Причина: не вірно оформлена

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Шановний учаснику! На Вашу вимогу, що оприлюднена в електронній системі закупівель, повідомляємо про наступне.

За результатами розгляду Вашого питання про виключення зі складу тендерної документації «інформацію про місце розташування офісу (представництва) та складського приміщення у м. Миколаєві. Якщо офіс та складське приміщення є власністю Учасника – надати копію свідоцтва про право власності або витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Якщо учасник не є власником матеріально-технічної бази, яке буде використовуватись для постачання товару за предметом закупівлі надати необхідні договори оренди/ суборенди, або інші документи, що передбачені чинним законодавством, а також надати у складі своєї пропозиції лист-згоду від власника на використання ним матеріально-технічної бази (офісу, представництва, складського приміщення) для постачання товару за предметом закупівлі» повідомляємо наступне.
Вимога у тендерній документації з проведення закупівлі: ДК 021:2015 – 31620000-8 Прилади звукової та візуальної сигналізації), ідентифікатор закупівлі № UA-2024-03-01-006651-a, а саме надання у складі пропозиції інформації про місце розташування офісу (представництва) у м. Миколаїв з наданням підтверджуючих документів (право власності або договір оренди приміщення, діючого на строк поставки обладнання згідно укладеного договору є такою, що не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" стаття 28 у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Одним із критеріїв є наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
Статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі» «Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності» передбачено, що:
Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Додатком 2 до тендерної документації – «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» передбачено, що «Поставка обладнання (згідно предмету закупівлі) на адресу Замовника має здійснюватись протягом цього ж робочого дня, в якому отримано заявку від Замовника, за рахунок Учасника-переможця (Виконавця) на адресу Замовника м.Миколаїв, вул.Шевченка, 52».
Відповідно до статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються зокрема за такими принципами як максимальна економія та ефективність та недискримінація учасників. Ефективність від закупівлі даного обладнання полягає саме у збереженні наявних клієнтів та взяття під охорону нових замовників послуг охорони, оперативність реалізації заявок щодо їх обладнання засобами сигналізації, укладення договорів та, як найголовніше, збереження майна фізичних та юридичних осіб, майна державних установ, попередження злочинів та правопорушень, які можуть бути скоєні.
Відповідно до ст.. 28 Особливостей та ст. 22 Закону «Тендерна документація» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації..
Згідно п.31 ч.1 ст.1 Закону, тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Враховуючи викладене, Замовник самостійно визначає перелік документів, які Учасники повинні надати на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям.
Ваше посилання на те, що дані умови є дискримінаційними та обмежує коло учасників, є необґрунтованими. Зокрема, в м. Миколаєві діють багато підприємств, які займаються даним видом діяльності, серед яких і такі, що зареєстровані в інших регіонах України, мають на території нашого міста діючі представництва з продажу (поставки), що забезпечує достатню конкуренцію по даному напрямку, здатних організувати надання поставку даного товару в м. Миколаєві на належному рівні, відповідно до законних вимог Замовника. Отже, ця умова жодним чином не перешкоджає участі у закупівлі компаніям, як зареєстрованим в м. Миколаїв, так і таким, що зареєстровані в інших регіонах України, за умови, що вони мають діюче представництво, філію, тощо та резерв товару в м. Миколаєві. Необхідність включення цієї умови до тендерної документації викликана прагненням ефективного використання державних коштів на закупівлю охоронного обладнання належної якості від учасника, який має реальну можливість ефективної організації його поставки.
Якщо учасник подає у складі пропозиції інформацію про можливість поставки в м. Миколаїв обладнання (товару) на адресу Замовника протягом цього ж робочого дня, в якому отримано заявку від Замовника, за рахунок Учасника-переможця (Виконавця) на адресу Замовника м. Миколаїв, вул. Шевченка, 52, але не в змозі підтвердити документально свою фактичну присутність в нашому місті, достовірність цієї інформації викликає сумніви, оскільки малоймовірно, що учасник, знаходячись в м. Миколаєві, не має пункту для базування (офісу, складу, представництва, тощо), не діє, не надає послуги, а чекає на результати конкретно цієї закупівлі, щоб обслуговувати конкретно цього замовника.
Крім того, організацію продажу (поставки) з філії або представництва та забезпечення матеріально-технічної бази для виконання вимог зазначених в нашій тендерній документації в м. Миколаєві може здійснити будь-яка організація, без будь-яких законних обмежень.
Враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що встановлені тендерною документацією вимоги до учасників відповідають діючому законодавству, не можуть бути визнані дискримінаційними, такими, що обмежують права можливих учасників торгів, або такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації, тому не можуть бути виключені з тексту тендерної документації.