Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Продукція борошномельно-круп'яної промисловості (крупи, борошно)
Очікувана вартість
149 155,75 UAH
UA-2024-02-16-006991-a ● 5b30f40f99c748f4abab630373231cb2
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ЦЕНТР ФІНАНСОВО-ГОСПОДАРСЬКОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ ЗАКЛАДІВ ТА УСТАНОВ ПІЩАНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ" |
| Код ЄДРПОУ: | 44062637 |
| Місцезнаходження: | 24700, Україна , Вінницька обл., смт. Піщанка, Центральна, будинок 85 |
| Контактна особа: |
Король Раїса Миколаїва 380434921014 tender_pischanka_cfozok@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 16 лютого 2024 13:48 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 23 лютого 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 23 лютого 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 26 лютого 2024 00:00 |
| Початок аукціону: | 26 лютого 2024 15:57 |
| Початок аукціону: | 26 лютого 2024 15:57 |
| Очікувана вартість: | 149 155,75 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 491,55 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:15610000-7: Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
723 кілограм
Крупа гречана
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24700, Україна, Вінницька область, смт. Піщанка, Центральна, будинок 85
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
620 кілограм
Рис кругий
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24700, Україна, Вінницька область, смт. Піщанка, Центральна, будинок 85
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
114 кілограм
Крупа ячмінна
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24700, Україна, Вінницька область, смт. Піщанка, Центральна, будинок 85
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
341 кілограм
Булгур
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24700, Україна, Вінницька область, смт. Піщанка, Центральна, будинок 85
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
184 кілограм
Крупа пшоняна «Янтарна»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24700, Україна, Вінницька область, смт. Піщанка, Центральна, будинок 85
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
175 кілограм
Крупа пшенична «Арнаутка»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24700, Україна, Вінницька область, смт. Піщанка, Центральна, будинок 85
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
355 кілограм
Крупа пшенична «Артек»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24700, Україна, Вінницька область, смт. Піщанка, Центральна, будинок 85
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
120 кілограм
Крупа «Геркулес»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24700, Україна, Вінницька область, смт. Піщанка, Центральна, будинок 85
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
65 кілограм
Крупа «Сочевиця»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24700, Україна, Вінницька область, смт. Піщанка, Центральна, будинок 85
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
120 кілограм
Крупа кукурудзяна
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24700, Україна, Вінницька область, смт. Піщанка, Центральна, будинок 85
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
123 кілограм
Крупа перлова
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24700, Україна, Вінницька область, смт. Піщанка, Центральна, будинок 85
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
458 кілограм
Крупа горохова (жовта)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24700, Україна, Вінницька область, смт. Піщанка, Центральна, будинок 85
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
217 кілограм
Борошно пшеничне
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24700, Україна, Вінницька область, смт. Піщанка, Центральна, будинок 85
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
16 лютого 2024 13:49 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
16 лютого 2024 13:48 |
Додаток 4.docx | |
16 лютого 2024 13:48 |
Тендерна документація крупи.docx | |
16 лютого 2024 13:48 |
Додаток 1.docx | |
16 лютого 2024 13:48 |
Додаток 3.docx | |
16 лютого 2024 13:48 |
Додаток 2.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2024-02-16-006991-a.a1
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ", Код ЄДРПОУ:45122822
Дата подання: 21 лютого 2024 15:08
ВИМОГА
Шановний Замовнику!
В Технічному завданні, Додаток №2 до ТД, міститься вимога надати:
- копію акту перевірки суб’єкта господарювання (учасника), який здійснюватиме постачання товару, що є предметом закупівлі, складений територіальним органом Держпродспоживслужби за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійнодіючих процедур, заснованих на принципах НАССР, виданий не раніше 2024 року, без виявлених порушень вимог законодавства;
- копію акту перевірки суб’єкта господарювання (учасника), який здійснюватиме постачання товару, що є предметом закупівлі, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, виданий не раніше 2024 року, без виявлених порушень вимог законодавства.
Це є дискримінаційна вимога, оскільки, згідно з нормами Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» Держпродспоживслужба встановлює у щорічному плані державного контролю періодичність інспектування, аудиту, відбору зразків та лабораторних досліджень (випробувань) щодо кожної потужності з виробництва, та/або обігу харчових продуктів, та/або кормів. Періодичність здійснення планових заходів державного контролю у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів визначається на підставі ризик-орієнтованого підходу. Крім того, у поточному році залишається чинною постанова КМУ №303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану» на період воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» щодо заборони проводити планові перевірки контролюючими органами під час війни, в зв’язку з чим, єдиним способом - є проведення позапланового заходу державного контролю (інспектування) за заявою самого Учасника. Проте, наша компанія вже скористалася даною нормою у грудні 2023 року, тобто 2 місяці тому. І, оскільки, наше підприємство відноситься до категорії суб’єктів господарювання з низьким ступенем ризику, то немає необхідності щомісячно звертатися з заявою про проведення перевірок до органу державного контролю.
