Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-04-29 15:14:48

Відповідь Замовника на Запит

Моніторинг до процедури закупівлі: Послуги з постачання готової їжі для харчування стаціонарних хворих ДК 021:2015 код 55520000-1 Кейтерингові послуги, інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-03-06-005436-a.
Закупівля здійснювалась на потреби Замовника – комунального некомерційного підприємства «Тернопільська комунальна міська лікарня №2» (далі – Замовник) на 2024 рік (відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами і доповненнями), а також відповідно до Річного плану, Оголошення про проведення відкритих торгів). Очікувана вартість закупівлі – 11 055 000,00 грн (Одинадцять мільйонів п’ятдесят п’ять тисяч гривень, 00 коп.) без ПДВ (звільнення від ПДВ послуг щодо забезпечення харчування у закладах охорони здоров’я, відповідно до підпункту «г» 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI).
За результати Відкритих торгів з особливостями було укладено Договір №187 від 15.03.2024 року між КНП «Тернопільська комунальна міська лікарня №2» та приватним підприємством «Актеон» (ЄДРПОУ – 32549879) на суму 9 254 537 000,50 грн без ПДВ.
В межах здійснення Північним офісом Державної аудиторської служби України моніторингу процедури закупівлі: Послуги з постачання готової їжі для харчування стаціонарних хворих ДК 021:2015 код 55520000-1 Кейтерингові послуги, інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-03-06-005436-a, відповідно до наказу №25-3 «Про початок моніторингу закупівель» від 18.04.2024 року комунальне некомерційне підприємство «Тернопільська комунальна міська лікарня №2» надає пояснення на Запит про надання пояснень (інформації, документів), зокрема:
Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Щодо даного питання повідомляємо наступне:
Замовником 06.03.2024 року опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: Послуги з постачання готової їжі для харчування стаціонарних хворих ДК 021:2015 код 55520000-1 Кейтерингові послуги, інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-03-06-005436-a. Очікувана вартість закупівлі – 11 055 000,00 грн (Одинадцять мільйонів п’ятдесят п’ять тисяч гривень, 00 коп) без ПДВ, відповідно до норм чинного законодавства України.
Предмет закупівлі встановлено з урахуванням вимог Закону, зокрема:
1. Вимога Закону — назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (далі – ЄЗС) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі.
2. Вимога Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 року №708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» – предмет закупівлі визначено за показником четвертої цифри ЄЗС.
Якісні та технічні характеристики закупівлі були складені у відповідності до підготовленого нашими фахівцями технічного завдання на закупівлю.
Так, враховуючи середню річну кількість пацієнтів лікарні та вимоги наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 №931«Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні», робочою групою було розроблено технічну специфікацію до тендерної документації та семиденне Меню.
На основі проведених розрахунків, враховуючи вартість харчування пацієнтів у 2023 році, індекс інфляції, середню вартість продуктів харчування, оприлюднених на офіційному сайті Державної служби статистики, у вартість одного ліжко-дня, який включає в себе сніданок, обід і вечерю, було закладено 110 грн на одного пацієнта на день. Ціна на послугу щодо забезпечення харчування вказана з урахуванням витрат на придбання продуктів, що використовуються для приготування їжі, усіх витрат на приготування їжі, транспортних витрат, а також сплати всіх податків, зборів і обов’язкових платежів.
Сумарна кількість пацієнтів в рік на основі підрахунків попереднього року склала 134 000 ліжко-днів. Відповідно, в технічному завданні до Закупівлі було зазначено 100 500 комплектів для 100 500 ліжко-днів, так як умовами тендерної документації передбачено термін надання послуг з 1 квітня 2024 року по 31 грудня 2024 року.
Протокол робочої групи з Додатком (Меню) додається.
При формуванні якісних та технічних характеристик закупівлі робоча група також керувалась фінансовим планом КНП «Тернопільської комунальної міської лікарні №2» (додається).

Крім цього, під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі робочою групою були враховані наступні законодавчі документи:
З метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів Замовником враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (далі – Методика).
Так, відповідно до даної Методики під час визначення очікуваної вартості закупівлі Замовником проаналізовано інформацію про ціни на послуги з постачання готової їжі (кейтерингові послуги), яку отримали:
1. з відкритих інформаційних джерел мережі Інтернет;
2. з електронної системи закупівель;
3. з договорів про закупівлю аналогічних послуг іншими медичними закладами за поточний рік, приймали до уваги також останні два роки;
4. шляхом проведення попередніх ринкових консультацій.

З урахуванням вищезазначеного, очікувану вартість закупівлі на 2024 рік встановлено обґрунтовано в сумі – 11 055 000,00 грн (Одинадцять мільйонів п’ятдесят п’ять тисяч гривень, 00 коп) без ПДВ.

Документи, що підтверджують обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення його очікуваної вартості, додаються:
1. Наказ Мінекономіки від 15.04.2020 року №708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі»;
2. Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 року №931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні»;
3. Фінансовий план КНП «Тернопільська комунальна міська лікарня №2» на 2024 рік;
4. Рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 20.12.2023 року №1745 «Про затвердження фінансового плану комунального некомерційного підприємства «Тернопільська комунальна міська лікарня №2»;
5. Протокол робочої групи від 04.03.2024 року з Додатком №1 (Меню).

• Пояснення АСУ Північний офіс 29.04.2024.doc
• Додаток 4 Рішення ВК ТМР Про затвердження фінансового плану комунального некомерційного підприємства «Тернопільська комунальна міська лікарня № 2» на 2024 рік.pdf
• Додаток 2 Наказ МОЗ Про удосконалення організації лі... _ від 29.10.2013 № 931.pdf
• Додаток 1 Наказ мінекономрозвитку Про затвердження Порядку визначе... _ від 15.04.2020 № 708.pdf
• Додаток 3 Фінансовий_план_лік№2.pdf
• Відповідь Замовника на Запит.PDF
• Додаток 5 Протокол робочої групи.PDF
• Меню.PDF
• Електронний підпис