Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Хліб цільнозерновий, круасан з наповнювачем
Очікувана вартість
220 000,00 UAH
UA-2024-02-29-007112-a ● b51239e6ead2479ca8a71e1a86dd77a2
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальний заклад Львівської обласної ради “Навчально-реабілітаційний центр “Мрія” |
| Код ЄДРПОУ: | 23887448 |
| Місцезнаходження: | 79008, Україна , Львівська обл., Львів, вул М. Лисенка,53 |
| Контактна особа: |
Наталія АНДРІЙЧИК 380322757633 nrc.mriya@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 29 лютого 2024 15:01 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 06 березня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 06 березня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 09 березня 2024 01:00 |
| Початок аукціону: | 11 березня 2024 11:29 |
| Початок аукціону: | 11 березня 2024 11:29 |
| Очікувана вартість: | 220 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 100,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
4000 кілограм
Хліб цільнозерновий
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
79008, Україна, Львівська область, Львів, вул М. Лисенка,53
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 15811100-7 — Хліб
8500 штука
Круасан з наповнювачем (не менше 80грам)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
79008, Україна, Львівська область, Львів, вул М. Лисенка,53
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 15811300-9 — Круасани
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
04 березня 2024 12:42 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
04 березня 2024 11:57 |
Перелік змін.docx | |
04 березня 2024 11:57 |
Тендерна документація (зі змінами).docx | |
29 лютого 2024 15:01 |
Тендерна документація.docx | |
29 лютого 2024 15:01 |
Додаток 5 проект договору.docx | |
29 лютого 2024 15:01 |
Додаток 2 Технічна специфікація.docx |
04 березня 2024 12:42 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
04 березня 2024 11:57 |
Перелік змін.docx
|
|||
04 березня 2024 11:57 |
Тендерна документація (зі змінами).docx
|
|||
29 лютого 2024 15:01 |
Тендерна документація.docx
|
|||
29 лютого 2024 15:01 |
Додаток 5 проект договору.docx
|
|||
29 лютого 2024 15:01 |
Додаток 2 Технічна специфікація.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
графік поставки
Дата подання: 29 лютого 2024 15:13
Дата відповіді: 04 березня 2024 13:08
Д о б р и й д е н ь .
Прошу уточнити графік поставки товару по днях тижня та годинах прийому(зокрема-субота та неділя) .
Чи можлива доставка у суботу товару включно із замовленням за неділю ?
Д Я К У Ю .
Відповідь: Поставка товару повинна здійснюватися з понеділка до суботи на 8:00 год.
Дискримінаційні умови
Дата подання: 01 березня 2024 15:07
Дата відповіді: 04 березня 2024 13:09
Доброго дня !
Присимо вилучити умову Розділ 3 п.3.7. Учасник у складі пропозиції повинен надати довідку про відсутній негативний досвід співпраці виданий Замовником – Комунальним закладом Львівської обласної ради “Навчально-реабілітаційний центр “Мрія”.
Оскільки це призведе до передчасного розкриття Учасника та порушить засади конфіденційності до початку торгів
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Учасник в порядку передбаченому статтею 5 Закону України "Про доступ до публічної інформації" (доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію) та статтею 19 цього самого закону (запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту) мають можливість офіційно запросити від замовника торгів лист-підтвердження про відсутність негативного досвіду співпраці. Таким чином дана вимога не є дискримінаційною та будь хто бажаючий може звернутися до замовника зі запитом про надання будь якої інформації на яку замовник зобов’язаний надати відповідь.
Також наводимо Вам рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 23992-р/пк-пз від 22.10.2021 р. у якому піднімається питання щодо подачі замовником довідки про відсутність негативного досвіду співпраці та за результатами розгляду скарги встановлено, що дана вимога не є дискримінаційною.
Також наводимо Вам рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 23992-р/пк-пз від 22.10.2021 р. у якому піднімається питання щодо подачі замовником довідки про відсутність негативного досвіду співпраці та за результатами розгляду скарги встановлено, що дана вимога не є дискримінаційною.
Дискримінаційні вимоги
Дата подання: 01 березня 2024 15:15
Дата відповіді: 04 березня 2024 13:11
Шановний замовнику!
Яке відношення має довідка про відсутній негативний досвід співпраці виданий Замовником – Комунальним закладом Львівської обласної ради “Навчально-реабілітаційний центр “Мрія”до Розділу 3 п.3.7. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Відповідь: Відповідно до ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація містить іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне включити.