Тому, вважаємо, що цією вимогою Замовник штучно звужує коло потенційних учасників та порушує права для тих операторів ринку, які пройшли вищезгадані перевірки раніше 2024 року та отримали Акти без виявлених порушень вимог законодавства.
На підставі вищевикладеного, просимо внести зміни до тендерної документації, шляхом вилучення вимоги «виданий не раніше 2024 року».
У разі відхилення вимоги щодо вилучення дискримінаційних вимог у ТД, ВИМАГАЄМО надати обґрунтовану відповідь з вичерпним визначенням причин такої відмови, які у подальшому слугуватимуть доказовою базою в оскарженні умов тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
В Технічному завданні, Додаток №2 до ТД, міститься вимога надати:
- копію акту перевірки суб’єкта господарювання (учасника), який здійснюватиме постачання товару, що є предметом закупівлі, складений територіальним органом Держпродспоживслужби за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійнодіючих процедур, заснованих на принципах НАССР, виданий не раніше 2024 року, без виявлених порушень вимог законодавства;
- копію акту перевірки суб’єкта господарювання (учасника), який здійснюватиме постачання товару, що є предметом закупівлі, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, виданий не раніше 2024 року, без виявлених порушень вимог законодавства.
Це є дискримінаційна вимога, оскільки, згідно з нормами Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» Держпродспоживслужба встановлює у щорічному плані державного контролю періодичність інспектування, аудиту, відбору зразків та лабораторних досліджень (випробувань) щодо кожної потужності з виробництва, та/або обігу харчових продуктів, та/або кормів. Періодичність здійснення планових заходів державного контролю у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів визначається на підставі ризик-орієнтованого підходу. Крім того, у поточному році залишається чинною постанова КМУ №303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану» на період воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» щодо заборони проводити планові перевірки контролюючими органами під час війни, в зв’язку з чим, єдиним способом - є проведення позапланового заходу державного контролю (інспектування) за заявою самого Учасника. Проте, наша компанія вже скористалася даною нормою у грудні 2023 року, тобто 2 місяці тому. І, оскільки, наше підприємство відноситься до категорії суб’єктів господарювання з низьким ступенем ризику, то немає необхідності щомісячно звертатися з заявою про проведення перевірок до органу державного контролю.
Тому, вважаємо, що цією вимогою Замовник штучно звужує коло потенційних учасників та порушує права для тих операторів ринку, які пройшли вищезгадані перевірки раніше 2024 року та отримали Акти без виявлених порушень вимог законодавства.
На підставі вищевикладеного, просимо внести зміни до тендерної документації, шляхом вилучення вимоги «виданий не раніше 2024 року».
У разі відхилення вимоги щодо вилучення дискримінаційних вимог у ТД, ВИМАГАЄМО надати обґрунтовану відповідь з вичерпним визначенням причин такої відмови, які у подальшому слугуватимуть доказовою базою в оскарженні умов тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога відхилена
23 лютого 2024 16:48
Шановний Учаснику!
Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо наступне.
Згідно Додатку 2 до тендерної документації, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати зокрема:
- копію акту перевірки суб’єкта господарювання (учасника), який здійснюватиме постачання товару, що є предметом закупівлі, складений територіальним органом Держпродспоживслужби за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, виданий не раніше 2024 року, без виявлених порушень вимог законодавства;
- копію акту перевірки суб’єкта господарювання (учасника), який здійснюватиме постачання товару, що є предметом закупівлі, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, виданий не раніше 2024 року, без виявлених порушень вимог законодавства.
Встановлення даної вимоги мотивовано тим, що закупівля продуктів харчування здійснюється в поточному році, постачання їх за результатом проведення процедури закупівлі має здійснюватися протягом всього 2024 року, строк поставки товарів - до 31.12.2024р.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», державне регулювання у сфері безпечності харчових продуктів здійснюється з метою захисту життя, здоров’я та інтересів споживачів. Держава здійснює регулювання безпечності та окремих показників якості харчових продуктів шляхом здійснення державного контролю.
Згідно ст.1 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»:
- заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються у формі перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та в інших формах, визначених законом.
Частиною 1 ст.6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» визначено підстави для здійснення позапланових заходів зі здійснення державного нагляду (контролю). До таких підстав належить, зокрема, подання суб’єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням.
Звертаю Вашу увагу на те, що жодних обмежень щодо можливої кількості звернень з письмовими заявами суб’єктів господарювання до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням, протягом того чи іншого періоду Законом не встановлено.
Тобто, чинне законодавство не містить обмежень щодо кількості та періодичності здійснення заходу державного нагляду (контролю) за бажанням суб’єкта господарювання на підставі поданої ним письмової заяви.
Відповідно до ч.4 ст.6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», строк здійснення позапланового заходу щодо суб'єктів малого підприємництва не може перевищувати двох робочих днів.
