Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Код ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти (Дизельне паливо, Бензин А-95).
Очікувана вартість
553 036 665,00 UAH
UA-2024-03-11-012135-a ● 4b42120c6c2548848e21bead19ec6300
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Державна установа "Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України" |
| Код ЄДРПОУ: | 40108981 |
| Місцезнаходження: | 01601, Україна , Київська обл., м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10 |
| Контактна особа: |
Дамір Тенчурін +380443632447 tender.center.npu@ukr.net |
| Категорія: | Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 11 березня 2024 18:30 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 16 березня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 16 березня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 19 березня 2024 00:00 |
| Очікувана вартість: | 553 036 665,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 5 530 366,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП (кваліфікованим електронним підписом) банка-гаранта. Під час здійснення цієї закупівлі відповідно до Особливостей застосовуються положення статті 25 Закону з урахуванням положень пункту 47 Особливостей. Гарантія надається за формою (далі — Форма), наведеною в Додатку 6 до цієї Тендерної документації з урахуванням умов, викладених в даному пункті. Учасникам заборонено відступати від форми гарантії. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: - 3% (16 591 099,00 грн). Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно. 1. Вимоги визначають обов'язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — гарантія) з урахуванням Особливостей, банками (далі — гарант). 2. Терміни, зазначені у Вимогах і Формі, вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року № 5). 3. Реквізити гарантії, визначені у Формі, є обов'язковими для складання гарантії. 4. У реквізитах гарантії: 1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація: — повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань; — код банку (у разі наявності); — адреса місцезнаходження; поштова адреса для листування; — адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи; — SWIFT-адреса гаранта; 2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація: — повне найменування — для юридичної особи; — прізвище, ім'я та по батькові (у разі наявності) — для фізичної особи; — ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань — для принципала юридичної особи – резидента; — реєстраційний номер облікової картки платника податків — для принципала фізичної особи — резидента (у разі наявності); — серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта); — адреса місцезнаходження; 3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація: — повне найменування юридичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія*; — адреса місцезнаходження; 4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти — словами; 5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34; 6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності; 7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане; 8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайт інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»; 9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються: — дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація; — назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі; 10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях; 5. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не може містити додаткових умов щодо: — вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці четвертому пункту 4 Форми; — вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку; — можливості часткової сплати суми гарантії. 6. Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності) **. 7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. 8. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід'ємною частиною цієї гарантії. *Під терміном «категорія бенефіціара» мається на увазі категорія замовника відповідно до частини 4 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». **Цей пункт виконується у разі встановлення вимоги щодо надання гарантії на паперовому носії. До уваги учасників інформація для оформлення банківської гарантії: Назва Замовника: Державна установа «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» Юр. адреса: 01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10. Код ЄДРПОУ: 40108981 IBAN № UA438201720355109002001092654 в ДКСУ м. Києва Усі витрати, пов'язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок коштів Учасника. Замовник має право звернутися з відповідним запитом до установи, що надала гарантію, з метою підтвердження достовірності інформації щодо оформлення та надання учаснику гарантії згідно з вимогами чинного законодавства України. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 16591099 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Під час здійснення цієї закупівлі відповідно до Особливостей застосовуються положення статті 27 Закону з урахуванням положень пункту 21 Особливостей. Переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення Договору про закупівлю надає забезпечення виконання договору (оригінал банківської гарантії). Подача скарги зупиняє перебіг цих строків у разі подання одним з учасників цієї закупівлі скарги на рішення замовника. Перебіг цих строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду. Вид забезпечення виконання договору про закупівлю – банківська гарантія. