Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Очікувана вартість
192 717,00 UAH
UA-2024-03-19-001820-a ● 7330d26a8f6242d49bda463c17b827b2
Відкриті торги з особливостями
Пропозиції розглянуті
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КНП "Київська міська дитяча клінічна лікарня №1" |
| Код ЄДРПОУ: | 04350694 |
| Місцезнаходження: | Україна , |
| Контактна особа: |
Гондарук Леся Сергіївна 380442013256 fin_kmdkl@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 19 березня 2024 10:00 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 24 березня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 24 березня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 27 березня 2024 12:00 |
| Початок аукціону: | 28 березня 2024 12:44 |
| Початок аукціону: | 28 березня 2024 12:44 |
| Очікувана вартість: | 192 717,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 963,58 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
4900 кілограм
Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
04209, Україна, Київська область, Київ, вул. Богатирська, буд 30
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 20 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
20 березня 2024 16:44 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
20 березня 2024 16:43 |
Протокол 20.pdf | |
20 березня 2024 16:43 |
Внесені зміни.docx | |
20 березня 2024 16:43 |
Додаток_2_(Технiчнi_вимоги) (нова редакція).doc | |
19 березня 2024 10:00 |
Додаток_5_(Загал_на_iнформацiя_про_учасника).doc | |
19 березня 2024 10:00 |
ТД_ —послуги_1.doc | |
19 березня 2024 10:00 |
Додаток_4 (Проект договору).docx | |
19 березня 2024 10:00 |
Додаток_3_(Документи_пiсля_акцепту)_1.doc | |
19 березня 2024 10:00 |
Додаток_1_(Квалiфiкацiя)_1.doc | |
19 березня 2024 10:00 |
Додаток_2_(Технiчнi_вимоги)_1.doc |
20 березня 2024 16:44 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
20 березня 2024 16:43 |
Протокол 20.pdf
|
|||
20 березня 2024 16:43 |
Внесені зміни.docx
|
|||
20 березня 2024 16:43 |
Додаток_2_(Технiчнi_вимоги) (нова редакція).doc
|
|||
19 березня 2024 10:00 |
Додаток_5_(Загал_на_iнформацiя_про_учасника).doc
|
|||
19 березня 2024 10:00 |
ТД_ —послуги_1.doc
|
|||
19 березня 2024 10:00 |
Додаток_4 (Проект договору).docx
|
|||
19 березня 2024 10:00 |
Додаток_3_(Документи_пiсля_акцепту)_1.doc
|
|||
19 березня 2024 10:00 |
Додаток_1_(Квалiфiкацiя)_1.doc
|
|||
19 березня 2024 10:00 |
Додаток_2_(Технiчнi_вимоги)_1.doc
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2024-03-19-001820-a.a1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", Код ЄДРПОУ:39624900
Дата подання: 19 березня 2024 16:13
Вимога
Шановний Замовник!
Детально ознайомившись із тендерною документацією вважаємо за необхідно зазначити наступне.
09.07.2023 року втратив чинність Закон України «Про відходи».
09.01.2024 року втратила чинність Постанова Кабінету Міністрів України від 13 липня 2016 року № 446 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами».
09.07.2023 року набув чинність Закон України «Про управління відходами», яким у п. 4 перехідних положень для суб’єктів господарювання у сфері управління небезпечними відходами встановлено термін отримання ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами протягом шести місяців з моменту набрання чинності цим Законом.
12.12.2023 року набрала чинність Постанова Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 року № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами».
Таким чином, усі ліцензії на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, видані Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України (на операції: збирання, зберігання, знешкодження, оброблення, утилізація, видалення) втратили чинність.
З аналізу нових нормативно-правових актів можна зробити висновок про наступне:
1. Господарська діяльність з поводження з небезпечними відходами ліквідована, введено в дію господарська діяльність з управління небезпечними відходами. Господарська діяльність з управління небезпечними відходами - комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів, а також збирання, зберігання небезпечних відходів для їх подальшого експорту з метою оброблення чи видалення.
2. Операції поводження з відходами - збирання, перевезення, зберігання, сортування, оброблення (перероблення), утилізація, видалення, знешкодження і захоронення відходів, які були передбачені Законом України «Про відходи» - ліквідовано. Законом України «Про управління відходами» введено в дію операції з управління відходами - збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів.
3. Класифікація відходів здійснюється відповідно до Національного переліку відходів та додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням.
