Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-04-12 12:52:11

Відповідь На запит про надання пояснення у межах проведення моніторингу № UA-M-2024-04-08-000001 від 08.04.2024 року закупівлі «Бандаж» (оголошення № UA-2024-02-16-011210-a)

Начальнику
Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області
Дмитру КРУКОВСЬКОМУ
На запит про надання пояснення у межах проведення моніторингу № UA-M-2024-04-08-000001 від 08.04.2024 року закупівлі «Бандаж»
(оголошення № UA-2024-02-16-011210-a)

Питання 1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь. Відповідно до рішення 15 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 28.02.2023 № 350/23 «Про організацію діяльності комунального підприємства «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» (далі - Рішення) Комунальне підприємство «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» (надалі - ЦЗО) здійснює закупівлю товарів та послуг (крім поточного ремонту) в інтересах Харківської міської ради, її виконавчих органів, підприємств, установ та організацій, що належить до комунальної власності Харківської міської територіальної громади.
Додатком 2 Рішення встановлено перелік товарів та послуг (крім поточного ремонту), закупівля яких через ЦЗО є обов’язковою комунальними підприємствами, що надають послуги з перевезення пасажирів наземним транспортом та лініями метрополітену, обслуговування транспорту, а також збирання та перевезення (вивезення) твердих та рідких відходів споживання та виробництва, твердих побутових відходів, в тому числі код ДК 021:2015 - 34630000-2 «Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху».
ЦЗО в інтересах Замовників-ініціаторів проводить тендери, що передбачено Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 року № 1216 «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій».
На період проведення процедур закупівель правовідносини між ЦЗО та Замовниками-ініціаторами регулюються Регламентом взаємодії між комунальним підприємством «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» та замовниками, що здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім поточного ремонту) через централізовану закупівельну організацію, затвердженим ЦЗО та погодженим з Департаментом розвитку муніципального менеджменту Харківської міської ради від 30.10.2023 року (далі – Регламент взаємодії).
Відповідно до Регламенту взаємодії Замовник-ініціатор самостійно відповідно до законодавства про публічні закупівлі визначає потребу в закупівлі (-ях) товарів, послуг (крім поточного ремонту), та їх очікувану вартість, визначає предмет закупівлі у своєму річному плані закупівель, закупівлю яких планує здійснити через ЦЗО.
Замовник-ініціатор подає ЦЗО інформацію про потребу в закупівлі, разом із Заявкою, з зазначенням технічних характеристик предмета закупівлі та розрахунком очікуваної вартості закупівлі згідно з Регламентом взаємодії.
Питання між ЦЗО та замовником-ініціатором, що виникають у період опрацювання зазначеної інформації, вирішуються шляхом надсилання запитів через систему електронного документообігу «ДокПроф» тощо.
До ЦЗО від комунального підприємства «Cалтівське трамвайне депо» (надалі Замовник-ініціатор) надійшла заявка на проведення закупівлі за предметом: Бандаж, код ДК 021:2015- 34630000-2 «Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху».
ЦЗО з метою проведення аналізу планованої закупівлі, здійснює попереднє опрацювання поданих документів Замовника-ініціатора, зокрема, щодо правильного визначення предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України, визначення розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, коректного зазначення технічних характеристик предмета закупівлі та іншої інформації, необхідної для підготовки тендерної документації, зокрема, щодо критеріїв оцінки, кількості, місця та строків постачання товарів, надання послуг (крім поточного ремонту), у тому числі умов договору про закупівлю, щодо дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників тощо.
За наявними повними даними ЦЗО із залученням замовників-ініціаторів розробляє технічні специфікації для товарів, послуг (крім поточного ремонту), уніфікує технічні вимоги і специфікації для товарів, послуг (крім поточного ремонту), що закуповуються, уніфікує проєкти договорів про закупівлю тощо.
При складанні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Бандаж, код ДК 021:2015- 34630000-2 «Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху» був використаний діючий на теперішній час державний стандарт України: ДСТУ 3678-98 (ГОСТ 5257-98) «Бандажі чорнові з вуглецевої сталі для рухомого складу трамвая. Технічні умови».
Також був опрацьований ринок відповідної продукції щодо документів, які надаються виробниками бандажів і визначено, яким чином можуть бути підтверджені технічні та якісні характеристики в тендерній пропозиції Учасників.
Отже, на підставі наданої заявки Замовника-ініціатора на закупівлю бандажів ЦЗО опрацювало, узагальнило та уніфікувало надану ним інформацію та склало тендерну документацію на закупівлю за процедурою відкриті торги (з особливостями) за предметом: Бандаж, код ДК 021:2015- 34630000-2 «Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху».
Крім того, ЦЗО опрацювало та визначило остаточну очікувану вартість закупівлі.
Очікувана вартість закупівлі була визначена на підставі Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарі і послуг (крім поточного ремонту), закупівля яких здійснюється через комунальне підприємство «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради», затвердженої наказом Директора КП «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» від 30.10.2023 р. № 53-П, розробленої на підставі та у відповідності з Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 року № 275.
Був проведений аналіз очікуваної вартості, визначеної замовником-ініціатором самостійно, проаналізовано ринкові ціни, які містяться у відкритих джерелах, на спеціалізованих торгівельних майданчиках та в електронній системі закупівель «Prozorro». Крім того, було направлено додаткові запити комерційних пропозицій щодо вартості закупівлі.

