Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
послуги фізичної охорони - патрулювання територій кладовищ, утримання та обслуговування виконавцем ручної тривожної сигналізації, технічний контроль за патрулюванням християнського та єврейського кладовищ м. Чернівці
Очікувана вартість
1 689 600,00 UAH
UA-2024-03-12-013227-a ● 09b4a28ca1454b88a69caee3c4866936
Відкриті торги з особливостями
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КП "Історико-культурний заповідник "Кладовища по вул. Зеленій" |
| Код ЄДРПОУ: | 21434004 |
| Місцезнаходження: | 58003, Україна , Чернівецька обл., Чернівці, вул. Кишинівська, 1 |
| Контактна особа: |
Ніколаєва Анжела Іванівна +380372527461 mkpzapovednik@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 12 березня 2024 19:00 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 17 березня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 17 березня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 20 березня 2024 19:05 |
| Початок аукціону: | 29 квітня 2024 15:29 |
| Початок аукціону: | 29 квітня 2024 15:29 |
| Очікувана вартість: | 1 689 600,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 8 448,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Замовником вимагається надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції Під час здійснення цієї закупівлі відповідно до Особливостей застосовуються положення статті 25 Закону з урахуванням положень пункту 47 Особливостей. Гарантія надається за формою (далі — Форма), наведеною в Додатку 1 до цієї Тендерної документації з урахуванням умов, викладених в даному пункті. Учасникам заборонено відступати від форми гарантії. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 84480 грн. 00 коп. (зазначити розмір). Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія. Окрім файлу гарантії Учасники надають в складі пропозиції копію банківської ліцензії та документи, що підтверджують повноваження посадової особи на підписання гарантії Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно. 1. Вимоги визначають обов'язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — гарантія) з урахуванням Особливостей, банками (далі — гарант). 2. Терміни, зазначені у Вимогах і Формі, вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року № 5). 3. Реквізити гарантії, визначені у Формі, є обов'язковими для складання гарантії. 4. У реквізитах гарантії: 1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація: — повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань; — код банку (у разі наявності); — адреса місцезнаходження; поштова адреса для листування; — адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи; — SWIFT-адреса гаранта; 2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація: — повне найменування — для юридичної особи; — прізвище, ім'я та по батькові (у разі наявності) — для фізичної особи; — ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань — для принципала юридичної особи – резидента; — реєстраційний номер облікової картки платника податків — для принципала фізичної особи — резидента (у разі наявності); — серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта); — адреса місцезнаходження; 3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація: — повне найменування юридичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія*; — адреса місцезнаходження; 4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти — словами; 5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34; 6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності; 7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане; 8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайт інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»; 9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються: — дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація; — назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі; 10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях; 5. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не може містити додаткових умов щодо: — вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці четвертому пункту 4 Форми; — вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку; — можливості часткової сплати суми гарантії. 6. Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності) **. 7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. 8. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід'ємною частиною цієї гарантії. 