Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції Переможця ПОРУШЕНО ПУНКТ/ЧАСТИНУ/РОЗДІЛ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ОБҐРУНТУВАННЯ СКАРЖНИКА Додаток 4 Тендерної документації: «Якщо Учасник не є виробником продукції, то надати копію документу, який підтверджує відносини з виробником або постачальником продукції, яка є предметом закупівлі (договір купівлі-продажу, поставки, тощо) дійсний впродовж 2024 року»(цитата). Відповідно до визначень тендерної документації (Загальні положення, п.4.1) назва предмета закупівлі «Риба морожена» (код ДК 021:2015- 15220000-6 (Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені) В контексті визначень тендерної документації, де в розділі "Загальні положення", пункті 4.1, чітко вказано, що предметом закупівлі є "Риба морожена" з кодом ДК 021:2015 - 15220000-6, що охоплює рибу, рибне філе та інше м'ясо риби морожені, виникає необхідність надання доказів відповідності товарів цій категорії. Учасник торгів надав у складі своєї пропозиції Договір поставки від фірми "Шторм", дата та номер якого не вдається розібрати, в якому йдеться про постачання морозива, заморожених продуктів та напівфабрикатів, а також кондитерських виробів. Однак, згаданий договір не відповідає основній вимозі тендеру, яка стосується постачання саме риби мороженої, її філе та іншого м'яса риби. Це свідчить про те, що учасник не зміг або не надав документального підтвердження своїх зв'язків з виробником або постачальником конкретної продукції, яка є предметом закупівлі. Відсутність такого підтвердження ставить під сумнів здатність учасника забезпечити постачання товару, що відповідає встановленим критеріям, та може свідчити про неуважне ставлення до вимог тендерної документації. Для підтвердження відповідності зазначеній вимозі Учасником в складі пропозиції надано Договір поставки №(не розбірливо) від 11.05.2023 із ТОВ – фірма «Шторм», предметом якого є постачання наступного товару: морозиво, заморожені продукти та напівфабрикати, кондитерські вироби. Точна відповідність товарів, що пропонуються учасниками торгів, до предмета закупівлі є критично важливою, оскільки забезпечує справедливу конкуренцію та відповідність закупівлі цілям та потребам замовника. Також це забезпечує прозорість та ефективність використання коштів, що витрачаються на закупівлі, гарантуючи, що отримана продукція відповідає очікуванням та вимогам. У результаті, ненадання відповідних документів, які б підтверджували здатність учасника виконати контракт згідно з визначеними параметрами, може призвести до його відхилення з подальшого розгляду. Тобто, Учасник документально не підтвердив відносини з виробником або постачальником продукції, яка є предметом закупівлі а саме Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені. Додаток 4 Тендерної документації: «Учасники закупівель повинні надати в складі своєї пропозиції документ що підтверджує впровадження системи НАССР на підприємстві. Таким документом може бути сертифікат, акт перевірки Держпродспоживслужби чи інший документ виданий незалежним органом в якому чітко зазначено про впровадження системи НАССР на підприємстві»(цитата). У складі тендерної пропозиції, яку подав переможець торгів, фізична особа підприємець Білоус Н.Є., виявилася відсутня будь-яка документація, видана незалежним органом, що б підтверджувала впровадження на підприємстві системи безпечності харчових продуктів НАССР (Система аналізу ризиків і критичних контрольних точок). Впровадження та сертифікація системи НАССР є важливим критерієм для багатьох замовників у сфері харчової промисловості, оскільки це гарантує, що продукція виробляється, обробляється, пакується та зберігається згідно з високими стандартами безпеки та гігієни. Наявність документів, які підтверджують впровадження системи НАССР, не лише демонструє відповідність підприємства загальноприйнятим стандартам безпеки продуктів харчування, але й підвищує довіру замовників та споживачів до якості продукції. Це особливо актуально у контексті харчової промисловості, де ризики, пов’язані з безпечністю харчових продуктів, можуть мати серйозні наслідки для здоров'я людей. Відсутність підтвердження впровадження НАССР у пропозиції переможця торгів може викликати занепокоєння щодо дотримання необхідних стандартів безпеки на підприємстві та якості продукції, яку він пропонує. Таке ігнорування вимог може свідчити про потенційні ризики для замовника, пов'язані з неможливістю гарантувати безпеку та якість продукції, що постачається. Отже, наявність сертифіката НАССР або відповідних документів, що підтверджують впровадження системи на підприємстві, є ключовим аспектом, який сприяє забезпеченню високої якості продукції та довіри з боку замовників та кінцевих споживачів. В складі пропозиції Переможця відсутній будь-який документ виданий незалежним органом в якому було б чітко зазначено про впровадження системи НАССР на підприємстві Учасника ФОП Білоус Н.