Рішення замовника: Вимога не задоволена

На виконання частини 4 статті 33 Закону, враховуючи, що вимогу оприлюднено в електронній системі закупівель, її прийнято до розгляду. На виконання пункту 54 Особливостей надається наступна відповідь:
Відповідь по п.1 вимоги.
На підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” (Додаток 1 до тендерної документації), Замовником вимагалась:
«Довідка в довільній формі, що містить інформацію про наявність досвіду роботи на ринку та виконання не менше одного аналогічного господарського договору*.
*Аналогічними господарськими договорами вважаються договори, аналогічні за предметом закупівлі, тобто які передбачають розробку проектно-кошторисної документації щодо реконструкції або нового будівництва об’єктів транспортної інфраструктури, з урахуванням перекладання та прокладання інженерних мереж (в т.ч. контактної мережі та колій) класу наслідків (відповідальності) не нижче СС3 (з зазначенням: номер договору, дата укладання, назва предмета закупівлі, найменування замовника-клієнта, код ЄДРПОУ), фінансові показники (сума) договору, стан виконання) (повинно містити підпис та печатку Учасника).
Невід’ємною частиною цієї довідки є:
- копія зазначеного аналогічного договору, укладеного Учасником процедури закупівлі, та документи, що підтверджують надання послуг, а саме акти виконаних робіт за цим договором, завірені печаткою Учасника (за наявності) на загальну суму не менше 50% від вартості предмету закупівлі;
- копія листа - відгуку від замовника до договору (копія якого надається).
Лист-відгук має містити інформацію: реквізити договору (дата, номер, сума, предмет), термін дії договору, та відсутность претензій від замовника.»

На виконання даної вимоги учасником-переможцем ТОВ "АКВАБУДПРОЕКТ", Код ЄДРПОУ 41873881 надано довідку про наявність досвіду роботи на ринку та виконання не менше одного аналогічного господарського договору, копію аналогічного договору та копію листа - відгуку від замовника до вказаного договору.
Предметом наданого договору є проектно-вишукувальні роботи на обєкті транспортної інфраструктури класу наслідків СС3. До зведеного кошторису, що є додатком до договору, входять розділи щодо перекладання та прокладання інженерних мереж (в т.ч. контактної мережі та колій), як і вимагалось Замовником.
При цьому Замовник усвідомлює, що назва предмету закупівлі, прописана в аналогічному договорі, наданому учасником, не може і не має бути повністю ідентичною з назвою аналогічного договору, прописаною в тендерній документації, а натомість має лише підтверджувати склад та види робіт з проектування, тип обєкту, клас наслідків і т.і., які вимагались Замовником.
Наголошуємо, що згідно з тендерною документацією Замовника аналогічним господарським договором вважається договір, аналогічний за предметом закупівлі: «Реконструкція інтермодального терміналу філії «Центр транспортного сервісу «Ліски» на ст. Скнилів в частині розробки проєктно-кошторисної документації та її експертизи.»
Враховуючи вищенаведене, уповноваженою особою встановлено, що тендерна пропозиція учасника-переможця не містить невідповідностей, на які вказано в п.1 вимоги.

Відповідь по п.2 вимоги.
На підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” (Додаток 1 до тендерної документації), Замовником вимагалась:
1.2. Довідка в довільній формі (у вигляді таблиці), що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід щодо надання послуг, що є предметом закупівлі (зазначається кількість працівників, посада, П.І.Б., інформація про рівень освіти, кваліфікацію, спеціальність, стаж роботи (на зазначеній посаді) тощо) (повинно містити підпис та печатку Учасника).
Вимоги щодо обов’язкової наявності працівників в Учасника:
- архітектор (напрямок – архітектурне об’ємне проектування);
- провідний інженер (напрямок - інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості) з правом виконувати роботи на об’єктах класу наслідків не нижче СС3;
- провідний інженер (напрямок - інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму) з правом виконувати роботи на об’єктах класу наслідків не нижче СС3;
- провідний інженер (напрямок - інженерно-будівельне проектування доріг) з правом виконувати роботи на об’єктах класу наслідків не нижче СС3;
- інженер-проектувальник (напрямок - інженерно-будівельне проектування у частині технології будівельного виробництва);
- інженер-проектувальник (напрямок - інженерно-будівельне проектування у частині виконання інженерних вишукувань);
- інженер-проектувальник (напрямок - інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації);
- провідний експерт будівельний (напрямок - технічне обстеження будівель і споруд).
Зазначені працівники Учасника повинні мати вищу або неповну вищу освіту.
Невід’ємною частиною цієї довідки є: копії дипломів про освіту зазначених працівників Учасника та копії їх кваліфікаційних сертифікатів та/або свідоцтва про підвищення кваліфікації (якщо кваліфікаційний сертифікат виданий раніше 2018 року).
Зазначені документи повинні бути дійсні на дату подання.