9. Банківська гарантія видається банком в якому обслуговується Учасник (має відкритий рахунок) Грошове покриття гарантії повинно бути підтверджено оригіналом довідки (листа, тощо), виданої банком-гарантом (надається у складі тендерної пропозиції), завіреної печаткою банку-гаранту та підписом уповноваженої особи банку-гаранту, яка повинна містити реквізити гарантії, забезпеченої грошовим або іншим покриттям, дату видачі такої довідки, найменування принципала, його ідентифікаційний код, а також свідчити про забезпечення гарантії відповідним покриттям в розмірі не меншому ніж це передбачено оголошенням про закупівлю (або грошовий еквівалент якого не менший суми, яка визначена оголошенням про закупівлю, тощо), а також платіжним дорученням про проведення оплати грошового покриття. Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, відхиляються Замовником відповідно до статті 31 Закону. Усі витрати, пов’язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок Учасника. *Під терміном «категорія бенефіціара» мається на увазі категорія замовника відповідно до частини 4 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». **Цей пункт виконується у разі встановлення вимоги щодо надання гарантії на паперовому носії. До уваги учасників інформація для оформлення банківської гарантії: Назва Замовника: Міське комунальне підприємство «Історико-культурний заповідник «Кладовища по вул. Зеленій» Місцезнаходження Замовника: вул. Кишинівська, 1 м. Чернівці, 58009 Код ЄДРПОУ: 21434004 IBAN UA068201720344390002000045066 в ГУ ДКСУ в Чернівецькій області |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 84480 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Під час здійснення цієї закупівлі відповідно до Особливостей застосовуються положення статті 27 Закону з урахуванням положень пункту 21 Особливостей. Переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення Договору про закупівлю надає забезпечення виконання договору (оригінал банківської гарантії). Грошове покриття гарантії повинно бути підтверджено оригіналом довідки (листа, тощо), виданої банком-гарантом (надається у складі тендерної пропозиції), завіреної печаткою банку-гаранту та підписом уповноваженої особи банку-гаранту, яка повинна містити реквізити гарантії, забезпеченої грошовим або іншим покриттям, дату видачі такої довідки, найменування принципала, його ідентифікаційний код, а також свідчити про забезпечення гарантії відповідним покриттям в розмірі не меншому ніж це передбачено оголошенням про закупівлю (або грошовий еквівалент якого не менший суми, яка визначена оголошенням про закупівлю, тощо), а також платіжним дорученням про проведення оплати грошового покриття. Подача скарги зупиняє перебіг цих строків у разі подання одним з учасників цієї закупівлі скарги на рішення замовника. Перебіг цих строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду. Вид забезпечення виконання договору про закупівлю – банківська гарантія. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю складає 5 % від вартості договору. До уваги учасників інформація для оформлення банківської гарантії: Назва Замовника: Міське комунальне підприємство «Історико-культурний заповідник «Кладовища по вул. Зеленій» Місцезнаходження Замовника: вул. Кишинівська, 1 м. Чернівці, 58009 Код ЄДРПОУ: 21434004 IBAN UA068201720344390002000045066 в ГУ ДКСУ в Чернівецькій області Відповідно до частини 3 статті 27 розмір забезпечення договору про закупівлю не може перевищувати 5 відсотків вартості договору про закупівлю. Банківська гарантія повинна діяти протягом всього строку дії договору про закупівлю. Банківська гарантія має відповідати нормам статті 200 Господарського кодексу України, статті 560 Цивільного кодексу України, вимогам постанови Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». До банківської гарантії додаються копії банківських документів; документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію (витяг із Статуту, довіреність, тощо), завірені банком. Банк, яким видана гарантія, за офіційними даними НБУ повинен бути платоспроможним та не знаходитись в стадії ліквідації. У разі якщо Переможець є нерезидентом, він може надати забезпечення виконання договору про закупівлю у національній валюті країни Замовника — гривні на суму 5% від вартості договору в еквіваленті, що перерахована на дату оформлення банківської гарантії за офіційним курсом Національного банку. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю: 1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю; 2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 3) у випадках, передбачених пунктом 21 Особливостей; 4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин. Усі витрати пов’язані з наданням забезпечення виконання договору про закупівлю здійснюються за рахунок коштів Переможця. Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а в разі здійснення закупівлі замовниками не за бюджетні кошти — перераховуються на рахунок таких замовників. У разі невиконання або неналежного виконання (як повністю, так і частково) боржником зобов'язання, забезпеченого гарантією, бенефіціар має право протягом строку дії гарантії звернутися з вимогою до гаранта про сплату коштів відповідно до її умов. Підставою заявлення вимог до гаранта є настання гарантійного випадку, під яким розуміється факт порушення принципалом зобов'язання, забезпеченого гарантією. Вимога кредитора до гаранта про сплату грошової суми відповідно до виданої ним гарантії пред'являється у письмовій формі. До вимоги додаються документи, вказані в гарантії. У вимозі до гаранта або у доданих до неї документах кредитор зазначає, у чому полягає порушення боржником основного зобов'язання, забезпеченого гарантією. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