Є. Додаток 2 Тендерної документації: Учасник на виконання вимог статті 16 Закону повинен надати, інформацію викладену нижче: «Довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої посадової особи Учасника про досвід виконання аналогічного договору або договорів, що виконуються, на постачання товару, який є предметом закупівлі, в якій зазначається наступна інформація: найменування Замовників, їх адреси та контактні номери телефонів, назва товару, який є предметом закупівлі. … Також Учаснику в складі своєї тендерної пропозиції необхідно надати: - договір (-и), зазначений(-ні) в довідці; - документи, що підтверджують факт поставки аналогічного товару, по договору(-ам) зазначеному(-их) в довідці (копії видаткових накладних та/або актів приймання-передачі товару) (крім відомостей, що становлять комерційну таємницю);»(цитата). В складі пропозиції Учасником наданий документ вих.№21 від 13.03.2024 “Довідка щодо виконання аналогічного договору” в якому на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору Учасником зазначений Договір №163 від 02 травня 2023 року із Відділ освіти Жашківської міської ради Черкаської області. Учасник тендеру подав у складі своєї пропозиції документ під вихідним номером 21 від 13 березня 2024 року, який називається "Довідка щодо виконання аналогічного договору". У цій довідці як підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору вказано договір номер 163, підписаний 2 травня 2023 року з Відділом освіти Жашківської міської ради Черкаської області. Однак, незважаючи на вказівку цього договору в довідці, сам документ не було додано до тендерної пропозиції, що суперечить вимогам тендерної документації. Таке неподання критичного документа ставить під сумнів здатність учасника дотримуватись встановлених замовником критеріїв і правил. До тендерної пропозиції також були додані видаткові накладні, номери яких варіюються від 1-99956939 від 1 грудня 2023 року до 1-99956003 від 1 листопада 2023 року, видані Відділом освіти Жашківської міської ради. Однак, жодна з цих накладних не містить підтвердження факту поставки аналогічного товару згідно з договором №163, зазначеним у довідці, що також викликає питання щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим замовником. Відсутність в пропозиції критичних документів, які б беззаперечно підтверджували досвід учасника у виконанні аналогічних договорів, ускладнює процес перевірки його кваліфікації та компетенції для виконання поточного замовлення. Це, в свою чергу, підкреслює важливість детального та відповідального підходу до формування тендерної пропозиції, включаючи необхідність додання всіх документів, що підтверджують дотримання вимог замовника. Такий підхід не лише демонструє професійність та серйозність намірів учасника, але й сприяє підвищенню його шансів на успішну участь у тендері. На відміну від вимог ТД, Учасником в складі тендерної пропозиції не наданий договір №163 від 02.06.2023, зазначений в довідці. Також, Учасником в складі тендерної пропозиції надані Видаткові накладні №№ 1-99956939 від 01.12.2023, 1-99956937 від 04.12.2023, 1-99955520 від 09.10.2023, 1-99955561 від 10.10.2023, 1-99956003 від 01.11.2023 всі із Відділ освіти Жашківської м\ради жодною із яких не підтверджується факт поставки аналогічного товару, по договору №163 від 02.06.2023 зазначеному в довідці. Тобто, складом наданих в пропозиції документів Учасник не підтвердив відповідність встановленому Замовником кваліфікаційному критерію. Таким чином, з урахуванням викладених вище в п.п.1-3 недоліків Учасник закупівлі ФОП Білоус Н.Є.: - не надав інформацію та документи про технічні та якісні характеристики запропонованого предмета закупівлі, які вимагалися тендерною документацією; - не підтвердив відповідність встановленому Замовником кваліфікаційному критерію наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.

Предмет закупівлі: Риба морожена (код ДК 021:2015 15220000-6 Риба, рибне філе та інше м`ясо риби морожені) Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-11-005187-a Підстава оскарження: неправомірне визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Білоус Ніна Євтухівна Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати.