ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ

01.04.2024 № 22-З

Миколаїв

Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 01.04.2024.


В.о. начальника Дмитро СТЕПАНЮК

Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 01.04.2024 № 22-З

Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель

№ 5UA-2024-02-21-010504-a 21.02.2024

Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-04-03 10:21:10

Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін, цінові пропозиції, листування з учасниками ринку, анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо).
2. Прошу надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-04-08 17:29:10

Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та документів з наступних питань.
Відповідно до умов тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи протоколом від 20.02.2024 № 1 (далі – тендерна документація), тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником.
Зокрема, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям учасниками надається:
- згідно з пунктом 1 додатку 1 тендерної документації - «Довідка (лист) довільної форми з інформацією про наявність документально підтвердженого досвіду виконання не менше одного аналогічного договору із зазначенням інформації про предмет договору закупівлі, період виконання, реквізити Замовника, та надати сканований договір та документи про його виконання (акти прийому-передачі, накладні тощо)»;
- згідно з пунктом 12 додатку 1 тендерної документації пропозицію)» - «Гарантійний лист, в якому учасник гарантує замовнику поставити товари (замовлені цими торгами) якісно у кількості та терміни встановлені замовником. Гарантійний лист повинен мати посилання на оприлюднене оголошення про проведення процедури закупівлі щодо якої подається пропозиція»;
- згідно з пунктом 13 додатку 1 тендерної документації пропозицію)» - «Заповненний проект договору».
Враховуючи вищевикладене, прошу пояснити, яким чином та на підставі яких документів встановлено (зазначити файл тендерної пропозиції), що учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛАМА-НАФТА» надав зазначені документи, а його тендерна пропозиція відповідає вищевказаним вимогам тендерної документації?

Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-04-08 17:38:05

Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та документів з наступного питання.
Відповідно до вимог пункту 6 додатку 2 до тендерної документації Замовник зобов’язав учасників процедури закупівлі надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, в тому числі, «копії сертифікатів відповідності та паспортів якості із визначенням технічних та якісних характеристик на кожне найменування товару, що пропонується згідно пропозиції Учасника».
Крім того, в пункті 9 розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації Замовник визначив, що «документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою».
Враховуючи вищевикладене, прошу пояснити, яким чином та на підставі яких документів встановлено (зазначити файл тендерної пропозиції), що учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛАМА-НАФТА» надав зазначені документи на «газ скраплений», а його тендерна пропозиція відповідає вищевказаним вимогам тендерної документації в цій частині?

Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-04-09 10:34:42

Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.
В електронній системі закупівель 21.02.2024 Замовник оприлюднив тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 20.02.204 № 1.
23.02.2024 Замовник оприлюднив ще одну тендерну документацію, також затверджену протоколом уповноваженої особи від 20.02.204 № 1.
Враховуючи вищезазначене, прошу пояснити, чи вносилися зміни до тендерної документації, оприлюдненої в електронній системі закупівель 23.02.2024? У разі внесення змін до тендерної документації, прошу надати копію документу, яким ці зміни затверджені.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-04-10 13:00:48

Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступного питання.
У відповіді на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені в електронній системі закупівель 08.04.2024 (о 17:29:10 та о 17:38:05), Вами оприлюднені документи «Гарантійний лист» від 28.02.2024 № 1д10_1, «Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» від 28.02.2024 № 1д1_1 та «СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ № 01А/20002721».
Зважаючи на вказане та з урахуванням попередніх запитів, прошу вказати назви файлів (з зазначенням сторінок файлів) тендерної пропозиції ТОВ «ЛАМА-НАФТА», в яких розміщені вищезазначені документи.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2024-04-17 14:15:46

Підтвердження факту усунення порушень

У К Р А Ї Н А
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО
НОВОБУЗЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ
НОВОБУЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

55601, вул. Івана Огієнка, 14, м. Новий Буг,тел./факс (251) 9-12-52, n-bug-crl@ukr.net
17.04.2024 року №____
Координатору центру реагування на порушення у медичних закупівлях в Миколаївській області
Комунальне некомерційне підприємство «Новобузька багатопрофільна лікарня» надає пояснення з приводу здійснення моніторингу аудиторською службою закупівлі UA-2024-02-21-010504-a.
На Ваш висновок від 16.04.2024 року уповноважена особа по здійсненню публічних закупівель Людмила Філіпова надає пояснення :
Виконуючи закон про публічні закупівлі та постанову кабінету міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» пункт 36 якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною.
По результатам перевірки закупівлі управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом надання недостаючих документів для розгляду держадутслужби . В зв’язку з тим що по результатом закупівлі вийшов один переможець в нашому районі прифронтової зони .Всі зауваження прийняті до розгляду і наданні переможцю ТОВ «ЛАМА НАФТА» з відповідними висновками.
Технічно виправити недоліки в тендерній документації і оприлюднити в Електронній системі закупівель не має можливості. Просимо надати роз’яснення про технічну можливість додання документів в електрону систему. Також згідно статті 651 Цивільного кодексу неможливо розірвати договір, якщо він був повністю виконаний усіма сторонами.
Закупівля ПММ є вкрай важливим товаром для підприємства критичної інфраструктури і закупівля повинна була пройти в найкоротшу строки, а тим більше в зоні можливих бойових дій в які знаходиться підприємство.
КНП «Новобузька багатопрофільна лікарня» вдячна вам за проведений моніторинг закупівлі паливно-мастильних матеріалів . Всі вимоги по запиту виконанні документи додаються.


Уповноважена особа з закупівель КНП «Новобузька
багатопрофільна лікарня» Людмила ФІЛІПОВА

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
2. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
3. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
4. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Пункт 43 Особливостей.)

Електронний підпис