13200 година
послуги фізичної охорони - патрулювання територій кладовищ, утримання та обслуговування виконавцем ручної тривожної сигналізації, технічний контроль за патрулюванням християнського та єврейського кладовищ м. Чернівці
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
58009, Україна, Чернівецька область, Чернівці, Кишинівська,1
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 7 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
12 березня 2024 19:03 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
12 березня 2024 19:00 |
Тендерна документація за Особливостями охорона 2024.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Прилади контролю здійснення охорони
Дата подання: 13 березня 2024 11:34
Дата відповіді: 13 березня 2024 14:58
Доброго дня, згідно додатку 2 до ТД, Виконавець повинен здійснювати щозмінний фізичний контроль за якістю здійснення охорони, застосування приладів контролю здійснення охорони (надати підтверджуючі документи про наявність приладів контролю здійснення охорони). Які саме документи про наявність приладів контролю здійснення охорони потрібно надати та що саме мається на увазі під приладами контролю здійснення охорони?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику! Суб'єкт господарювання, який працює на ринку охоронних послуг повинен знати, що є різні системи контролю обходу території, бездротові сигналізації типу Ajax або різні аналоги, відеоспостереження, засоби радіозв'язку, GPS-трекери та інш.
Документами що підтверджують факт придбання товару є договір та накладна. Також підтверджуючим документом про наявність в тому числі і засобів контролю є інвентаризаційна відомість.
Документами що підтверджують факт придбання товару є договір та накладна. Також підтверджуючим документом про наявність в тому числі і засобів контролю є інвентаризаційна відомість.
засоби автоматичного контролю за несенням служби
Дата подання: 13 березня 2024 11:41
Дата відповіді: 13 березня 2024 15:05
Згідно Додатку 2 до ТД, передбачається обладнання поста засобами автоматичного контролю за несенням служби з включенням в схему "тривожної" сигналізації, якщо на Об’єкті такі засоби відсутні. А чому такі засоби повинні бути включені в схему "тривожної" сигналізації? Це дві різні системи та працюють незалежно одна від одної. Який сенс включати їх в схему тривожної сигналізації?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник! Повідомляємо, що всі вимоги Замовника встановлені виключно з метою отримання якісних послуг від добросовісного та порядного Учасника.
Чинним законодавством України не обмежене право замовника прописувати в тендерній документації додаткові вимоги, якщо такі вимоги допоможуть Замовнику забезпечити максимальну якість отриманих послуг і при цьому не суперечать законодавству.
Чинним законодавством України не обмежене право замовника прописувати в тендерній документації додаткові вимоги, якщо такі вимоги допоможуть Замовнику забезпечити максимальну якість отриманих послуг і при цьому не суперечать законодавству.
Спецпідготовка
Дата подання: 13 березня 2024 11:44
Дата відповіді: 13 березня 2024 15:17
Згідно додатку 2 до ТД, вимагається надати сканкопії свідоцтв проходження даними працівниками спецпідготовки охоронника не нижче ІІІ розряду та підтвердження проходження спецпідготовки. Про яку спецпідготовку йде мова?
Відповідь: Шановний Учасник! Відповідно до Закону України "Про охоронну діяльність", а саме ст. 14 персонал охорони має навчатися, проходити підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації в навчальних закладах різних форм власності. По завершенню проходження навчання кваліфікаційною комісією приймається рішення про присвоєння певного кваліфікаційного розряду про що складається протокол та кожному охоронцю видаються посвідчення про присвоєння певного кваліфікаційного розряду.
Для отримання якісних послуг від добросовісного та порядного Учасника - Замовником в тендерній документації вимагається від Учасника надання підтвердження кваліфікації охоронців ІІІ розряду.
Чинним законодавством України не обмежене право замовника прописувати в тендерній документації додаткові вимоги, якщо такі вимоги допоможуть Замовнику забезпечити максимальну якість отриманих послуг і при цьому не суперечать законодавству.
Для отримання якісних послуг від добросовісного та порядного Учасника - Замовником в тендерній документації вимагається від Учасника надання підтвердження кваліфікації охоронців ІІІ розряду.
Чинним законодавством України не обмежене право замовника прописувати в тендерній документації додаткові вимоги, якщо такі вимоги допоможуть Замовнику забезпечити максимальну якість отриманих послуг і при цьому не суперечать законодавству.
Прилади контролю здійснення охорони
Дата подання: 13 березня 2024 15:09
Дата відповіді: 13 березня 2024 15:24
Шановний Замовнику, як суб'єкт господарювання, який працює на ринку охоронних послуг, відповідаємо, що все що Вами перелічено: бездротові сигналізації типу Ajax або різні аналоги, відеоспостереження, засоби радіозв'язку, GPS-трекери, не є приладами контролю здійснення охорони. Це все - технічні засоби охорони та засоби зв'язку. В свою чергу, приладами контролю здійснення охорони є автоматична система контроллю прийняття/здавання чергування, система контролю обходів території (наприклад Sky Track), GPS-трекери, тощо. Перелік таких приладів не є вичерпним, тому нами і було задано питання - які саме прилади Вами вимагаються, адже вимога документації є дуже двозначною. Тому, просимо надати вичерпний перелік обладнання, яке приймається Вами до розгляду.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник! В тендерній документації немає обмежень у використанні різних видів засобів контролю. Кожний Учасник вказує ті засоби, які використовує в своїй діяльності. Головним обмеженням в тендерній пропозиції не мають бути прилади, засоби, товари походженням з Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації / Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176);
Умови ТД
Дата подання: 15 березня 2024 14:01
Дата відповіді: 16 березня 2024 15:06
Вітаю! Шановний замовнику, ви вимагаєте скановану копію чинного сертифікату та АКТУ, ЗВІТУ, СВІДОЦТВА виданих органом з оцінки відповідності, послуг: з реагування та спрацювання засобів технічної сигналізації; послуг охорони об’єктів різних форм власності за допомогою фізичної охорони згідно ДСТУ ISO 18788:2017 (ISO 18788:2015, IDT) Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування.
Уточніть, будь-ласка, про який акт та звіт іде мова? Акт виконаних робіт органом сертифікації?? І про яке свідоцтво та звіт йде мова?? Дякую
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! Мова йде про сертифікат та звіт про аудит
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2024-03-12-013227-a.b1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ЦЕРБЕР ЗАХИСТУ", Код ЄДРПОУ:43198622
Дата подання: 15 березня 2024 14:47
Дата подання: 15 березня 2024 14:47
встановлення дискримінаційних вимог
Документи
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 19 березня 2024 16:42
рішення від 19.03.2024 № 4926.pdf
Дата публікації: 19 березня 2024 16:41
інформація про резолютивну частину рішення від 27.03.2024 №5544.pdf
Дата публікації: 28 березня 2024 17:13
рішення від 27.03.2024 №5544.pdf
Дата публікації: 01 квітня 2024 11:54
Коментар замовника щодо усунення порушення: МКП «Заповідник» керуючись ч.23 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовною заявою немайнового характеру про визнання протиправним та скасування рішення органу оскарження.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 29 квітня 2024 15:52
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СКОРПІОН-СБЛ" |
1 650 000,00
UAH з ПДВ
|
1 650 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Управління поліції охорони в Чернівецькій області |
1 688 544,00
UAH з ПДВ
|
1 688 544,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СКОРПІОН-СБЛ" #35753698 |
Очікує рішення |
1 650 000,00
UAH з ПДВ
|
29 квітня 2024 15:52
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата оприлюднення: | 29 квітня 2024 16:28 |
| Кінець періоду оскарження: | 10 травня 2024 00:00 |
| Дата відміни: | 10 травня 2024 00:01 |
| Причина відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
| Коментар щодо відміни: | підпункт 2 пункту 50 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. №1178 (зі змінами та доповненням) - Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень |
Документи:
|
29 квітня 2024 16:28
|
Електронний підпис |
|
29 квітня 2024 16:26
|
протокол |