Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Овочі, фрукти та горіхи
Очікувана вартість
221 500,60 UAH
UA-2024-02-16-007471-a ● 8e7cbc44ccdf40a88118031eeef80367
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ЦЕНТР ФІНАНСОВО-ГОСПОДАРСЬКОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ ЗАКЛАДІВ ТА УСТАНОВ ПІЩАНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ" |
| Код ЄДРПОУ: | 44062637 |
| Місцезнаходження: | 24700, Україна , Вінницька обл., смт. Піщанка, Центральна, будинок 85 |
| Контактна особа: |
Король Раїса Миколаїва 380434921014 tender_pischanka_cfozok@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 16 лютого 2024 14:10 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 23 лютого 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 23 лютого 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 26 лютого 2024 00:00 |
| Початок аукціону: | 26 лютого 2024 12:36 |
| Початок аукціону: | 26 лютого 2024 12:36 |
| Очікувана вартість: | 221 500,60 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 215,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:03220000-9: Овочі, фрукти та горіхи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1276 кілограм
Морква
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24700, Україна, Вінницька область, смт. Піщанка, Центральна, будинок 85
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
1311 кілограм
Цибуля
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24700, Україна, Вінницька область, смт. Піщанка, Центральна, будинок 85
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
1469 кілограм
Капуста свіжа
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24700, Україна, Вінницька область, смт. Піщанка, Центральна, будинок 85
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
2366 кілограм
Буряк
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24700, Україна, Вінницька область, смт. Піщанка, Центральна, будинок 85
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
1223 кілограм
Яблука
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24700, Україна, Вінницька область, смт. Піщанка, Центральна, будинок 85
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
344 кілограм
Банани
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24700, Україна, Вінницька область, смт. Піщанка, Центральна, будинок 85
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
250 кілограм
Апельсини
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24700, Україна, Вінницька область, смт.Піщанка, Центральна, будинок 85
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
58 кілограм
Лимони
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24700, Україна, Вінницька область, смт.Піщанка, Центральна, будинок 85
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
16 лютого 2024 14:10 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
16 лютого 2024 14:10 |
Додаток 4.docx | |
16 лютого 2024 14:10 |
Тендерна документація.docx | |
16 лютого 2024 14:10 |
Додаток 1.docx | |
16 лютого 2024 14:10 |
Додаток 3.docx | |
16 лютого 2024 14:10 |
Додаток 2.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2024-02-16-007471-a.a1
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ", Код ЄДРПОУ:45122822
Дата подання: 21 лютого 2024 15:10
ВИМОГА
Шановний Замовнику!
В Технічному завданні, Додаток №2 до ТД, міститься вимога надати:
- копію акту перевірки суб’єкта господарювання (учасника), який здійснюватиме постачання товару, що є предметом закупівлі, складений територіальним органом Держпродспоживслужби за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійнодіючих процедур, заснованих на принципах НАССР, виданий не раніше 2024 року, без виявлених порушень вимог законодавства;
- копію акту перевірки суб’єкта господарювання (учасника), який здійснюватиме постачання товару, що є предметом закупівлі, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, виданий не раніше 2024 року, без виявлених порушень вимог законодавства.
Це є дискримінаційна вимога, оскільки, згідно з нормами Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» Держпродспоживслужба встановлює у щорічному плані державного контролю періодичність інспектування, аудиту, відбору зразків та лабораторних досліджень (випробувань) щодо кожної потужності з виробництва, та/або обігу харчових продуктів, та/або кормів. Періодичність здійснення планових заходів державного контролю у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів визначається на підставі ризик-орієнтованого підходу. Крім того, у поточному році залишається чинною постанова КМУ №303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану» на період воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» щодо заборони проводити планові перевірки контролюючими органами під час війни, в зв’язку з чим, єдиним способом - є проведення позапланового заходу державного контролю (інспектування) за заявою самого Учасника. Проте, наша компанія вже скористалася даною нормою у грудні 2023 року, тобто 2 місяці тому. І, оскільки, наше підприємство відноситься до категорії суб’єктів господарювання з низьким ступенем ризику, то немає необхідності щомісячно звертатися з заявою про проведення перевірок до органу державного контролю.
Тому, вважаємо, що цією вимогою Замовник штучно звужує коло потенційних учасників та порушує права для тих операторів ринку, які пройшли вищезгадані перевірки раніше 2024 року та отримали Акти без виявлених порушень вимог законодавства.
На підставі вищевикладеного, просимо внести зміни до тендерної документації, шляхом вилучення вимоги «виданий не раніше 2024 року».
