Шановний Замовник! Наше підприємство бажає взяти участь у відповідній закупівлі. Проте, після вивчення вимог тендерної документації, вважаємо, що вимоги встановлені Вами як Замовником не відповідають Закону України «Про публічні закупівлі» та нормативно-правовим актам Міністерства освіти та науки України (далі — МОН), з огляду на наступне.
Відповідно до Розпорядження Міністерством освіти і науки був затверджений Типовий перелік засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій (затверджений наказом МОН України від 29 квітня 2020 року № 574, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 07 травня 2020 р. за № 410/34693), а також внесені зміни до Типового переліку комп'ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти (затверджений наказом МОН України від 02.11.2017 № 1440, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15 січня 2018 р. за № 55/31507).
Хоча Замовник відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» має право самостійно визначати необхідні критерії у тендерної документації, які саме властивості обладнання потрібні Замовнику для закупівлі, але ж саме вимоги Замовника викладені у такій формі, призводять до штучного обмеження конкуренції при здійсненні закупівлі, що, у свою чергу, призводить до значного здороження закупівлі за державні кошти. Зазначене є порушенням принципів максимальної економії та ефективності та добросовісної конкуренції серед учасників і не відповідає ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Це стосуються, наприклад, вимог до ПЗ:
• Сервіси згруповані в окремі групи за функціональністю: математика, географія, біологія, українська мова, астрономія, історія, хімія, фізика, іноземні мови, природознавство, тестування, інформатика, презентації, інклюзія, музика та загальні (надати скріншот для підтвердження);
• Містить у своєму складі відео уроки по використанню базових інструментів ПЗ
(надати скріншот для підтвердження);
• Користувач має можливість безкоштовного, і без будь-якого ліміту використання в часі OnLine (хмарного) сервісу для перегляду інтерактивного навчального контенту створеного в програмному забезпеченні інтерактивного комлексу. Інтернет ресурс — Google Drive
(надати скріншот для підтвердження);
• ПЗ повинно підтримувати роботу з 3D об`єктами та містити готову бібліотеку 3D моделей
(надати скріншот для підтвердження);
• Користувач має можливість записати екран і створити відео в форматі .avi або .mov. Інструмент запису екрану має можливість записати весь робочий стіл, обрану зону або обране вікно; писати поверх відтвореного відео;
• ПЗ повинно мати функцію побудови графіків, розпізнавання геометрічних форм та підтримувати спеціальні шрифти та наукові символи
(надати скріншот для підтвердження);
• Наявна можливість створення власних інтерактивних підручників, ілюстрованих та анімованих презентацій (зошитів), а також синхронізувати їх з шкільним комп'ютером
(надати скріншот для підтвердження);
• ПЗ повинно підтримувати підключення планшетного ПК під управлінням операційної системи Windows для проведення опитування і тестувань; можлива розробка запитань за типами: так чи ні / вибір з багатьох / вибір декількох варіантів відповідей / своя думка / коротка відповідь, та інше
(надати скріншот для підтвердження);
• ПЗ має шаблони та інструменти по створенню інтерактивних завдань
(надати скріншот для підтвердження);
• ПЗ інтегрується в популярні програми інших розробників, в т.ч. Microsoft Word, Excel, Power Point, Paint Adobe Acrobat та інші, а саме дозволяє писати, конвертувати замітки в друкований текст і зберігати цифрові, або текстові замітки безпосередньо в форматах цих програм, Програмне забезпечення поєднує в собі всі функції, необхідні для читання, редагування і створення файлів PDF, Word, Excel і PowerPoint, і є багатофункціональним рішенням для особистого або професійного використання;
• Містить сервіс з інтерактивними фрагментами уроків про надання першої медичної допомоги та поведінку у надзвичайних ситуаціях
(надати скріншот відповідного додатку для підтвердження);
• Можливості програмного забезпечення: - відкриття цифрових книг; - відкриття цифрового змісту книг; - відтворення 3D анімацій з медіатеки; - відтворення відео з медіатеки; - використання інструментів та ігор;
• При створенні інтерактивних завдань повинна бути можливість додавати елементи гри, змагання: таймер, барабан, що обертається, та інші
(надати скріншот для підтвердження);
• ПЗ працює під управлінням операційної системи Microsoft Windows; ПЗ має функцію автоматичного оновлення (останнє оновлення повинно відбуватись в поточному році).