скарга на умови закупівлі щодо дискримінаційного положення
Дата подання: 01 березня 2024 16:15
Дата відповіді: 04 березня 2024 13:12
Шановний Замовнику! Вважаємо,що умови які викладені в тендерній документації є такими, що підлягають зміні у зв’язку із наступним.Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.3.7. 4. Учасник у складі пропозиції повинен надати довідку про відсутній негативний досвід співпраці виданий Замовником – Комунальним закладом Львівської обласної ради “Навчально-реабілітаційний центр “Мрія”. Наявна вище вимога дискримінує та обмежує коло потенційних учасників закупівлі,оскільки є учасники, які не мають досівду співпраці з Комунальним закладом Львівської обласної ради “Навчально-реабілітаційний центр “Мрія”,але може надати для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей ,Інформаційну довідка про виконання аналогічних успішних договорів.
Згідно із ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» - закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно ч.2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник вправі встановити такий кваліфікаційний критерій, як «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». Вважаємо, що Замовник встановлюючи вимогу '' довідку про відсутній негативний досвід співпраці виданий Замовником – Комунальним закладом Львівської обласної ради “Навчально-реабілітаційний центр “Мрія”, ставив на меті ціль обмежити коло учасників .
У разі,якщо Замовник не усуне дану вимогу Учасник буде подавати Скаргу до АМК
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Учасник в порядку передбаченому статтею 5 Закону України "Про доступ до публічної інформації" (доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію) та статтею 19 цього самого закону (запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту) мають можливість офіційно запросити від замовника торгів лист-підтвердження про відсутність негативного досвіду співпраці. Таким чином дана вимога не є дискримінаційною та будь хто бажаючий може звернутися до замовника зі запитом про надання будь якої інформації на яку замовник зобов’язаний надати відповідь.
Також наводимо Вам рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 23992-р/пк-пз від 22.10.2021 р. у якому піднімається питання щодо подачі замовником довідки про відсутність негативного досвіду співпраці та за результатами розгляду скарги встановлено, що дана вимога не є дискримінаційною.
Також наводимо Вам рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 23992-р/пк-пз від 22.10.2021 р. у якому піднімається питання щодо подачі замовником довідки про відсутність негативного досвіду співпраці та за результатами розгляду скарги встановлено, що дана вимога не є дискримінаційною.
дискримінаційні вимоги
Дата подання: 01 березня 2024 16:28
Дата відповіді: 04 березня 2024 13:12
Доброго дня!Просимо пояснити,що мається на увазі під''негативний досвід співпраці виданий Замовником – Комунальним закладом Львівської обласної ради “Навчально-реабілітаційний центр “Мрія”довідку про який Ви повинні надати(Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.3.7. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі підпункт 4 Тендерної документації.
Яка мета даної довідки,якщо Розділ 2. Перелік документів та інформації для підтвердження відсутності підстав для відхилення учасника (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури) /учасника-переможця відповідно до вимог, визначених п.47 Особливостей Учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у цьому абзаці, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику процедури закупівлі не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі.Відтак дана вимога є дискримінаційною,яку просимо вилучити.В іншому разі ми будемо змушені подавати до АМК
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Учасник в порядку передбаченому статтею 5 Закону України "Про доступ до публічної інформації" (доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію) та статтею 19 цього самого закону (запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту) мають можливість офіційно запросити від замовника торгів лист-підтвердження про відсутність негативного досвіду співпраці. Таким чином дана вимога не є дискримінаційною та будь хто бажаючий може звернутися до замовника зі запитом про надання будь якої інформації на яку замовник зобов’язаний надати відповідь.
Також наводимо Вам рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 23992-р/пк-пз від 22.10.2021 р. у якому піднімається питання щодо подачі замовником довідки про відсутність негативного досвіду співпраці та за результатами розгляду скарги встановлено, що дана вимога не є дискримінаційною.
Також наводимо Вам рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 23992-р/пк-пз від 22.10.2021 р. у якому піднімається питання щодо подачі замовником довідки про відсутність негативного досвіду співпраці та за результатами розгляду скарги встановлено, що дана вимога не є дискримінаційною.
Зміни до документації
Дата подання: 04 березня 2024 12:20
Дата відповіді: 04 березня 2024 13:13
Прошу уточнити які саме зміни були внесені до Тендерної документації ?
Відповідь: Зміни зазначені у переліку змін, що завантажені до даної закупівлі.
