Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-05-02 15:29:15

Пояснення на запит

І. Уповноважена особа Комунального некомерційного підприємства «Хмельницька обласна лікарня» Хмельницької обласної ради за результатами розгляду Вашого Запиту, щодо надання пояснень від 29.04.2024 року, може повідомити наступне.
Під час визначення очікуваної вартості Замовником було враховано положення наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Положення, вказану методику згідно інформаційного листа МЕРТУ № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року, замовники можуть застосовувати для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт, та послуг, які закуповують за Законом.
Очікувана вартість визначена з врахуванням потреби (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) на підставі аналізу необхідності в надані послуг для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника та специфіки роботи закладу.
Технічні та якісні характеристики предмету сформовано на основі службової записки мед брата з дієтичного харчування Віктора Нагорного. Під час визначення технічних та якісних характеристик процедури закупівлі було враховано потребу закладу та пацієнтів Центру профілактики та боротьби із СНІДом КНП «ХОЛ» ХОР, а також положення наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні» у відповідності до якого розроблено меню.
Крім того, Замовником проведено аналіз ринку. Тобто, використано як загальнодоступну інформацію щодо цін на товари необхідних для приготування страви, які містяться у відкритих джерелах (у тому числі на спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій, а ткож з врахуванням витрат на придбання продуктів, що використовуються для приготування їжі, усіх витрат на приготування їжі, транспортних витрат, а також сплати всіх податків, зборів і обов’язкових платежів із розрахунку забезпечення щоденним триразовим харчуванням пацієнтів Замовника.
Також, Замовником під час визначення очікуваної вартості послуг було проаналізовано інформацію про цін на аналогічні послуги, яка містилась в наступних джерелах:
1) у відкритих інформаційних джерелах;
2) в електронній системі закупівель;
3) у договорах про закупівлю аналогічних послуг за поточний рік або минулі періоди;
Підсумовуючи вищевказане, очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із врахуванням потреби, технічних, якісних характеристик визначених чинним законодавством, аналізу ринкових цін, шляхом аналізу відкритих джерел та з урахуванням необхідності закладу.

ІІ. Щодо відповідності КНП "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги "ХОР" кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій»
Вимогами п.3.5.2. ч.5 (Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені п.47 особливостей) Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції), визначено, що для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям зокрема, «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», останній повинен надати у порядку визначеному цією документацію, а саме:
1.1. Довідка в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності), в якій зазначається інформація про наявне обладнання, виробничі та складські приміщення, електромеханічного, холодильного, теплового, технологічного обладнання та малоцінного інвентаря (кухонний посуд та кухонний інвентар тощо) які учасник використовує для ведення господарської діяльності.
1.2. Для підтвердження інформації, що викладена у довідці учасник повинен надати наступні документи:
- документально підтверджена наявність власних або орендованих складських та/або виробничих приміщень для виготовлення та зберігання відповідної до предмету закупівлі продукції (документи, які підтверджують право власності на ці приміщення або договір оренди, суборенди тощо);
Примітка: виробничі та складські приміщення повинні бути оснащені технологічним і холодильним обладнанням, малоцінним інвентарем, зокрема, столовим і кухонним посудом, засобами вимірювання (ваги, термометри, тощо), а також кухонним інвентарем.
- довідка в довільній формі про наявність власного або орендованого автотранспорту придатного для перевезення харчових продуктів;
На підтвердження відповідності вказаному в складі пропозиції Учасника надано копії документів, що підтверджують його відповідність кваліфікаційному критерію, зокрема:
1. Інформаційна довідка про наявність обладнання, виробничих та складських приміщень, елктромеханічного, холодильного, теплового, технологічного обладнання та малоцінного інвентарю (файл. 6. Дов. про наявність облад. прим..pdf), яка містить всю необхідну інформацію у відповідності до п.п.1.1. кваліфікаційного критерію;
2. Надано документи, що підтверджують наявність власних або орендованих складських та/або виробничих приміщень для виготовлення та зберігання відповідної до предмету закупівлі продукції (документи, які підтверджують право власності на ці приміщення або договір оренди, суборенди тощо) (файл. 6.1 тех паспорт харчоблоку.pdf; файл. 6.2 тех паспорт овочесховище.pdf; 6.3 Довідка ХОР майно в оперативному користуванні.pdf);
3. Стосовно транспортних засобах надано «Довідка про наявність власного автотранспорту, придатного для перевезення харчових продуктів» (файл. 6.4 Дов. про наяв. вл. ТЗ.pdf).
Вказане повністю підтверджує відповідність Учасника КНП "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги "ХОР" кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
Тобто, шляхом надання довідки про наявність власного автотранспорту, придатного для перевезення харчових продуктів підтвердив придатність автомобіля перевозити харчові продукти.
Також наголошуємо, що вимогами тендерної документації не встановлювалася вимога стосовно виду транспортного засобу, а встановлювалася вимога стосовно його наявості.
Згідно із абз. 1 п.41 Особливостей замовник розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Пропозиція Учасника відповідає вимогам тендерної документації в тому числі кваліфікаційному критерію.