• Для відповідей на запитання учні можуть використовувати свої персональні мобільні пристрої будь-якого виробника;
• Необмежений за часом і типом пристрою доступ до навчальних матеріалів щодо практичного використання програмних інструментів запропонованого програмного забезпечення для створення інтерактивного контенту українською мовою;
• Спеціалізоване програмне забезпечення навчального призначення: для створення, перегляду та програвання інтерактивного навчального контенту; обов’язкова наявність 10 бібліотек інтерактивних 3D моделей (не менше 1 500) для створення навчального контенту; весь навчальний контент і об'єкти, що містяться в програмному забезпеченні, повинні бути в тривимірному просторі і мати опис кожної деталі при натисканні на відповідні кнопки. Характеристики 3D об'єктів: Всі 3D об'єкти, що використовуються в програмному забезпеченні повинні мати можливість: розділятися на об'єкти, на його складові, мати опис життєвого / фізичного процесу і внутрішньої будови, збільшуватися і зменшуватися; (на підтвердження надати скріншот принаймні одного явища або процеса), бібліотеки за складовими групами повинні бути згруповані наступним чином: біологія тварин, геометрія, геологія, фізика, культура, астрономія, біологія рослин, хімія, біологія людини та інші;
• можливість переміщувати 3D-моделі в реальний світ за допомогою розширеної реальності (AR)
(надати скріншот для підтвердження);
• наявність функції глибокого збільшення, що дозволяє переглядати моделі на рівні мікроскопа (надати скріншот для підтвердження), можливість пояснити складні поняття, використовуючи ілюстративні 3D-моделі з детальним багатомовним описом за вибором вчителя; можливість перевірки знання учнів, під час викладання, за допомогою функції сліпої карти, яка доступна для кожної моделі;
• наявність можливості відображення складових частин 3D моделей двома мовами на вибір вчителя
(на підтвердження надати скріншот);
• наявність можливості синхронізації спеціалізованого програмного забезпечення із Microsoft Office та Microsoft PowerPoint для використання контенту програмного забезпечення у презентаціях;
• наявність вбудованного розділу з 3D моделями навчального призначення для друку на 3D принтері;
• можливість використання програмного забезпечення на обладнанні, яке вже використовують у школі: ПК, планшети, сенсорні панелі, інтерактивні дошки, онлайн та офлайн.
Для підтвердження функціональності та всіх вищеперелічених характеристик надати посилання для завантаження пробної версії спеціалізованого програмного забезпечення та посилання на офіційний сайт виробника програмного забезпечення»
При розробці Технічного завдання тендерної документації вимоги до ПЗ інтерактивної дошки були деталізовані та встановлені таким чином, що в сукупності зазначеними Замовником вимог у 9 Додатку 4 «У разі, якщо Учасник процедури закупівлі не є виробником інтерактивного обладнання, то для підтвердження легального походження запропонованої інтерактивної дошки, акустичної системи та програмного забезпечення для інтерактивної дошки, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Лист-авторизацію на участь в торгах від виробника та/або офіційного дистриб’ютора (представника), наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, назву Замовника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення закупівлі та точну назву товару, який пропонує Учасник в своїй пропозиції», “- копію Сертифікату системи управління якістю ISO 9001:2015 на інтерактивну дошку, чинної на дату розкриття пропозиції “, “надати Гриф МОН на базове програмне забезпечення тієї ж торговельної марки (що й інтерактивна дошка) «Схвалено для використання у закладах загальної середньої освіти» вказують на орієнтування Замовника на конкретного виробника.
Таким чином технічні вимоги до обладнання у частині предмету закупівлі орієнтовані на продукцію певного виробника, не відповідають нормативним документам МОН України, необґрунтовані та спрямовані на штучне обмеження конкуренції.
Вимоги встановлені Замовником у вказаних частинах тендерної документації, обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, як такі, що не відповідають ст.-ст.: 5, ч. 4 ст. 22, ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» та підлягають скасуванню з вищезазначених підстав як таких, що порушують Закон.
З огляду на вищевикладене, вимагаємо переглянути вимоги до предмету закупівлі та внести зміни до тендерної документації з метою приведення її у відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та нормативно-правовим актам Міністерства освіти та науки України.