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю складає 1% від вартості договору. Назва Замовника: Державна установа «Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України» Юр. адреса : 01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10. Код ЄДРПОУ: 40108981. IBAN № UA438201720355109002001092654 в ДКСУ м. Києва Банківська гарантія повинна діяти протягом всього строку дії договору про закупівлю. Банківська гарантія має відповідати нормам статті 200 Господарського кодексу України, статті 560 Цивільного кодексу України, вимогам постанови Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». До банківської гарантії додаються копії банківських документів; документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію (витяг із Статуту, довіреність, тощо), завірені банком. Банк, яким видана гарантія, за офіційними даними НБУ повинен бути платоспроможним та не знаходитись в стадії ліквідації. У разі якщо Переможець є нерезидентом, він може надати забезпечення виконання договору про закупівлю у національній валюті країни Замовника — гривні на суму 1% від вартості договору в еквіваленті, що перерахована на дату оформлення банківської гарантії за офіційним курсом Національного банку. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю: 1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю; 2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 3) у випадках, передбачених статтею 21 Особливостей; 4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин. Усі витрати пов’язані з наданням забезпечення виконання договору про закупівлю здійснюються за рахунок коштів Переможця. Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а в разі здійснення закупівлі замовниками не за бюджетні кошти — перераховуються на рахунок таких замовників. У разі невиконання або неналежного виконання (як повністю, так і частково) боржником зобов'язання, забезпеченого гарантією, бенефіціар має право протягом строку дії гарантії звернутися з вимогою до гаранта про сплату коштів відповідно до її умов. Підставою заявлення вимог до гаранта є настання гарантійного випадку, під яким розуміється факт порушення принципалом зобов'язання, забезпеченого гарантією. Вимога кредитора до гаранта про сплату грошової суми відповідно до виданої ним гарантії пред'являється у письмовій формі. До вимоги додаються документи, вказані в гарантії. У вимозі до гаранта або у доданих до неї документах кредитор зазначає, у чому полягає порушення боржником основного зобов'язання, забезпеченого гарантією. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
5312970 літр
Бензин А-95 (смарт картки)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
10 квітня 2024
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
3618880 літр
Бензин А-95 (талони)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
10 квітня 2024
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
1998530 літр
Дизельне Паливо (смарт картки)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
10 квітня 2024
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
1409650 літр
Дизельне Паливо (талони)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
10 квітня 2024
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 7 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Питання «Щодо підтвердних документів про якість пального»
Дата подання: 13 березня 2024 17:40
Дата відповіді: 14 березня 2024 16:06
Шановний Замовнику!
Просимо розглянути можливість внесення змін в тендерну документацію та усунення дискримінаційних вимог.
П. 1.1. Додатку № 2 до тендерної документації передбачено що на виконання цієї умови Документації, Учасник надає наступні документи, зокрема:
… 2) Паспорт якості та декларацію про відповідність, видані підприємством-виробником палива учаснику….
…Подані декларація про відповідність та сертифікат про відповідність мають бути чинними не менше ніж до 31.12.2024.
Встановлена вимога щодо надання декларації про відповідність, видані підприємством-виробником палива учаснику є дискримінаційною та такою, що не може бути виконана більшістю учасниками.
Фактично на ринку є лише 1 підприємство-виробник, яке виготовляє продукцію в Україні та може отримати безпосередньо на себе паспорт якості та декларацію про відповідність.
Водночас, ми є учасниками ринку, які безпосередньо імпортують пальне від різних постачальників. Тому для виконання вимоги «декларація відповідності видана підприємством-виробником» потрібно, щоб підприємство-виробник безпосередньо сам пройшов оцінку відповідності, отримав сертифікат відповідності на свої ім’я та лише після цього він може випустити декларацію відповідності під своїм ім’ям. Однак, в такому випадку, таке підприємство-виробник не матиме відповідної мережі АЗС, оскільки він є нерезидентом. Таким чином, інші учасники, які імпортують пальне, в т.ч. напряму від підприємств-виробників і мають партнерську мережу АЗС не зможуть взяти участь в даній закупівлі через наявність дискримінаційної вимоги (паспорт якості та декларацію про відповідність, видані підприємством-виробником палива).
Просимо внести зміни в тендерну документацію, щодо строку дії декларації про відповідність та сертифікату про відповідність.
Встановлений в документації строк дії документів не менше ніж до 31.12.2024 є дискримінаційним, оскільки сертифікат відповідності та декларація видається на певний строк. Зважаючи, що досить значна частка пального імпортується, то оцінка відповідності здійснюється на окремі партії пального, які мають відповідний гарантійний строк зберігання.
Зокрема, згідно з ДСТУ 7687:2015 для бензинів та ДСТУ 7688:2015 для дизельного палива встановлено наступні гарантійні строки зберігання: для дизельного палива – 1 рік від дати виготовлення, для бензину А95 – 6 місяців від дати виготовлення.