ІІІ. Щодо відповідності КНП "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги "ХОР" кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»
Вимогами п.3.5.2. ч.5 (Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені п.47 особливостей) Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції), визначено, що для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям зокрема, «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», останній повинен надати у порядку визначеному цією документацію, а саме:
2.1. Довідка, складена Учасником у довільній формі, про наявність працівника(ів) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору.
Також учасник повинен надати
- особову медичну книжку працівника(ів) - сторінки із чинними датами проходження медогляду на працівника (ів), які будуть залучені до надання послуг закупівлі (у т.ч. кухарів, кухонних робітників або підсобних робітників, технолога тощо).
- В складі пропозиції Учасника КНП "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги "ХОР" надана «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору» (файл. 7. Дов. про наяв. прац. відпов. квал..pdf), яка містить інформацію про 20 працівників. Вимогами тендерної документації знову ж таки не встановлювалася імперативна норма стосовно наявності «працівника водія», а встановлювалася вимога про про наявність працівника(ів) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору;
- Також на підтвердження кваліфікаційному критерію відносно довідки «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору» (файл. 7. Дов. про наяв. прац. відпов. квал..pdf) надано копії медичних книжок із чинними датами проходження медогляду усіх працівників, що будуть залучені до надання послуг та визначених у довіці (файл. мед.книжки.pdf; файл. 7.1 Медичні книжки працівників.pdf; файл. 7.2 Медичні книжки працівників.pdf)
Стосовно технолога та водія, повідомляємо Вас про відсутність у вимогах тендерної документації наявність вказаних працівників, вказані працівники відсутні як в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації так і у вимогах кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Стосовно медичних книжок у вимогах тендерної документації зазначено (у т.ч. кухарів, кухонних робітників або підсобних робітників, технолога тощо.
Тобто, визначена надання медичних книг на кухарів, кухоних робітників або підсобних робітників, технолога.
Згідно із абз. 1 п.41 Особливостей замовник розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Пропозиція Учасника відповідає вимогам тендерної документації в тому числі кваліфікаційному критерію.

IV. Стосовно відповідності пункту 15 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі»
У відповідності до вимог п.15 Додатку 2 Тендерної документації Учасник закупівлі повинен був надати у складі пропозиції технологічні карти на кожну страву із семиденного меню, яке надає учасник, які (технологічні карти) повинні містити інформацію щодо найменування сировини, яка входить до страви, технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), енергетична цінність (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві (та яких саме у випадку наявності), технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах.
На виконання вказаної вимоги тендерної документації Учасником КНП "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги "ХОР" в складі тендерної пропозиції надано Технологічні карти на кожну страву передбачену вимогами меню Додатку 2 тендерної документації (файл. Технологічні карти. pdf). Вказані карти містять інформацію щодо найменування сировини, яка входить до страви, технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), енергетична цінність (ккал), технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах. У відповідності наданого в складі пропозиції технологічних карт, чітко видно, що запропоновані Учасником продукти, а відповідно і готові страви не містять алергенів, що в свою чергу надало можливість отримати Замовнику відповідність поданої пропозиції Учасника вимогам Додатку 2 ТД (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі). Окрім того в складі пропозиції Учасника міститься ряд інших документів (гарантійних листів, довідок, тощо), що підтверджують його відповідність вимогам тендерної документації.

• Пояснення
• Службова записка
• Довідка обладнання
• право власності обладнання
• Довідка працівники
• Право власності овочесховище
• Довідка про автотраспорт
• мед книги 2
• мед книги 3
• технічні та якісні
• технологічні карти
• мед книги 1
• Електронний підпис