Результати опрацьованої інформації надаються в Службовій записці начальника відділу аналізу ринку товарів і послуг та взаємодії з клієнтами від 12 лютого 2024 №29/2024-02-12 та в таблиці до неї.
Сума очікуваної вартості закупівлі склала: 5968000,00 грн з ПДВ.
Розмір очікуваної вартості також підтверджується комерційними пропозиціями ТОВ «МС Трейд Україна», ФОП Лізогубов П.М., ФОП Тодоров Ілля Володимирович, ТОВ «Енергомеханіка», ТОВ «Рейлпром», ТОВ «ТПК ПРОМДИЗЕЛЬ».
Після вищеописаних дій, 16.02.2024 року Замовник-ініціатор опублікував в електронній системі закупівель план на проведення закупівлі за предметом: Бандаж, код ДК 021:2015- 34630000-2 «Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху», планова сума закупівлі складає
5968000,00 грн. з ПДВ, ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2024-02-16-001361-c.
16.02.2024 року зазначений план був взятий в роботу, включений в план закупівель ЦЗО та оголошена закупівля за предметом: Бандаж, код ДК 021:2015- 34630000-2 «Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху» на суму 5 968 000,00 грн з ПДВ (оголошення № UA-2024-02-16-011210-a).

Додатки:

1.Службова записка начальника відділу аналізу ринку товарів і послуг та взаємодії з клієнтами від 12.02.2024 №29/2024-02-12.
2.Таблиця до службової записки начальника відділу аналізу ринку товарів і послуг та взаємодії з клієнтами від 12.02.2024 №29/2024-02-12.
3.Копії комерційних пропозицій ТОВ «МС Трейд Україна», ФОП Лізогубов П.М., ФОП Тодоров Ілля Володимирович, ТОВ «Енергомеханіка», ТОВ «Рейлпром», ТОВ «ТПК ПРОМДИЗЕЛЬ».





Директор



Уповноважена особа –
Головний фахівець з публічних закупівель
Валерій ОСТАПЧУК





Світлана ДВОЙНОС

• Відповідь_0001.pdf
• Службова.pdf
• 1бандажі Енергомеханіка.pdf
• 2 бандажі Рейлпром.PDF
• 3 бандажі Промдизель.pdf
• Службова.pdf
• 1 бандажі МС Трейд.pdf
• 2 бандажі Лізогубов.pdf
• 3 бандажі Тодоров.pdf
• Електронний підпис