісів), виробничих баз на правах користування (договір оренди, договір надання послуг, лізингу або інше право використання), найменування вказується відповідно назви, зазначеної у предметі договору.». У колонці 2 Таблиці 1.2 Інформаційної довідки МТБ від 20.03.2024 року № 2-Т учасник вказав: «Офісне приміщення (Договір оренди нежитлового приміщення)». Відповідно вимог заповнення Таблиці 1.2 необхідно було вказати: «Офісне приміщення (частина нежитлового приміщення площею 24,3 м2)». Отже, учасник не підтвердив вимоги Замовника до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» в частині надання Інформаційної довідки про наявність матеріально - технічної бази (виробничих баз та/або офісних приміщень, тощо) у повній відповідності із формою Таблиці 1.2 до пункту 1.2 частини 1 Додатку 1 тендерної документації. Вимагаємо, у визначений Законом термін, усунути встановлені невідповідності в Інформаційній довідці наявність матеріально - технічної бази (виробничих баз та/або офісних приміщень, тощо) у повній відповідності із формою Таблиці 1.2. та виправити запис у колонці 2 Таблиці 1.2. 2. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». 2.1. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку, про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для надання послуг із зазначенням інформації встановленої Таблицею 2.1. Учасник, на підтвердження інформації, яка міститься у довідці (Таблиця 2.1), надає на кожного працівника, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, копії наказів (про призначення на посаду, про сумісництво (за наявності)), цивільно-правові угоди (за наявності). У випадку, якщо працівники залучені по договору оренди техніки учасник надає підтверджуючі документи щодо закріплення їх за цією технікою. Документи повинні бути надані щодо кожного працівника зазначеного у довідці. Учасник повинен мати у наявності інженерно – технічних працівників… До переліку обов’язкових ключових посад працівників відносяться: - головний інженер/провідний інженер або інша особа, яка здійснює організаційно-розпорядчі функції (не менше 1 особи); - виконавець робіт/ майстер або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи); - слюсар (не менше 1 особи); - електромонтери (не менше 3 осіб); - диспетчер електрозв’язку (не менше 4 осіб); - оператори машин/машиністи, водії, трактористи (у кількості, достатній для забезпечення керування машинами і механізмами, зазначеними в інформаційній довідці про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо)). Відповідно до вимог п. 2.1. частини 2 Додатку 1 тендерної документації: «Примітки (з прикладами заповнення колонок 2, 4 Таблиці 2.1): …** Колонка 4 заповнюється виключно для всіх працівників. Вказується штатний працівник, працює за сумісництвом або за цивільно-правовою угодою та зазначаються відповідні накази (про призначення на посаду, про сумісництво (за наявності)), цивільно-правові угоди (за наявності) номер та дата документу, які учасник надав для підтвердження інформації, відповідно до колонки 2 Таблиці 2.1.…». Учасник ПНВП "Елком-сервіс" завантажив файл «2. Інформаційна довідка про кваліфікацію і досвід працівників.pdf» в якому надана Інформаційна довідка про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт від 20.03.2024 року № 5-Т (далі – Довідка про кваліфікацію і досвід працівників). Однак, Учасником допущені помилки при заповненні Інформаційної довідки про кваліфікацію і досвід працівників, зокрема: Порушений порядок номерів колонок. Колонка «4» вказана як колонка «6». Необхідно виправити. У рядку 2: У колонці 2 вказано: «Сохацький Юрій Володимирович». У колонці 4 вказано «Цивільно-правовий договір (Договір №5 від 13.03.2024р.)», який учасник завантажив у файлі «ЦПД Сохацький №5.pdf». У преамбулі цивільно-правовового договору №5 від 13.03.2024 р. зазначений: «Громадянин, Сохацький Юрій Васильович – надалі «Працівник», …». У рядку 4: У колонці 4 вказано «Цивільно-правовий договір (Договір №6 від 13.03.2024р.)». Номер зазначеного цивільно-правового договору №6 не відповідає номеру «ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВИЙ ДОГОВІР №7», який учасник завантажив у файлі «ЦПД Лукинич №7.pdf». У рядку 5: У колонці 4 вказано «Цивільно-правовий договір (Договір №7 від 13.03.2024р.)». Номер зазначеного цивільно-правового договору №7 не відповідає номеру «ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВИЙ ДОГОВІР №8», який учасник завантажив у файлі «ЦПД Бугаян №8.pdf». У рядку 9: У колонці 4 вказано «Цивільно-правовий договір (Договір №8 від 13.03.2024р.)». Номер зазначеного цивільно-правового договору №8 не відповідає номеру «ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВИЙ ДОГОВІР №6», який учасник завантажив у файлі «ЦПД Рихло №6.pdf». Отже, учасник не підтвердив вимоги Замовника до кваліфікації за критерієм «Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»» у повній відповідності з формою Таблиці 2.1 відповідно до пункту 2.1 частини 2 Додатку 1 тендерної документації. Вимагаємо усунути встановлені невідповідності, у визначений Законом термін та надати Замовнику виправлену Інформаційну довідку про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, у відповідності з формою Таблиці 2.1. ІІ. Інші виявлені невідповідності при розгляді тендерної пропозиції. Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі Приватне науково-виробниче підприємство "Елком-сервіс" за предметом: «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Чернівецької області (Телекомунікаційні послуги з технологічного дорожнього електрозв`язку. Забезпечення функціонування інформаційно-телекомунікаційної мережі. Влаштування, обслуговування, відновлення елементів дорожнього освітлення, відеоспостереження та світлофорних об'єктів) (ДК 021:2015 63710000-9 – Послуги з обслуговування наземних видів транспорту)» виявлено невідповідності в інформації та/або документах, подання яких передбачалося тендерною документацією, зокрема п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції.» Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації: «…Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Учасник у складі тендерної пропозиції надає: 2. Інформація про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 Особливостей (Додаток 2 тендерної документації)… «Додаток 2 тендерної документації Інформація про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 Особливостей 1. Підтвердження відповідності УЧАСНИКА (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури) вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей. Учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у цьому абзаці, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику процедури закупівлі не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі.» Учасник, ПНВП "Елком-сервіс", при подачі своєї тендерної пропозиції, на електронному майданчику не завантажив довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей. Отже, учасник не надав документ, подання якого передбачалося тендерною документацією, зокрема п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції.», Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації (відповідно до Додатку № 2). Вимагаємо, у визначений Законом термін, усунути встановлені невідповідності в інформації та/або документах, подання яких передбачалося тендерною документацією, зокрема п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції.», Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації (відповідно до Додатку № 2). У випадку, якщо учасник процедури закупівлі не виправить встановлені невідповідності, відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей: «44. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: …не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;»…