4. Код операції з видалення та / або відновлення відходів, визначається відповідно до додатку № 1 та додатку № 2 до Закону України «Про управління відходами».
Таким чином, Замовником у тендерній документації має ставитись вимога щодо наявності в учасників ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, з зазначенням у ній конкретного виду та коду відходів, відповідно до Національного переліку відходів і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням, та конкретного виду операції, відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами» .
З огляду вищевикладеного, вимоги Вашої тендерної документації не відповідають вимогам чинного законодавства.
Відповідно до ч.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до ч.3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі», Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Враховуючи чинне законодавство, наголошуємо на необхідність внесення Замовником змін до тендерної документації і викладення вимоги щодо наявності ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами з конкретним видом та кодом відходів і конкретним видом операції у відповідності до вимог Закону України «Про управління відходами», та Постанови КМУ від 5 грудня 2023 р. № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами».
Розгорнути
Згорнути
Детально ознайомившись із тендерною документацією вважаємо за необхідно зазначити наступне.
09.07.2023 року втратив чинність Закон України «Про відходи».
09.01.2024 року втратила чинність Постанова Кабінету Міністрів України від 13 липня 2016 року № 446 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами».
09.07.2023 року набув чинність Закон України «Про управління відходами», яким у п. 4 перехідних положень для суб’єктів господарювання у сфері управління небезпечними відходами встановлено термін отримання ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами протягом шести місяців з моменту набрання чинності цим Законом.
12.12.2023 року набрала чинність Постанова Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 року № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами».
Таким чином, усі ліцензії на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, видані Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України (на операції: збирання, зберігання, знешкодження, оброблення, утилізація, видалення) втратили чинність.
З аналізу нових нормативно-правових актів можна зробити висновок про наступне:
1. Господарська діяльність з поводження з небезпечними відходами ліквідована, введено в дію господарська діяльність з управління небезпечними відходами. Господарська діяльність з управління небезпечними відходами - комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів, а також збирання, зберігання небезпечних відходів для їх подальшого експорту з метою оброблення чи видалення.
2. Операції поводження з відходами - збирання, перевезення, зберігання, сортування, оброблення (перероблення), утилізація, видалення, знешкодження і захоронення відходів, які були передбачені Законом України «Про відходи» - ліквідовано. Законом України «Про управління відходами» введено в дію операції з управління відходами - збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів.
3. Класифікація відходів здійснюється відповідно до Національного переліку відходів та додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням.
4. Код операції з видалення та / або відновлення відходів, визначається відповідно до додатку № 1 та додатку № 2 до Закону України «Про управління відходами».
Таким чином, Замовником у тендерній документації має ставитись вимога щодо наявності в учасників ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, з зазначенням у ній конкретного виду та коду відходів, відповідно до Національного переліку відходів і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням, та конкретного виду операції, відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами» .
З огляду вищевикладеного, вимоги Вашої тендерної документації не відповідають вимогам чинного законодавства.
Відповідно до ч.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до ч.3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі», Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Враховуючи чинне законодавство, наголошуємо на необхідність внесення Замовником змін до тендерної документації і викладення вимоги щодо наявності ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами з конкретним видом та кодом відходів і конкретним видом операції у відповідності до вимог Закону України «Про управління відходами», та Постанови КМУ від 5 грудня 2023 р. № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами».
Рішення замовника: Вимога задоволена
20 березня 2024 16:44
Замовником було прийнято рішення про внесення змін до Додатку 2 Тендерної документації
Номер вимоги: UA-2024-03-19-001820-a.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС, Код ЄДРПОУ:38234621
Дата подання: 11 квітня 2024 11:51
Вимога на скасування рішення про визначення переможця
Відповідно до вимога Додаток 2 до тендерної документації на закупівлю: КОД ДК 021:2015 – 90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Замовником були встановлені наступні вимоги:
Вимоги до контейнера:
• Контейнер має бути місткістю до 30 літрів об’ємом і витримувати навантаження до 15 кг. Учасник повинен надати фото контейнера та копії накладних на контейнери.
• На контейнері має бути напис щодо його вмісту (медичні відходи категорії «В» або аналогічним змістом)
• На контейнері має бути пояснювальний застережний напис щодо його вмісту та наочна інформація по його застосуванню.