У разі відхилення вимоги щодо вилучення дискримінаційних вимог у ТД, ВИМАГАЄМО надати обґрунтовану відповідь з вичерпним визначенням причин такої відмови, які у подальшому слугуватимуть доказовою базою в оскарженні умов тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
В Технічному завданні, Додаток №2 до ТД, міститься вимога надати:
- копію акту перевірки суб’єкта господарювання (учасника), який здійснюватиме постачання товару, що є предметом закупівлі, складений територіальним органом Держпродспоживслужби за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійнодіючих процедур, заснованих на принципах НАССР, виданий не раніше 2024 року, без виявлених порушень вимог законодавства;
- копію акту перевірки суб’єкта господарювання (учасника), який здійснюватиме постачання товару, що є предметом закупівлі, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, виданий не раніше 2024 року, без виявлених порушень вимог законодавства.
Це є дискримінаційна вимога, оскільки, згідно з нормами Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» Держпродспоживслужба встановлює у щорічному плані державного контролю періодичність інспектування, аудиту, відбору зразків та лабораторних досліджень (випробувань) щодо кожної потужності з виробництва, та/або обігу харчових продуктів, та/або кормів. Періодичність здійснення планових заходів державного контролю у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів визначається на підставі ризик-орієнтованого підходу. Крім того, у поточному році залишається чинною постанова КМУ №303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану» на період воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» щодо заборони проводити планові перевірки контролюючими органами під час війни, в зв’язку з чим, єдиним способом - є проведення позапланового заходу державного контролю (інспектування) за заявою самого Учасника. Проте, наша компанія вже скористалася даною нормою у грудні 2023 року, тобто 2 місяці тому. І, оскільки, наше підприємство відноситься до категорії суб’єктів господарювання з низьким ступенем ризику, то немає необхідності щомісячно звертатися з заявою про проведення перевірок до органу державного контролю.
Тому, вважаємо, що цією вимогою Замовник штучно звужує коло потенційних учасників та порушує права для тих операторів ринку, які пройшли вищезгадані перевірки раніше 2024 року та отримали Акти без виявлених порушень вимог законодавства.
На підставі вищевикладеного, просимо внести зміни до тендерної документації, шляхом вилучення вимоги «виданий не раніше 2024 року».
У разі відхилення вимоги щодо вилучення дискримінаційних вимог у ТД, ВИМАГАЄМО надати обґрунтовану відповідь з вичерпним визначенням причин такої відмови, які у подальшому слугуватимуть доказовою базою в оскарженні умов тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога відхилена
23 лютого 2024 16:47
Шановний Учаснику!
Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо наступне.
Згідно Додатку 2 до тендерної документації, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати зокрема:
- копію акту перевірки суб’єкта господарювання (учасника), який здійснюватиме постачання товару, що є предметом закупівлі, складений територіальним органом Держпродспоживслужби за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, виданий не раніше 2024 року, без виявлених порушень вимог законодавства;
- копію акту перевірки суб’єкта господарювання (учасника), який здійснюватиме постачання товару, що є предметом закупівлі, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, виданий не раніше 2024 року, без виявлених порушень вимог законодавства.
Встановлення даної вимоги мотивовано тим, що закупівля продуктів харчування здійснюється в поточному році, постачання їх за результатом проведення процедури закупівлі має здійснюватися протягом всього 2024 року, строк поставки товарів - до 31.12.2024р.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», державне регулювання у сфері безпечності харчових продуктів здійснюється з метою захисту життя, здоров’я та інтересів споживачів. Держава здійснює регулювання безпечності та окремих показників якості харчових продуктів шляхом здійснення державного контролю.
Згідно ст.1 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»:
- заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються у формі перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та в інших формах, визначених законом.
Частиною 1 ст.6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» визначено підстави для здійснення позапланових заходів зі здійснення державного нагляду (контролю). До таких підстав належить, зокрема, подання суб’єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням.
Звертаю Вашу увагу на те, що жодних обмежень щодо можливої кількості звернень з письмовими заявами суб’єктів господарювання до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням, протягом того чи іншого періоду Законом не встановлено.
Тобто, чинне законодавство не містить обмежень щодо кількості та періодичності здійснення заходу державного нагляду (контролю) за бажанням суб’єкта господарювання на підставі поданої ним письмової заяви.
Відповідно до ч.4 ст.6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», строк здійснення позапланового заходу щодо суб'єктів малого підприємництва не може перевищувати двох робочих днів.
