Надання інформації про усунення порушення замовником

Пояснення в межах проведення уповноваженими особами (Східний офіс Держаудитслужби) моніторингу закупівлі «Послуги з охорони» (ID закупівлі: UA-2024-02-14-001392-a). Дата створення об'єкта моніторингу: 07.03.2024. ID моніторингу: UA-M-2024-03-07-000001. Термін здійснення моніторингу: 7 березня 2024 – 29 березня 2024. У Висновку від 29.03.2024р. встановлено наступне: «За результатами аналізу відповідності умов тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям встановлено порушення частини 4 статті 22 Закону № 922. За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "Охоронно-консалтингова компанія "БЛАСТ-ИВЕНТ СЕРВІС" по лоту №1, тендерну пропозицію учасника ТОВ "Охоронно-консалтингова компанія "ФАЛЬКОН БЕЗПЕКА" по лоту №2, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.». Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері публічних закупівель: Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. Уповноважена особа КП «Міська інфраструктура» ДМР в межах здійснення моніторингу закупівлі по об’єкту: «Послуги з охорони» (ID закупівлі: UA-2024-02-14-001392-a) надає інформацію, що свідчать про вжиття заходів з усунення встановленого порушення. Аналізом відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що Замовником при складанні тендерної документації в пункті 1 розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлена вимога: «Тендерна документація подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформацію про ціну, та завантаження файлів з: -копію свідоцтва про державну реєстрацію або копію витягу/виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», чим порушено вимоги частини 4 статті 22 Закону № 922. Згідно з частиною 4 статті 22 Закону № 922 тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України від 13.01.2011 № 2939-VІ «Про доступ до публічної інформації» (далі- Закон № 2939) та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель (пункт 31 частина 1 стаття 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон)). Пунктом 28 Особливостей встановлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Аналізуючи статтю 22 Закону, розуміємо, що є обов'язкова інформація / документи, які зазначаються у тендерній документації, а є навпаки прямо чи опосередковано заборонені вимоги. Закон України «Про доступ до публічної інформації» дає таке визначення головній дефініції сфери його регулювання: публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка перебуває у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом. Але враховуючи те, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 13 травня 2024 року, та те, що почастішали хакерські атаки на сайти державної влади, доступ до відкритих реєстрів буває відсутнім, уповноваженою особою було встановлено дану вимогу, щодо надання в складі пропозиції копії свідоцтва про державну реєстрацію або копію витягу/виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців». Враховуючи характер вчиненого правопорушення уповноваженою особою Козловою К.Є., а також те, що її дії суб'єктивно не були направлені на заподіяння шкоди суспільним інтересам, юридичним та фізичним особам, порушення не становлять негативного впливу на бюджет, Замовник вважає, що це малозначне правопорушення. Також проведено бесіду та доведено до відома про необхідність дотримання законодавства у сфері публічних закупівель, недопущення в подальшому виявлених порушень. Для підвищення кваліфікації, запропоновано пройти навчальний курс «Публічні закупівлі» у ТОВ "Навчально-консалтинговий центр "Закупівлі".

2024-04-01 11:24:17

• інформація про усунення порушення.PDF
• Електронний підпис