Таким чином, якщо бензин був виготовлений у грудні, то гарантійний строк зберігання буде закінчуватися не пізніше травня. Відповідно сертифікат відповідності буде виданий теж на строк, що не перевищує гарантійний строк зберігання товару. Тобто жоден з потенційних учасників не зможе виконати дану вимогу, оскільки його сертифікати відповідності будуть діяти лише 6 місяців, тобто це буде строк менший ніж до 31.12.2024 року.
Зважаючи на вищевикладене, просимо Замовника внести зміни в тендерну документацію, виклавши відповідні речення п. 1.1. Додатку 2 до тендерної документації в новій редакції, зокрема:
«… 2) Паспорт якості та декларацію про відповідність, видані учаснику….
…Подані декларація про відповідність та сертифікат про відповідність мають бути чинними не менше ніж до 31.05.2024.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику! Будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.
Звернення
Дата подання: 13 березня 2024 19:01
Дата відповіді: 14 березня 2024 16:06
Керуючись п. 54 Постанови КМУ №1178 від 12.101.2022 року, звертаємось щодо внесення змін в положення тендерної документації, у зв’язку з наступним:
П.1.2 Додатку 2 до тендерної документації встановлює вимогу технічного характеру щодо кількості та розташування АЗС Учасника: «Учасник повинен мати (у користуванні, оренді або у власності) розгалужену мережу АЗС об’єднаних однією торгівельною маркою, які мають ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним, по всій території України (областях, обласних центрах та м. Києва, окрім Донецької і Луганської областей та тимчасово окупованих територій) з обов’язковим розташуванням не менше як 5 (п’ять) автозаправних станцій (далі - АЗС) на території кожної області та м. Києва в тому числі не менше 1 (однієї) АЗС в кожному обласному центрі (крім Донецької і Луганської областей та тимчасово окупованих територій областей), в тому числі не менше 2 (двох) АЗС в Сумській, Чернігівській областях та не менше 1 (однієї) у Херсонській області».
Просимо доповнити перелік виключень шляхом внесення інформації щодо наявності не менше 2 (двох) АЗС (у користуванні, оренді або у власності) у Миколаївській області із врахуванням факту близького місцерозташування даної області до територій, на яких ведуться активні бойові дії, що тим самим, створює ризик та характеризується небезпечними умовами здійснення діяльності.
Враховуючи вищенаведене, Замовнику прохання внести зміни в тендерну документацію, виклавши п. 1.2. Додатку 2 до тендерної документації в новій редакції :« Учасник повинен мати (у користуванні, оренді або у власності) розгалужену мережу АЗС об’єднаних однією торгівельною маркою, які мають ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним, по всій території України (областях, обласних центрах та м. Києва, окрім Донецької і Луганської областей та тимчасово окупованих територій) з обов’язковим розташуванням не менше як 5 (п’ять) автозаправних станцій (далі - АЗС) на території кожної області та м. Києва в тому числі не менше 1 (однієї) АЗС в кожному обласному центрі (крім Донецької і Луганської областей та тимчасово окупованих територій областей), в тому числі не менше 2 (двох) АЗС в Сумській, Чернігівській, Миколаївській областях та не менше 1 (однієї) у Херсонській області».
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику! Будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2024-03-11-012135-a.b1
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ", Код ЄДРПОУ:43012009
Дата подання: 15 березня 2024 14:04
Дата подання: 15 березня 2024 14:04
Незаконні та дискримінаційні умови тендерної документації
У тендерній документації щодо закупівлі UA-2024-03-11-012135-a, затвердженій рішенням уповноваженої особи (Д.Р. Тенчурін), протокол № 139 від 11.03.2024, протокол № 152 від 14.03.2024, встановлено низку умов, які не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, та які є дискримінаційними, оскільки унеможливлюють результативну участь у закупівлі деяких учасників (в т.ч., ТОВ «Укрнафта-Постач»).
Розгорнути
Згорнути
Рішення органу оскарження: Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Рішення від 19.03.2024 № 4933.pdf
Дата публікації: 19 березня 2024 16:55
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 19 березня 2024 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ОККО-ПОСТАЧ" |
552 216 342,50
UAH з ПДВ
|
552 216 342,50
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "ОККО-ПОСТАЧ" #39263391 |
Переможець |
552 216 342,50
UAH з ПДВ
|
21 березня 2024 17:48
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 21 березня 2024 17:17
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
28 березня 2024 14:24
|
| 540_24.pdf | укладений |
28 березня 2024 14:20
|