Необхідно відмітити, що Учасник самостійно забезпечує отримання усіх необхідних дозволів та документів, необхідних для підтвердження відповідності усім критеріям та вимогам встановлених в тендерній документації, та несе усі витрати що пов’язані з ними. Окрім цього, для подання учасниками тендерних пропозицій, Замовником встановлено 10-ти денний термін. А отже, будь-який суб’єкт господарювання не був обмежений та мав/має можливість протягом 47 днів першого кварталу 2024 року та 10 днів з моменту оголошення про проведення відкритих торгів, отримати акт перевірки суб’єкта господарювання, складений територіальним органом Держпродспоживслужби за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР та акт перевірки суб’єкта господарювання, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, за результатом здійснення заходу державного нагляду (контролю) на підставі поданої ним письмової заяви.
Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо наступне.
Згідно Додатку 2 до тендерної документації, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати зокрема:
- копію акту перевірки суб’єкта господарювання (учасника), який здійснюватиме постачання товару, що є предметом закупівлі, складений територіальним органом Держпродспоживслужби за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, виданий не раніше 2024 року, без виявлених порушень вимог законодавства;
- копію акту перевірки суб’єкта господарювання (учасника), який здійснюватиме постачання товару, що є предметом закупівлі, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, виданий не раніше 2024 року, без виявлених порушень вимог законодавства.
Встановлення даної вимоги мотивовано тим, що закупівля продуктів харчування здійснюється в поточному році, постачання їх за результатом проведення процедури закупівлі має здійснюватися протягом всього 2024 року, строк поставки товарів - до 31.12.2024р.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», державне регулювання у сфері безпечності харчових продуктів здійснюється з метою захисту життя, здоров’я та інтересів споживачів. Держава здійснює регулювання безпечності та окремих показників якості харчових продуктів шляхом здійснення державного контролю.
Згідно ст.1 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»:
- заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються у формі перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та в інших формах, визначених законом.
Частиною 1 ст.6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» визначено підстави для здійснення позапланових заходів зі здійснення державного нагляду (контролю). До таких підстав належить, зокрема, подання суб’єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням.
Звертаю Вашу увагу на те, що жодних обмежень щодо можливої кількості звернень з письмовими заявами суб’єктів господарювання до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням, протягом того чи іншого періоду Законом не встановлено.
Тобто, чинне законодавство не містить обмежень щодо кількості та періодичності здійснення заходу державного нагляду (контролю) за бажанням суб’єкта господарювання на підставі поданої ним письмової заяви.
Відповідно до ч.4 ст.6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», строк здійснення позапланового заходу щодо суб'єктів малого підприємництва не може перевищувати двох робочих днів.
Необхідно відмітити, що Учасник самостійно забезпечує отримання усіх необхідних дозволів та документів, необхідних для підтвердження відповідності усім критеріям та вимогам встановлених в тендерній документації, та несе усі витрати що пов’язані з ними. Окрім цього, для подання учасниками тендерних пропозицій, Замовником встановлено 10-ти денний термін. А отже, будь-який суб’єкт господарювання не був обмежений та мав/має можливість протягом 47 днів першого кварталу 2024 року та 10 днів з моменту оголошення про проведення відкритих торгів, отримати акт перевірки суб’єкта господарювання, складений територіальним органом Держпродспоживслужби за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР та акт перевірки суб’єкта господарювання, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, за результатом здійснення заходу державного нагляду (контролю) на підставі поданої ним письмової заяви.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 26 лютого 2024 16:20
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ" |
121 850,70
UAH
|
121 850,70
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП Євдокімова Світлана Вікторівна |
145 677,38
UAH
|
145 677,38
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ" #45122822 |
Відхилено |
121 850,70
UAH
|
27 лютого 2024 13:47
|
|
ФОП Євдокімова Світлана Вікторівна #2888707081 |
Переможець |
145 677,38
UAH
|
29 лютого 2024 13:44
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
11 березня 2024 10:55
|
| Електронний підпис | укладений |
11 березня 2024 10:55
|
| Електронний підпис | укладений |
11 березня 2024 10:55
|
| Електронний підпис | укладений |
11 березня 2024 10:54
|
| Круупи.pdf | укладений |
11 березня 2024 10:54
|
| Круупи.pdf | укладений |
11 березня 2024 10:54
|
| Крупи.pdf | укладений |
11 березня 2024 10:35
|
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Крупа гречана | 723 | кілограм |
34,32
UAH
|
| Рис кругий | 620 | кілограм |
72,64
UAH
|
| Крупа ячмінна | 114 | кілограм |
18,00
UAH
|
| Булгур | 341 | кілограм |
72,00
UAH
|
| Крупа пшоняна «Янтарна» | 184 | кілограм |
26,16
UAH
|
| Крупа пшенична «Арнаутка» | 175 | кілограм |
15,52
UAH
|
| Крупа пшенична «Артек» | 355 | кілограм |
26,08
UAH
|
| Крупа «Геркулес» | 120 | кілограм |
40,80
UAH
|
| Крупа «Сочевиця» | 65 | кілограм |
101,12
UAH
|
| Крупа кукурудзяна | 120 | кілограм |
22,08
UAH
|
| Крупа перлова | 123 | кілограм |
18,40
UAH
|
| Крупа горохова (жовта) | 458 | кілограм |
24,96
UAH
|
| Борошно пшеничне | 217 | кілограм |
21,30
UAH
|