Необхідно відмітити, що Учасник самостійно забезпечує отримання усіх необхідних дозволів та документів, необхідних для підтвердження відповідності усім критеріям та вимогам встановлених в тендерній документації, та несе усі витрати що пов’язані з ними. Окрім цього, для подання учасниками тендерних пропозицій, Замовником встановлено 10-ти денний термін. А отже, будь-який суб’єкт господарювання не був обмежений та мав/має можливість протягом 47 днів першого кварталу 2024 року та 10 днів з моменту оголошення про проведення відкритих торгів, отримати акт перевірки суб’єкта господарювання, складений територіальним органом Держпродспоживслужби за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР та акт перевірки суб’єкта господарювання, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, за результатом здійснення заходу державного нагляду (контролю) на підставі поданої ним письмової заяви.
Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо наступне.
Згідно Додатку 2 до тендерної документації, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати зокрема:
- копію акту перевірки суб’єкта господарювання (учасника), який здійснюватиме постачання товару, що є предметом закупівлі, складений територіальним органом Держпродспоживслужби за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, виданий не раніше 2024 року, без виявлених порушень вимог законодавства;
- копію акту перевірки суб’єкта господарювання (учасника), який здійснюватиме постачання товару, що є предметом закупівлі, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, виданий не раніше 2024 року, без виявлених порушень вимог законодавства.
Встановлення даної вимоги мотивовано тим, що закупівля продуктів харчування здійснюється в поточному році, постачання їх за результатом проведення процедури закупівлі має здійснюватися протягом всього 2024 року, строк поставки товарів - до 31.12.2024р.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», державне регулювання у сфері безпечності харчових продуктів здійснюється з метою захисту життя, здоров’я та інтересів споживачів. Держава здійснює регулювання безпечності та окремих показників якості харчових продуктів шляхом здійснення державного контролю.
Згідно ст.1 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»:
- заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються у формі перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та в інших формах, визначених законом.
Частиною 1 ст.6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» визначено підстави для здійснення позапланових заходів зі здійснення державного нагляду (контролю). До таких підстав належить, зокрема, подання суб’єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням.
Звертаю Вашу увагу на те, що жодних обмежень щодо можливої кількості звернень з письмовими заявами суб’єктів господарювання до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням, протягом того чи іншого періоду Законом не встановлено.
Тобто, чинне законодавство не містить обмежень щодо кількості та періодичності здійснення заходу державного нагляду (контролю) за бажанням суб’єкта господарювання на підставі поданої ним письмової заяви.
Відповідно до ч.4 ст.6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», строк здійснення позапланового заходу щодо суб'єктів малого підприємництва не може перевищувати двох робочих днів.
Необхідно відмітити, що Учасник самостійно забезпечує отримання усіх необхідних дозволів та документів, необхідних для підтвердження відповідності усім критеріям та вимогам встановлених в тендерній документації, та несе усі витрати що пов’язані з ними. Окрім цього, для подання учасниками тендерних пропозицій, Замовником встановлено 10-ти денний термін. А отже, будь-який суб’єкт господарювання не був обмежений та мав/має можливість протягом 47 днів першого кварталу 2024 року та 10 днів з моменту оголошення про проведення відкритих торгів, отримати акт перевірки суб’єкта господарювання, складений територіальним органом Держпродспоживслужби за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР та акт перевірки суб’єкта господарювання, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, за результатом здійснення заходу державного нагляду (контролю) на підставі поданої ним письмової заяви.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 26 лютого 2024 12:59
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ" |
179 266,80
UAH
|
179 266,80
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП Євдокімова Світлана Вікторівна |
215 973,80
UAH
|
215 973,80
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ" #45122822 |
Відхилено |
179 266,80
UAH
|
27 лютого 2024 13:46
|
|
ФОП Євдокімова Світлана Вікторівна #2888707081 |
Переможець |
215 973,80
UAH
|
29 лютого 2024 13:43
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
11 березня 2024 10:58
|
| Електронний підпис | укладений |
11 березня 2024 10:58
|
| Овочіі.pdf | укладений |
11 березня 2024 10:58
|
| Овочіі.pdf | укладений |
11 березня 2024 10:57
|
| Електронний підпис | укладений |
11 березня 2024 10:35
|
| овочі.pdf | укладений |
11 березня 2024 10:35
|
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Морква | 1276 | кілограм |
22,80
UAH
|
| Цибуля | 1311 | кілограм |
22,80
UAH
|
| Капуста свіжа | 1469 | кілограм |
19,00
UAH
|
| Буряк | 2366 | кілограм |
22,70
UAH
|
| Яблука | 1223 | кілограм |
19,00
UAH
|
| Банани | 344 | кілограм |
83,00
UAH
|
| Апельсини | 250 | кілограм |
76,00
UAH
|
| Лимони | 58 | кілограм |
79,00
UAH
|