• Контейнер повинен бути призначеним для утилізації медичних відходів з наданням копії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
• Пластикові пакети для контейнера мають бути призначеними для збирання медичних відходів категорії «В» і «С» з відповідним маркуванням на пакетах з наданням копії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, або сертифікату відповідності. Товщина пакету має бути не менше 130 мікронів. Учасник повинен надати фото пакетів та копії накладних про закупівлю пакетів.
• Пластикові пакети для контейнера повинні мати (або окремо додаватися до них) фіксатори, «зашморг», «стяжку» для швидкої герметизації пакету. Використовувати клейку стрічку типу «скотч» не прийнятно.
У складі пропозиції Переможця відсутні зазначені документи.
Вимагаємо відхилення пропозиції Переможця.
Розгорнути
Згорнути
Замовником були встановлені наступні вимоги:
Вимоги до контейнера:
• Контейнер має бути місткістю до 30 літрів об’ємом і витримувати навантаження до 15 кг. Учасник повинен надати фото контейнера та копії накладних на контейнери.
• На контейнері має бути напис щодо його вмісту (медичні відходи категорії «В» або аналогічним змістом)
• На контейнері має бути пояснювальний застережний напис щодо його вмісту та наочна інформація по його застосуванню.
• Контейнер повинен бути призначеним для утилізації медичних відходів з наданням копії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
• Пластикові пакети для контейнера мають бути призначеними для збирання медичних відходів категорії «В» і «С» з відповідним маркуванням на пакетах з наданням копії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, або сертифікату відповідності. Товщина пакету має бути не менше 130 мікронів. Учасник повинен надати фото пакетів та копії накладних про закупівлю пакетів.
• Пластикові пакети для контейнера повинні мати (або окремо додаватися до них) фіксатори, «зашморг», «стяжку» для швидкої герметизації пакету. Використовувати клейку стрічку типу «скотч» не прийнятно.
У складі пропозиції Переможця відсутні зазначені документи.
Вимагаємо відхилення пропозиції Переможця.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
13 квітня 2024 16:42
Враховуючи вашу вимогу , ви маєте право звернутися до органу оскарження
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2024-03-19-001820-a.c3
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", Код ЄДРПОУ:39624900
Дата подання: 12 квітня 2024 12:54
Дата подання: 12 квітня 2024 12:54
Скарга
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська дитяча клінічна лікарня № 1» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 7330d26a8f6242d49bda463c17b827b2 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-19-001820-a) Код ДК 021:2015: 90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами.
Закупівлю було оголошено: 19.03.2024 р.
Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО» та ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС».
08.04.2024 р. згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 24 було визначено переможцем торгів учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО».
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
1) Відповідно Додатку 2 до тендерної документації, Замовник вимагав між іншого надати у складі пропозиції копію декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законадавства з питань охорони праці.
У складі пропозиції учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» відсутня копія декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законадавства з питань охорони праці.
З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» не відповідала технічним вимогам тендерної документації та підлягала відхиленню.
Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська дитяча клінічна лікарня № 1» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішенням Замовника про визнання переможцем торгів учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», пропозиція якого не відповідала технічним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду;
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-19-001820-a ID у PROZORRO 7330d26a8f6242d49bda463c17b827b2 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-19-001820-a Код ДК 021:2015: 90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Замовник: Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська дитяча клінічна лікарня № 1» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО»
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 15 квітня 2024 16:51
рішення від 15.04.2024 № 6581.pdf
Дата публікації: 15 квітня 2024 16:51
Інформація про резолютивну частину рішення від 22.04.2024 № 7103.pdf
Дата публікації: 23 квітня 2024 12:49
рішення від 22.04.2024 № 7103.pdf
Дата публікації: 24 квітня 2024 11:30
Коментар замовника щодо усунення порушення: Скасувати рішення про визначення переможця тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛЕСТАС ЕКО»
Дата виконання рішення замовником: 03 травня 2024 14:11
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 28 березня 2024 13:13
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" |
176 400,00
UAH з ПДВ
|
156 702,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС |
170 520,00
UAH з ПДВ
|
156 800,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" |
191 100,00
UAH з ПДВ
|
191 100,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" #38469527 |
Рішення скасоване |
156 702,00
UAH з ПДВ
|
03 травня 2024 14:10
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 06 квітня 2024 14:57
|
|
ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" #38469527 |
Переможець |
156 702,00
UAH з ПДВ
|
07 травня 2024 17:15
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 04 травня 2024 14:21
|