Дискримінаційні вимоги
Дата подання: 04 березня 2024 15:49
Дата відповіді: 05 березня 2024 14:04
У тендерній документації Замовника – Комунальний заклад Львівської обласної ради “Навчально-реабілітаційний центр “Мрія” зіткнулися з такою вимогою: Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.3.7. 4. Учасник у складі пропозиції повинен надати довідку про відсутній негативний досвід співпраці виданий Замовником – Комунальним закладом Львівської обласної ради “Навчально-реабілітаційний центр “Мрія”. Така умова тендерної документацій має не тільки абсурдний, а ще й дискримінаційний характер. Взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть отримати відгук від цього конкретного замовника. Інші потенційні учасники, які не зможуть отримати такий відгук, будуть позбавлені можливості взяти участь у процедурі закупівлі. Встановлені вимоги є незаконними і такими, що порушують права учасників та принципи публічних закупівель. Така вимога суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), адже за таких умов з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, замовник може не надати вищезазначену довідку, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення його тендерної пропозиції, що є дискримінаційним щодо скаржника та інших суб’єктів господарювання. Згідно з частиною 1 статті 12 Закону електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати не дискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій / пропозицій під час проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій / пропозицій. Вимога щодо надання довідки, виданої Замовником, порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та потенційні учасники (без ідентифікації особи) мають право на електронне спілкування (роз’яснення) лише через авторизований електронний майданчик, а не під час особистої зустрічі, зі складанням будь-яких довідок. Такі дії Замовника є неправомірними, оскільки здійснюють вплив на кількість учасників та їх склад. Існує чітка позиція Колегії АМКУ що до даної вимоги (рішення Колегії № 18835р/пк-пз від 17.08.2021, оголошення "https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-07-20-006296-b",та рішення Комісії №258-р/пк-пз від 04.01.2024, оголошення "https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-12-21-005430-a" : замовник може не видати зазначену довідку певному учаснику, що у подальшому може стати підставою для відхилення тендерної пропозиції такого учасника, що є дискримінаційним щодо суб’єктів господарювання, які не отримають довідки, у тому числі скаржника. Дії замовника в частині встановлення у тендерній документації такої вимоги порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена не дискримінація учасників, а також права та законні інтереси скаржника, пов’язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи не дискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Враховуючи позицію АМКУ та відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо вилучити з Тендерної документації п.3.7.4. Розділу 3. В іншому разі Учасник змушений буде звернутися зі скаргою до АМКУ з приводу дій чи бездіяльності Замовника.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Так, згідно п. 31 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (надалі – Закон) тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Відповідно до частини 1 статті 22 Закону тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Ч. 2 ст. 22 Закону визначає відомості, які повинні міститися в тендерній документації, зокрема у п. 3 зазначено, у тендерній документації зазначаються такі відомості, окрім іншого, як інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Ч. 3 статті 22 Закону встановлює, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. При цьому, згідно ч. 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Враховуючи відсутність будь-яких заборон в чинному законодавстві, Замовником була встановлена дана вимога.
Необхідно зазначити, що вимога щодо надання довідки про відсутність негативного досвіду співпраці із замовником встановлена із метою убезпечення себе від учасників, які в подальшому не виконують умови укладених договорів, не приступивши до надання послуг, внаслідок чого такі договори розривалися.
Враховуючи вищезазначений негативний досвід співпраці, вимога про надання довідки від Замовника про відсутність негативного досвіду співпраці є цілком оправданою та логічною, при цьому жодним чином не обмежує конкуренцію та є такою, що відповідає принципам здійснення публічних закупівель.
Так, згідно п. 31 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (надалі – Закон) тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Відповідно до частини 1 статті 22 Закону тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Ч. 2 ст. 22 Закону визначає відомості, які повинні міститися в тендерній документації, зокрема у п. 3 зазначено, у тендерній документації зазначаються такі відомості, окрім іншого, як інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Ч. 3 статті 22 Закону встановлює, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. При цьому, згідно ч. 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Враховуючи відсутність будь-яких заборон в чинному законодавстві, Замовником була встановлена дана вимога.
Необхідно зазначити, що вимога щодо надання довідки про відсутність негативного досвіду співпраці із замовником встановлена із метою убезпечення себе від учасників, які в подальшому не виконують умови укладених договорів, не приступивши до надання послуг, внаслідок чого такі договори розривалися.
Враховуючи вищезазначений негативний досвід співпраці, вимога про надання довідки від Замовника про відсутність негативного досвіду співпраці є цілком оправданою та логічною, при цьому жодним чином не обмежує конкуренцію та є такою, що відповідає принципам здійснення публічних закупівель.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11 березня 2024 11:52
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| Спільне підприємство "Київ-Захід" у формі Товариства з обмеженою відповідальністю |
184 890,00
UAH з ПДВ
|
183 450,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "Галицька здоба" |
201 750,00
UAH з ПДВ
|
184 889,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Спільне підприємство "Київ-Захід" у формі Товариства з обмеженою відповідальністю #20780000 |
Відхилено |
183 450,00
UAH з ПДВ
|
12 березня 2024 11:48
|
|
ТОВ "Галицька здоба" #32409127 |
Переможець |
184 889,00
UAH з ПДВ
|
12 березня 2024 12:51
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
22 березня 2024 10:17
|
| img809.pdf | укладений |
22 березня 2024 10:16
|