На виконання даної вимоги учасником-переможцем ТОВ "АКВАБУДПРОЕКТ", Код ЄДРПОУ 41873881 надана ДОВІДКА про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, що с предметом закупівлі та копії дипломів про освіту зазначених працівників Учасника та копії їх кваліфікаційних сертифікатів та/або свідоцтва про підвищення кваліфікації (якщо кваліфікаційний сертифікат виданий раніше 2018 року).
В даній довідці, що підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації, і яка вимагалась тендерною документацією Замовника, зазначено, що Будикін Анатолій Васильович займає посаду провідного експерту будівельного (напрямок – технічне обстеження будівель і споруд).
На підтвердження його кваліфікації учасником надано копію диплому про вищу освіту за спеціальністю архітектура та копію кваліфікаційного сертифікату категорії: Експерт будівельний ІІ категорії, чинного на даний момент.
Згідно з Національним класифікатором України ДК 003:2010 «Класифікатор професій» експерту будівельному (код 2142.2) присвоюються наступні професійні кваліфікації: експерт базової категорії, ІІ-ої категорії, І-ої категорії та провідний експерт.
При цьому зазначено, що експерт ІІ-ої категорії уповноважений виконувати окремі трудові функції категорії «А» - «Г», які виконує провідний експерт, під керівництвом експерта більш високої кваліфікації.
Оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 30.06.2023 № 660 внесено зміну до пункту 4 Порядку проведення атестації робочих місць, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442, то відтепер змінено термін проведення атестації робочих місць за на період воєнного стану.
Тепер, за рішенням роботодавця, атестація робочих місць може проводитись протягом шести місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні. Результати атестації, проведеної до введення воєнного стану в Україні, продовжують діяти та використовуються у період воєнного стану та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування.
Враховуючи вищенаведене, уповноваженою особою встановлено, що тендерна пропозиція учасника-переможця не містить невідповідностей, на які вказано в п.2 вимоги.

Відповідь по п.3, п.4, п.5 вимоги.
На підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” (Додаток 1 до тендерної документації), Замовником вимагалась:
1.3. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, яка підтверджує наявність у нього власних або залучених пристроїв, обладнання (інструментів), необхідної матеріальної бази та технічних засобів, діючого ліцензійного забезпечення* (комплексів, програм тощо) необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі, зокрема, визначених у технічних вимогах з зазначенням назви обладнання (пристроїв та інструментів), їх кількості, зазначенням права власності (користування), іншої інформації, яку Учасник вважає за потрібну зазначити.
Учасник повинен підтвердити наявність у нього власних або залучених пристроїв, обладнання (інструментів), необхідної матеріальної бази та технічних засобів, діючого ліцензійного забезпечення (комплексів, програм тощо) необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі зокрема:
GPS (GNSS) приймач – не менше двох одиниць;
Комплект тахеометра (тахеометр) – не менше однієї одиниці;
Лазерна рулетка (далекомір) – не менше 2 одиниць;
Бурова установка (для проведення геологічних робіт) – не менше однієї одиниці;
Комп’ютер персональний (ноутбук) – не менше 5 одиниць;
Плоттер/принтер А0/А1 – не менше 2 одиниці;
Офісне приміщення;
ПК «AutoCAD» (або еквівалент) для виконання графічної частини проекту – не менше 3 одиниць;
ПК «АВК-5» (або еквівалент) - для виконання кошторисних розрахунків вартості будівництва – не менше 1 одиниці;
АС 4 ПВР+ (або еквівалент) не менше 1 одиниці.

Для підтвердження інформації зазначеної у довідці учасник надає:
1. Щодо матеріально технічної бази, обладнання та інструментів:
у випадку залучення обладнання та механізмів на договірних засадах учасник надає – відповідний договір (оренди, надання послуг тощо, як підтверджуються наявність такого обладнання) та документ, що підтверджує право власності/обліку на таке обладнання та механізми або
у випадку залучення власного – документ, який підтверджує право власності/обліку в учасника такої матеріально технічної бази, обладнання та інструментів.
2. Щодо діючого ліцензійного програмного забезпечення та технологій (програмних комплексів): учасник надає скан-копію відповідної діючої ліцензії/ліцензійної картки або сертифікату/свідоцтва на таке програмне забезпечення, технології/програмні комплекси та/або відповідний договір з додатками.

На виконання даної вимоги учасником-переможцем ТОВ "АКВАБУДПРОЕКТ", Код ЄДРПОУ 41873881 надані ДОВІДКА щодо власних обладнання та матеріально-технічної бази, що рахуються за бухгалтерським обліком Учасника (на балансі підприємства), договори оренди на майно, що орендується, та відповідні підтверджуючі накладні та акти прийому-передачі.
Враховуючи вищенаведене, уповноваженою особою встановлено, що тендерна пропозиція учасника-переможця не містить невідповідностей, на які вказано в п.3, п.4, п.5 вимоги.

Відповідь по п.6 вимоги.
Стосовно ненадання Учасником документу та пояснень щодо повної еквівалентності ПЗ 4MCAD Classic - Download Version, яку учасник вказав замість ПК «AutoCAD», то
- з урахуванням вартості цінової пропозиції учасника-переможця за результатами проведеного аукціону (економія склала 20%, що в грошовому еквівіленті дорівнює 2 347 тис. грн);
-з урахуванням того, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції;
- з урахуванням того, що Замовник з відкритих джерел в системі Інтернет самостіно встановив повну еквівалентність та сумістність ПЗ 4MCAD Classic (Download Version) програмному компексу «AutoCAD»;
- з урахуванням службової записки підрозділу-замовника в особі керівника проекту технічного відділу щодо перевірки учасника процедури закупівлі від 02.04.2024 № 01-36/62;
- з урахуванням листів управління моніторингу Департаменту закупівель АТ «Укрзалізниця» від 08.04.2024 № ЦХ-14/-3182 та від 12.04.2024 № ЦХ-14/-3464
уповноваженою особою прийнято рішення вважати дану помилку несуттєвою на підставі п.2 Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», а саме:
2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/ унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, уповноваженою особою встановлено, що тендерна пропозиція учасника-переможця не містить невідповідностей, на які вказано в п.6 вимоги.

Відповідь по п.7 вимоги.
Відповідно до п.2 Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником вимагалось надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської або страхової гарантії.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 0,5% або 57 830.00 (пятдесят сім тисяч вісімсот тридцять гривень 00 копійок). Без ПДВ.
Банківська гарантія повинна бути безвідкличною і безумовною (згідно з якими перший зобов’язання несе банк), має містити реквізити та бути оформлена відповідно до вимог Наказу Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 року № 2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції", Положення “Про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах”,затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року за № 639 (у редакції постанови Правління Національного банку України 25.01.2018 № 5).

На виконання даної вимоги учасником-переможцем ТОВ "АКВАБУДПРОЕКТ", Код ЄДРПОУ 41873881 надана гарантія у повній відповідності зі згадуваним вище Наказом та вимогами тендерної документації Замовника. Саме в тендерній документації було зазначено необхідний перелік реквізитів бенефіціара, до якого не входила вимога щодо телефону бенефіціара, оскільки телефон не є обов’язковим реквізитом.
Крім того ні Наказом, ні Положенням “Про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах”, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року за № 639 (у редакції постанови Правління Національного банку України 25.01.2018 № 5), він також не вимагається.
В банківській гарантії № ОГ-2024-0024 від 22 березня 2024р (зі Змінами № 1), наданій учасником-переможцем, зазначена «Інформація щодо тендерної документації: ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ по процедурі відкриті торги (з особливостями) на закупівлю Роботи: Реконструкція інтермодального терміналу філії «Центр транспортного сервісу «Ліски» на ст. Скнилів в частині розробки проєктно-кошторисної документації та її експертизи, код ДК 021: 2015 – 71320000-7: «Послуги з інженерного проектування» затверджено: Протоколом уповноваженої особи філії «Центр транспортного сервісу «Ліски» АТ «Укрзалізниця» від 18.03.2024 № 38/2», зі змінами від 22.03.2024 № 38/4.
Сума банківської гарантії вказана відповідно до вимог Наказу та містить суму, що зазначаєтьчя зазначається цифрами і словами, назва валюти — словами.
Враховуючи вищенаведене, уповноваженою особою встановлено, що тендерна пропозиція учасника-переможця не містить невідповідностей, на які вказано в п.7 вимоги.